银行抵债资产管理办法模版

1、债务偿还资产管理办法编制部门：版本号：生效日期：目录修改和批准记录3第一章总则四第二章组织责任4第三章相关术语和定义4第四章作业步骤5第五章检查和监督13第六章整合分析与改进14第七章附则十四附件十四附件一1 抵债资产情况调查及交接表 15附件二. 2. 抵债资产管理台账 16第一章总则第一条规范xx银行(以下简称“本行”)债务资产的接收、处置等环节的管理，确保物质债务工作始终遵循“严格管理、合理定价、妥善保管、及时处置”的管理原则，按照银行抵债资产管理办法及有关规定制定本办法。第二条本法适用于本行各种物质债务及相关业务的管理。第二章组织责任第三条董事会是本行债务资产管理的最高决定和批准机关。

2、第四条董事会风险管理委员会、董事长、行长在董事会授权的范围内，负责接收、处置债务资产等管理业务的承认第五条总银行信用业务风险处置会议负责承认债务资产的领取、处置等管理业务。第六条总银行订财部负责债务资产管理归口管理。第七条总银行法务部负责债务资产管理流程的制定、改善，负责债务资产的接收、处置等管理。第八条总银行会订结算部负责债务资产相关业务使用的会订科目的审查。第三章相关术语和定义第九条相关术语和定义：(一)债务偿还资产是指本行依法行使债权或者担保物权而向债务人(包括借款人、担保人等，以下相同)或者第三者补偿的实物资产或者财产权(二)用物偿还债务是指，本行债权到期，但债务人不能用货币资金偿还债

3、务，或者债权未到期，但债务人在债务人期限内用货币资产偿还债务有重大影响的，经本行与债务人或者第三方协商同意，或者人民法院、仲裁机关(3)债务资产的存款价值是指本行取得债务资产后，按照有关规定订入债务资产帐户的金额(4)债务金额是指取得债务资产实际偿还本行债务的金额(5)债务资产净额是指债务资产帐簿的侗额减去债务资产减额准备的净额(六)取得和支付债务资产的有关税是指本行在接收债务资产过程中支付的税及支出的有关费用。第四章作业程序第十条有关本工作流的工作流的详细信息，请参照xx银行抵债资产管理操作规程。第十一条管理原则。按照“严格管理、合理定价、妥善保管、及时处置”的原则规划债务不履行资产管理流程

4、、制度，制定各种债务不履行资产管理方案。(一)严格的控制原则。 本行债权应首先考虑以货币形式索赔，严格控制以物抵偿债务。 受益方式以现金受益为首选，债务人没有偿还货币资金能力的，直接拍卖，以出售非货币资产的方式回收债权为优先。 现金受益不能切实实现的，可以接受以物抵偿债务(2)合理定价原则。 偿还债务资产必须经过严格的资产评估确定价值，评估过程必须合法遵守，根据市场价格合理定价(3)妥善保管原则。 应妥善保管收到的债务资产，确保债务资产的安全、完整、有效(四)及时处理的原则。 收到抵押资产后，应立即处置，尽快实现抵押资产向货币资产的有效转换。第十二条债务资产的征收方法。(一)协商赔偿债务； 本

5、行与(债务人或者第三方)协商同意，以(债务人或者第三方)具有所有权或者处分权的资产为价格，偿还本行债权(二)法院、仲裁机构裁定债务赔偿。 通过诉讼或仲裁程序，根据终止的裁定文件确定债务人或第三者有所有权或处分权的资产，赔偿本行债权(包括破产抵押)(三)诉讼程序和仲裁程序中的和解是参照协议赔偿债务的处理。第八条债务资产接受的范围和标准。(一)偿还债务资产的接受范围：1 .依法设定抵押的资产2 .有押资资产以外的其他价值和使用价值，容易保值、保管和改变的资产3 .其他资产。(二)接受债务资产的标准：1.(债务人或第三方)根据可受益资产的实际情况，优先选择产权明确、门票完整、具有独立使用功能、易保管

6、及变更的资产作为抵押资产2 .债务人发生下列情形之一，无法用货币资金偿还本行债权或者债务人完全失去偿还能力的，本行可以根据(与债务人或者第三方缔结的)物质债务协议或者人民法院、仲裁机构的裁定实施物质债务一)生产经营中止或者建设项目处于停建、缓建状态；2 )生产经营陷入困境，财务状况日益恶化，处于关闭、停止、合并、转换状态三)宣告破产、本行有破产分配受益权的；4 )对债务人的强制执行程序连现金资产都不能执行，并且执行实物资产或者财产权依照司法规则进行降价处理也不能成交的；5 )发生了债务人只需以物抵偿债务就能最大限度保全本行债权的其他情况。(三)下列财产一般不得用于偿还债务：1 .法律规定的禁止

