课件—招投标知识模块.ppt

1、模块二：公路工程项目招标过程、招标文件,招标文件的编制 招标文件编制的原则及质量要求 编制招标文件注意的注意事项 投标邀请书,公路工程施工招标,原则：合理、合法、双赢 质量要求：P86页，商务标和技术标两部分,一、招标文件的编制原则及质量要求,课堂练习,招标投标活动中当事人签订合同应遵守( )原则。 A.受限 B.透明 C.自愿 D.公开 根据招标投标法，招标投标活动不符合法律规定时，下列主体中，不能以质疑投诉的方式寻求帮助的是( )。 A.招标人 B.资格预审申请人 C.潜在投标人 D.投标人,二、招标文件的注意事项,1、做好编制前的调查准备工作 2、投标人须知编制应注意的问题 1）投标有效

2、期：自开标之日算起，在有效期内投标文件对投标人有法律约束作用，一般项目采用70-120天。 2）投标保证金：是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，买方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。 根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总价的百分之二，且最高不超过80万元。,二、招标文件的注意事项,投标保证金的没收和退回 未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还，逾期退还的除退还本金外，按照商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 1.投标人

3、在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2.中标人在规定期限内未能： (1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正； (2)根据招标文件规定未提交履约保证金。 3.投标人采用不正当的手段骗取中标。,课堂练习,下列哪些行为，招标人可以没收投标人的投标保证金。 A、投标文件的密封不符合招标文件的要求。 B、投标文件中附有招标人不能接受的条件。 C、在投标有效期内撤回其投标文件。 D、拒绝评标委员会提出的降低报价的要求。 某市一港口项目进行招标，下列（ ）情况下，招标人有权没收投标人的投标保证金。 A、投标人在投标有效期内撤回其投标文件。 B、中标后未能在规定的期限内提交履约保证金或签

4、署合同。 C、投标人的投标报价不符合招标文件的要求。 D、投标文件中施工组织设计过于简单。,二、招标文件的注意事项,投标保证金的形式： 现金、银行汇票、银行本票、支票、投标保函 投标保函：投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。 投标保证金的期限：超出投标有效期的30天，投标人必须对其递交的投标文件负责，受其约束。而在投标有效期开始生效之前(即递交投标文件截止时间之前)，投标人(潜在投标人)可以自主决定是否投标

5、、对投标文件进行补充修改，甚至撤回已递交的投标文件；在投标有效期届满之后，投标人可以拒绝招标人的中标通知而不受任何约束或惩罚。,课堂练习,招标投标是一项严肃的法律活动，投标人的投标是一种（ 要约行为 ）投标人作为（要约人），向(受要约人)及招标人递交投标文件之后，即意味着向招标人发出了要约。 下列关于投标有效期是说法中，错误的是( )。 A.拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金 B.投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算 C.投标有效期内，投标文件对投标人有法律约束力 D.投标有效期的设定应保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同,二、招标文件的注意事项,选择性报价：选择性方

6、案比原方案标价低，或者技术上更合理、先进能缩短工期的投标人，才有可能被考虑。 11页 案例十二 标前会议：标前会议在现场考察之后进行，有利于投标人研究招标文件。 投标文件的更改和撤回：在投标截止之日前提交。用书面修改或者撤销通知书递交给业主或招标人。,二、招标文件的注意事项,履约担保： 为例保证合同的顺利实施，防止承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成合同 履约担保金额一般不得低于合同价款的 10% 。若用经评审的最低投标价法中标的，履约担保金额不得低于合同价款的15% 。 履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为

7、合同价格的10%,1、投标邀请书的内容。P89 2、投标人须知内容的解释 联合体：数量内容规定 招标文件的澄清和解答： 投标人要求招标人澄清应在投标截止前18天提出 书面申请。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者 修改的，当在招标文件要求提交投标文件截止时间 至少15前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。,三、投标邀请书、投标人须知,招标文件的澄清和解答： 评标过程中，招标人将以书面方式要求投 标人对投标文件中细微偏差内容作出澄清或 补正。如拒接，招标人将否决其投标，并没 收其投标担保。 招标人不接受投标人主动提出的澄清。,三、投标邀请书、投

8、标人须知,课堂练习,下列关于澄清阶段的内容，叙述错误的是( ) A.申请人澄清须采用书面形式 B.申请人的澄清不得改变资格预审申请文件的实质性内容 C.招标人可接受申请人主动提出的澄清或说明 D.审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明 下列关于招标文件的澄清和修改的说法中，正确的是（ ）。A.招标人和投标人均可要求对投标文件进行澄清和修改B.工程建设项目招标人对招标文件的澄清和修改应在提交投标文件截止时间至少15日前进行C.政府采购项目招标人对招标文件的澄清和修改应在指定媒体上发布更正公告D、机电产品国际招标项目招标人对招标文件的修改应当在开标日15日前进行 E.政府采购项目招标人对投标截

9、止时间的修改至少应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前进行,某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采 用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定 的部分内容：（1）投标准备时间为15d.（2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。（3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。,案例分析1,某国家重点建设项目，

10、已通过招标审批手续，拟采 用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定 的部分内容：（1）投标准备时间为15d.（2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。（3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。,案例分析,问题1.该项目采用邀请招标是否正确？说明理由2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。3.勘

11、察现场和投标预备会的安排是否合理？如不合理应怎样安排？4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？5.投标文件应包括哪些内容？6.投标单位的技标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。,案例分析1,问题1.该项目采用邀请招标是否正确？说明理由2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理？如不合理应怎样安排？4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？5.投标文件应包括哪些内容？6.投标单位的技标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。,案例分析答案,1.该项目采用邀请招标方式不正确。理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。2.施工文件中的不妥之处和改正。（1）不妥之处：投标准备时间为1日。依改正：投标准备时间不得少于20d.理（2）不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出o改正：应在技标预备会之前提出O件H、3.勘察现场和投标预备