水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准.ppt

1、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利部建设管理与质量安全中心2020年8月,1,一、概 况 二、修订范围及组织 三、修订的原则和思路 四、编制过程 五、修订的主要内容 六、条文解释,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,1,一、概 况,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,一、概 况,长期以来，我国在水资源方面存在，总量不足，人均水资源的拥有量不足为世界人均占有量的1/4，水资源时空分布不均，洪涝灾害频发，水土资源不匹配等问题，严重危及着人民群众的生命财产安全，制约着社会经济的发展。通过水利工程来调节水资源在时空上的分配，提高水资源的利用率，保障人民群众的生命财产安全，是当前最

2、为有效、迅捷的措施之一 工程建设的方针是“百年大计、质量第一”。水利工程如果存在质量隐患，将对社会造成极大的危害。,目的和意义,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,一、概 况,为保证水利建设工程施工质量，加强水利建设工程施工质量管理，1988年至1999年，水利部陆续颁布了： 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行)（SDJ249.16-88）、（SL38-92）7项（水工建筑物工程、水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备安装工程、发电电气设备安装工程、升压变电电气设备安装工程、碾压式土石坝和浆砌石坝工程） 堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）（199

3、9） 水利水电工程施工质量评定规程（试行）（1997） 水利水电建设工程验收规程（1999） 10项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准，基本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水利建设工程施工质量起到了很大的促进作用。,任务来源,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,一、概 况,但是，随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善，近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了较大的提高。主要有： 新技术、新工艺、新材料和新设备得到广泛应用； 水利工程建设管理体制发生重大改变； 工程建设质量管理有关的法规、制度相继颁布实施； 施工质量有关的规范、标准不断修订和陆

4、续出台。,任务来源,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,一、概 况,这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要。 因此，对上述10项标准进行相应的修订和补充，以适应水利工程建设需要是十分必要的。 为此，水利部建管司于2004年，决定全面修订水利建设工程验收及施工质量评定技术标准。,任务来源,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,一、概 况,期间，水利部于1995年和2002年12月分两次组织编写并颁发了水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）（办建管2002l82号），对原标准进行解释，对评定表格的形式和表格的填写进行了统

5、一的规定。指导施工单位、监理单位和建设单位进行质量评定。使用非常方便。 但也有副作用：目前只认填表示例，不认规范。形成一个本末倒置的现象。 本次标准修订想把这个误区转变过来。,任务来源,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,1,二、修订范围及组织,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,二、修订范围及组织,一、新制订 1 项管理办法：水利工程建设项目验收管理规定； 二、修订 2 项规程：水利水电建设工程验收规程和水利水电工程施工质量评定规程（试行）进行修订； 三、修订 8 项标准：水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定标准（试行）（SDJ249.16-88），水利水电基本建设工程单元工

6、程质量等级评定-碾压式土石坝和浆砌石坝工程（SL38-92）和堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）共8项单元工程质量评定及验收标准进行修订。 最终完善和形成由“1个规定，2个规程，8项单元评定标准”构成的水利建设工程质量验收评定管理体系。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,工程建设施工质量（控制）,水利工程建设验收管理规定,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,水利水电工程施工质量检验与评定规程,试验规程,单元工程施工质量标准（含工序） SL631-SL639,水利水电建设工程验收规程,施工规范,原材料质量,设备质量,分部工程、单位工程、阶段、专项、竣工等验收,在各类验收前，如何

7、进行施工质量检验评定,工序和单元工程施工质量标准，以及如何进行验收评定,2005年6月，部建管司在北京主持召开了“单元工程施工质量等级评定标准修订大纲审查会” 。 会议决定将原计划修订的8项单元工程验收评标准，调整为9项。 将拟报批的水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准一并纳入，统一修订。并且与现行的“水工建筑物工程”、“ 碾压式土石坝和浆砌石坝工程”、“堤防工程”3项“标准”，按专业类别重新组合成“地基与岩体处理工程”、“土石方工程”、“混凝土工程”、“堤防工程”4项 “标准”。,二、修订范围及组织,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,主编单位：水利部水利建设与管理总站（原） 参编单

8、位：水利部黄河水利委员会 水利部小浪底水利枢纽建设管理局 黄河万家寨水利枢纽有限公司 水利部河北省水利勘测设计研究院 辽宁省水利工程质量监督中心站 共同组成的修订工作组，分工负责，承担上述8项标准的具体编写工作。,组织安排,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,二、修订范围及组织,1,三、修订的原则和思路,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,三、修订的原则和思路,1. 部建管司确定的修订原则是：“过程控制，强化检测”。 2.“9项标准”的总体思路是： 维持现行标准的基本框架和体系，尽量沿用传统名词和做法； 对其中与现行的法律、法规、相关技术标准、水利建设管理制度等不相适应的内容进行删