7、流通物品2 .未支付债务资产和应缴纳的各种税收和费用已经接近或等于或大于该资产价值的；3 .权利不明或有争议的资产4 .劣化、变质、损伤或保管、保管期限短的资产5 .资产被第三方抵押或当铺，没有抵押或当铺价值的；6、依法扣押、扣押、监管或依法以其他形式受到限制转让的资产(本行有优先受益权的资产除外)7 .公益生活设施、教育设施、医疗设施等8 .法律禁止转让和转让成本高集团的所有土地使用权9 .被征用土地的使用权已确定10其他不可变更的资产。(四)分割的土地使用权原则上不能单独用于偿还债务。 例如，在该类土地上的房屋偿还债务的，房屋占有范围内的土地使用权必须一起用于偿还债务，首先经有审查权限的人

8、民政府或者土地行政管理部门批准，扣除确定债务金额时应当按照规定补充的土地转让金以及相关税金。第十三条债务资产的调查、申请和批准。(一)在用物抵偿债务之前，进行实地调查，向有关主管部门确认资产的产权及实物情况，确认资产是否有产权上的缺陷，是否设有抵押、质押等其他权利，是否拖欠工程款、税款、土地转让金及其他费用，以及其他法律纠纷(二)确定合理的债务资产金额；1 .协商偿还债务时，应当首先选择本行批准的、已经装入以物抵债请示的评估机构评估估确定值，并据此与债务人或者第三方协商确定债务金额。评估时，以向评估机构公开市场价值标准为原则，确定资产的市场价值，尽可能要求评估机构提供资产的快速变动价值。未支付

9、债务资产的税和接受债务资产支付的相关税在确定债务金额时必须扣除。2 .采用诉讼、仲裁等法律手段追偿债权的，债务人无法确保现金偿还能力的，总行法务部应当立即向法院或仲裁机构申请拍卖或变动债务人财产，以拍卖或变动收入偿还债权。 拍卖流通后，必须按照相关法律规定和司法规则降价后再继续拍卖。 确需征收债务资产的，应当对照协议的债务金额确定原则，要求法院、仲裁机构根据最后的拍卖保留价格，公正合理地确定债务金额。3 .为符合上述要求的拟接受债务资产生合格供方名录。 其内容包括债务预定企业的本行贷款状况、贷款企业状况、债务预定资产状况、债务预定资产方式、资产管理者的现场调查状况、债务预定资产价值的明确提案、

10、债务预定金额及其他应说明的事项。 必要时必须提交债务资产券的复印件。4 .总行法务部负责人严格审查、检查以物抵债请示的内容、事实及产权证书，防止各种问题的发生，并据此报告批准人的批准。5 .对于只有采取其他手段清算或执行必要条件才能实施偿还债务的资产，必须按照“执行条件后实施偿还债务”的原则处理。第十四条债务资产的接受。(1)各债务资产指定负责人对外领取债务资产，负责债务资产的领取、验证、注册等工作，在资产接收单上签字，填写以物抵债请示 (附件一)和抵债资产情况调查及交接表 (附件二)(二) 抵债资产管理台账明确记载收到的时间、地点、物品名称、数量、质量、未解决事项及解决时间、方式，收到双方签

11、名(签名)，收到的表格一式四份，双方各留一份，放入文件保管(三)总行法务部根据批准的抵债资产情况调查及交接表、法律文件、相关接收表格等资料，进行会订处理。第十五条债务资产管理。(1)总行法务部必须按照有利于债务资产经营管理和保管的原则，确定每个债务资产的管理者(以下称负责人)，明确责任。(二)总银行法务部在债务资产领取完毕后，应当根据债务资产的种类特征等因素(如动产、房地产、产权)，决定以领取保管、当地保管、委托保管等方式保管。1 .负责人对资产的外部保管场所、保管人员的选择进行必要的考察和记录，忠实注册以物抵债请示2 .对不同种类、特征的偿还债务资产应当制定不同的维护、维护方案，并配备防火、