9、除、修改和补充； 9项标准联系密切，修订时应通盘考虑，注意相互之间的衔接和协调。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,1,四、编制过程,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,四、编制过程,编制过程,报批阶段,2004.4,2006.7,2009.11,2010年至今,2006年7月在全国范围内征求意见，并根据反馈意见多次组织召开专家咨询会 2008年7月、10月分别在丹东、武汉召开研讨会 2009年4月以来陆续提出“送审稿”报部,2004年11月提交修订工作大纲，后正式开始修订。 2005年6月建管司组织召开审查会，会议决定将8项标准调整为9

10、项 2005年78月在小浪底、太原、沈阳召开工作会议 2006年6月陆续提出7项标准的“征求意见稿”,送审阶段,征求意见阶段,起草阶段,2009年11月建管司组织召开标准审查会，提出审查意见,2010年5月，根据审查意见，对标准进行了认真修改，形成报批稿,1,五、修订的主要内容,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订原则,修订过程中，在遵循建管司确定的总原则基础上，结合“单元工程评定标准”特点，和大纲审查意见，重点贯彻了以下修订原则： 1. 标准的修订要满足水利部发布的水利技术标准编写规定（SL 01-2002）的编写要

11、求。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方面，9本尽量一致；标准间相互协调。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订原则,2. 要强化施工中的质量过程控制和质量检测，落实质量责任。 首先，强调了工序的划分和评定。在工序验收评定的基础上，再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程； 其次，强调了施工过程质量记录的真实、完整，强调了各种检测、检查记录必须有相应的责任人签字； 第三，强调了“三检制”的落实。要求在评定中要提供“三检”的检查记录，而不是将“三检”合并成“一检”； 第四，结合现行的水利工程建设管理体制，增加了有关建设单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容，强

12、调了监督理单位的平行检测。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订原则,标准编制的主要依据 现行有效的水利标准和国家标准。必要时参考有关行业的相关标准 。 注意了与相关设计、施工标准的统一与协调。强调每个检验项目的质量要求有依据，有出处。 对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采取水利行业标准优先的原则。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订原则,强调对单元 工程和工序的验收。 单元工程是构成工程实体的最小实体。 很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因此应严格进行质量控制。是实体质量控制的源头。 按现行的

13、“验收规程”和“评定规程”规定，自单元以上的分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定结果的统计计算，对实工程质量涉及较少，所以我们强调对构成工程实体的最小单位单元工程的进行验收和评定。在验收为主，评定为辅。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订内容,水工建筑物工程,碾压式土石坝和浆砌石坝工程,堤防工程,地基与岩体处理工程,碾压混凝土工程,土石方工程,混凝土工程,堤防工程,1. 对部分“单元工程评定标准”进行了重新组合,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订内容,2. 总体结构的调整 按水利技术标准编写规定SL1要求，

14、修订后的标准正文部分设置总则、术语、技术内容三大项内容，同时增加了条文说明。,按照水利技术标准编写规定SL1-2002的要求，技术标准应包括以下内容： 1 前引部分：（1）封面；（2）发布通知；（3）前言；（4）目次。 2 正文部分：（1）总则；（2）术语，符号和代号；（3）技术内容。 3 补充部分：（1）附录；（2）标准用词说明。 4 条文说明：,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订内容,3. 增加了工序划分 主要参照现行标准和水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过工序的质量控制来进一步体现“过程控制”的原则。 4

15、. 统一施工质量检验项目分类 本次修订后统一将质量检验项目划分为“主控项目”和“一般项目”两类。“主控项目”是指在保证工程结构安全、功能、环保等方面，起决定作用的项目；“一般项目”是指主控项目以外的项目，允许有少量偏差和小的缺陷。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,五、修订的主要内容,主要修订内容,原标准中的“保证项目”、“基本项目”、“允许偏差项目”，“主要检查检测项目”、“其他检查项目”，“主要项目”、“一般项目”，“主要检查检验项目”、“一般检查检验项目”等各类项目进行梳理和分析，按照其重要性分别划入“主控项目”或“一般项目”中。 对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，规定了

16、该项目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。,五、修订的主要内容,主要修订内容,5. 标准内容的调整 根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元工程，并注意修订后标准条款中对新的工程经验、科技成果的体现情况等。如：增加了监测仪器埋设、覆盖层灌浆、水泥搅拌桩、土工织物、通信系统等内容。 6. 统一了表现形式 在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人员、质量管理人员使用。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,六、主要条文解释 (以混凝土工程为例）,标准名称 -水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 施工质量 “施工”广