12、防盗等措施。(3)总银行法务部必须建立每月对债务资产的检查、账簿检查制度。1 .原则上，1月一次债务偿还资产(地方资产根据具体情况确定)的检查和维护，及时掌握债务偿还资产的实物形态和价值形态的变化情况，及时发现影响债务偿还资产价值的风险，应采取针对性的预防和纠正措施2 .按季末抵债资产管理台账的要求进行分类3 .应每季度至少组织一次不履行债务资产的账检，编制xx银行非信贷资产风险分类管理办法 (附件三)。 核对时应与账簿一致，不一致的，应当明确原因，及时报告，实际处理。第16条管理费。(一)管理费用包括取得债务资产支付的相关税款、债务资产管理、租赁经营中支付的水电等相关费用(二)及时收集债务资

13、产管理过程中发生的费用票据、支付通知，按照抵债资产检查报告的规定进行审查、支付，及时支付各种管理费用。第十七条大宗资产经营租赁。 债务偿还资产原则上不能对外租赁。受客观条件限制，无法在规定时间内准确处置的债务资产，为避免资产闲置造成的进一步损失，如建立租赁关系不影响资产处置的，可以在处置期限内暂时租赁。 赔偿债务资产进行租赁经营的，应当按照下列要求处理：(一)对经营性资产实行资产负责人制度。 负责人负责经营资产的安全，加快其资产变化，实现利润最大化。 对经营性资产的物业管理和安全责任应由人执行(二)对外租赁经营的资产，应当签订租赁协议(合同)书，进行资产一协议(三)在签订或者修改协议书、合同、

14、保证书之前，负责人对周围的租赁业务进行市场调查，分析掌握价格行情，根据管理的资产情况合理确定价格(4)与商户就租赁进行谈判时，必须有2人以上参加。 协商的租金价格、主要条款以及与商户的协商(合同)，应当分阶段报告主管的指导批准(五)协议(合同)签订后，必须及时存档。 更新、变更合同时，请将更新或变更的合同与原始合同一起存档保存(六)按照协议(合同)的规定标准、期限严格征收房租和水电费用。 需要减免租金的，应当提交有关理由和调查报告，分阶段报告部门总经理批准后实施(七)负责人要掌握承租人的基本情况，积极、热情地为承租人服务，对于面临的困难，不能积极协调、援助，给承租人吃、取、卡、要、权利交易。第

15、十八条债务资产的处置。(一)总银行法务部在收到不履行债务资产后，必须在规定时间内迅速处理。1 .物件债务免除协议书的生效日期，或者法院、仲裁机构裁定债务免除的最终仲裁裁决书的生效日期，是债务资产的取得日期，物业和所有权自取得日期起2年内处理2 .所有权以外的其他权利应在其有效期内尽快处置，最长不得超过2年3 .动产必须在取得之日起一年内处理。(二)债务偿还资产原则上应当以公开拍卖方式处置(三)不适合拍卖的偿还债务资产，可以根据资产的实际情况以协商处分、招标处分、包销、委托销售等方式变更(四)不得擅自使用不履行债务的资产。确实为了经营管理需要私人转换不履行债务资产的，新购入固定资产进行相应的固定

16、资产购入批准手续。(五)总银行法务部应当制定债务资产处置指示，全面说明债务资产状况、预定处置状况以及处置建议，并报告总银行信用业务风险处置会议的批准。第十九条债务资产处置中的估价拍卖业务。(一)总银行信用业务风险处置会议负责批准本银行债务资产处置业务；(二)总行法务部负责评价拍卖机构的筛选、审查、监督等工作(3)总行法务部参加拍卖评估过程，监督评估拍卖全过程的公正性、合法性和合规性，促进拍卖金的回收。第二十条处置抵押资产的会订处理及抵押资产的交付。(1)负责人将权利承认人签署的同意文件(xx银行费用管理办法或会议纪要 )以及签署生效的协议(合同)等资料提交会议决算事务所进行会议处理(二)会议订

17、正处理完成后，应当能够向购买方交付资产实物，进行资产转移，及时签署协议(合同)要求的交付清单、明细，防止法律纠纷的发生(3)会订正处理1 .债务资产购置日期为抵销贷款的停止日期。 取得抵押资产后，应当立即进行会订处理，严禁违反会订外会订。2 .取得债务资产时，将确认为实际债务部分贷款的表内利息作为债务资产的存款价值。 为取得不履行债务资产而支付的不履行债务的税金、预付款的法律费用、为取得不履行债务资产而支付的相关税金被修订为不履行债务资产价值。 根据债务资产的存款价值，依次核销贷款和利息收入。3、在取得债务资产过程中向债务人收取补偿价格的，应扣除实际债务部分的贷款本金和从表内利息中收取的补偿价格，由法院判决、仲裁或协议规定本行必须支付补偿价格的，实际债务偿还部分的贷款、4 .债务金额超过债权利息总额