17、义讲包括“安装”；“施工质量”有特别的含义，是通过施工活动形成的工程实体的质量；“工程质量”含义更广泛，除施工活动外，还包括“设计质量”等其他多种因素，SL176规程也是针对“施工质量”，原标准中“单元工程质量”不确切。 施工质量验收 首先，本标准强调的就是“施工质量验收”。这里的“验收”仅指对“施工质量”的验收。 第二，作为水行政主管部门（政府）应强调验收而不是“等级评定”，从国家历来关于工程质量监管政策也强调验收为主。“上道工序不验收，也不进行下道工序施工”是质量管理的通用原则。上道工序对下道工序来讲就是“产品”，只有质量合格才能进行下道工序施工。“建设工程质量管理条例”中也强调这一原则。

18、,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,六、主要条文解释（以混凝土工程为例）,第三，现在有些行业如：建筑行业也制订了一系列“施工质量验收规范”，如建筑地基基础工程施工质量验收规范、混凝土工程施工质量验收规范等；铁路部2003年12月发布了混凝土与砌工程施工质量验收标准（铁路路基工程、铁路隧道工程、铁路桥涵工程、铁路信号工程、铁路电力工程）等11个铁路工程施工质量验收标准施工质量验收标准。同时废止原铁路轨道工程质量检验评定标准（铁路路基工程、铁路桥涵工程、隧道工程、铁路信号工程、铁路电力工程等10个质量检验评定标准。 随着政府职能转变和建设管理体制政策的进一步深化，作为政府颁布的行业标准应更

19、加强调的是“验收”。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,六、条文解释（以混凝土工程为例）,前言 本标准替代SDJ 249.1-88、SL 38-92标准中的相关内容。 本标准为全文推荐。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,六、条文解释（以混凝土工程为例）,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,1 总则 共5条，对本“标准”的制订目的、适用范围和使用的总体原则进行了规定。,六、条文解释（以混凝土工程为例）,1.0.1 为加强水利水电工程施工质量管理，统一混凝土工程的单元工程施工质量验收评定标准，规范单元工程验收评定工作，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于大中型水利水电工程

20、的混凝土工程的单元工程施工质量验收评定。小型水利水电工程可参照执行。 1.0.3 混凝土工程施工质量不符合本标准要求的单元工程，不应通过验收。 1.0.4 本标准的引用标准主要有以下标准： 预应力筋用锚具、夹具和连接器（GB/T 14370） 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 50204） 水工建筑物滑动模板施工技术规范（SL 32） 1.0.5 混凝土工程的单元工程施工质量验收评定，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,六、条文解释（以混凝土工程为例）,2 术语 对每本“标准”中涉及到的、有特定含义的词语进行了定义。 2.0.1 单

21、元工程 依据设计结构、施工部署和质量考核要求，将分部工程划分为若干个层、块、段、区，每一层、块、段、区为一个单元工程，通常由若干个工序组成的综合体，是施工质量考核的基本单位。 2.0.2 工序 按施工的先后顺序将单元工程划分成若干个具体施工过程或施工步骤。对单元工程质量影响较大的工序称为主要工序。 2.0.3 主控项目 对单元工程的功能起决定作用或对安全、卫生、环境保护有重大影响的检验项目。 2.0.4 一般项目,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3 基本规定 对标准技术内容部分共性的问题，可以统一规定的事项进行了统一规定，以减少重复叙述。 对建设单位、监理单位和施工单位在验收评定活动

22、中的工作内容也做了具体明确。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3 基本规定 3.1 一般要求 主要对单元工程划分原则和检验项目、工序、单元工程之间的质量关系进行了明确；对形成的评定资料文本规格进行了规范。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.1 一般要求 3.1.1 单元工程划分应符合以下要求： 1 分部工程开工前应由建设单位或监理单位组织设计、施工等单位，根据本标准要求，共同划分单元工程； 强调在分部工程开工前确定单元工程的划分。评定规程要求，在主体工程开工前确定单元工程划分。实际情况是，在主体工程开工时，设计单位只完成招标设计，技施设计刚刚开始，只能提供少量的施工详图，

23、工程的很多细部结构还未确定，依照招标图不可能划分出单元工程。 2 建设单位应根据工程性质和部位确定重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程； 3 单元工程划分结果应书面报送质量监督机构备案。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.1 一般要求 3.1.2 单元工程按工序划分情况，分为划分工序单元工程和不划分工序单元工程。 划分工序单元工程应先进行工序施工质量验收评定。在工序验收评定合格和施工项目实体质量检验合格的基础上，进行单元工程施工质量验收评定。 不划分工序单元工程的施工质量验收评定，在单元工程中所包含的检验项目检验合格和施工项目实体质量检验合格的基础上进行。,水利水电工程单元工程施工质

24、量验收评定标准,3.1 一般要求 3.1.3 检验项目分为主控项目和一般项目。 3.1.4 工序和单元工程施工质量等各类项目的检验，应采用随机布点和监理工程师现场指定区位相结合的方式进行。检验方法及数量应符合本标准和相关标准的规定。 3.1.5 工序和单元工程施工质量验收评定表及其备查资料的制备应由工程施工单位负责，其规格宜采用国际标准A4(210mm297mm)，验收评定表一式4份，备查资料一式2份，其中验收评定表及其备查资料一份应由监理单位保存，其余应由施工单位保存。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.2 工序施工质量验收评定 主要对单元工程所含工序的验收评定条件、程序、工作内

25、容和形成的资料内容进行了规定；对监理单位和施工单位在评定验收活动中的工作内容也做了具体明确；规定了质量评定等级标准。主要是针对土建类工程，对于金结、电气、水机等专业不宜按工序进行划分的标准，没有本节内容。 3.2.1 单元工程中的工序分为主要工序和一般工序。主要工序和一般工序的划分应按本标准的规定执行。 3.2.2 工序施工质量验收评定应具备以下条件： 1 工序中所有施工项目（或施工内容）已完成，现场具备验收条件； 2 工序中所包含的施工质量检验项目经施工单位自检全部合格。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.2 工序施工质量验收评定 3.2.3 工序施工质量验收评定应按以下程序进行

26、： 1 施工单位应首先对已经完成的工序施工质量按本标准进行自检，并做好检验记录； 2 施工单位自检合格后，应填写工序施工质量验收评定表（附录A），质量责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请复核； 3 监理单位收到申请后，应在4h内进行复核。复核内容包括： 1）核查施工单位报验资料是否真实、齐全； 2）结合平行检测和跟踪检测结果等，复核工序施工质量检验项目是否符合本标准的要求； 3）在施工单位提交的工序施工质量验收评定表中填写复核记录，并签署工序施工质量评定意见，核定工序施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.2 工序施工质量验收评定 3.2.

27、4 工序施工质量验收评定应包括下列资料： 1 施工单位报验时，应提交下列资料： 1）各班（组）的初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录； 2）工序中各施工质量检验项目的检验资料； 3）施工单位自检完成后，填写的工序施工质量验收评定表。 2 监理单位应提交下列资料： 1）监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料； 2）监理工程师签署质量复核意见的工序施工质量验收评定表。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.2.5 工序施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为： 1 合格等级标准： 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2）一般项目，逐项应有70 %

28、及以上的检验点合格，且不合格点不应集中； 3）各项报验资料应符合本标准的要求。 2 优良等级标准： 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2）一般项目，逐项应有90 %及以上的检验点合格，且不合格点不应集中； 3）各项报验资料应符合本标准的要求。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.3 单元工程施工质量验收评定 主要对单元工程的验收评定条件、程序、工作内容和形成的资料进行了规定；规定了质量评定等级标准和不合格单元工程的处理方式； 3.3.1 单元工程施工质量验收评定应具备以下条件： 1 单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，施工现场具备验收的条件； 2 已完工序施工质量

29、经验收评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理单位批准的处理意见。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行： 1 施工单位应首先对已经完成的单元工程施工质量进行自检，并填写检验记录。 2 施工单位自检合格后，应填写单元工程施工质量验收评定表（附录A），向监理单位申请复核。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行： 3 监理单位收到申报后，应在8h内进行复核。复核内容包括： 1）核查施工单位报验资料是否真实、齐全；

30、 2）对照施工图纸及施工技术要求，结合平行检测和跟踪检测结果等，复核单元工程质量是否达到本标准的要求； 3）检查已完单元遗留问题的处理情况，在施工单位提交的单元工程施工质量验收评定表中填写复核记录，并签署单元工程施工质量评定意见，核定单元工程施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续； 4）对验收中发现的问题提出处理意见。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行： 4 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程施工质量的验收评定应由建设单位（或委托监理单位）主持，应由建设、设计、监理、施工等单位的代表组成联合小组，

31、共同验收评定，并应在验收前通知工程质量监督机构。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.3 单元工程施工质量验收评定应包括下列资料： 1 施工单位申请验收评定时，应提交下列资料： 1）单元工程中所含工序（或检验项目）验收评定的检验资料； 2）原材料、拌和物与各项实体检验项目的检验记录资料； 3）施工单位自检完成后，填写的单元工程施工质量验收评定表。 2 监理单位应提交的下列资料： 1）监理单位对单元工程施工质量的平行检测资料； 2）监理工程师签署质量复核意见的单元工程施工质量验收评定表。,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.4 划分工序单元工程施工质量评定分为