油气勘探开发技术经济评价.ppt

1、油气勘探开发技术经济评价,第一章 绪 论 一、 课程的含义及研究内容 二、 课程设置的重要意义 三、 课程研究的对象及任务 四、 油气工业技术经济评价是矿产 资源技术经济评价的重要内容,第一章 绪 论,一、课程的含义及研究内容 油气勘探开发技术经济评价，实际上是油气工业建设项目技术评价和经济评价的简称。从本意上讲，油气勘探开发建设项目技术经济评价应当包括技术评价和经济评价这两大主要内容。但实际上，本课程所涉及到的技术评价的内容较少。这是因为油气工业建设项目的技术评价，本身是一个很复杂的系统工程，它包括的内容很多，需要从各个不同的方面、分学科、分专题进行系统的专门研究。例如：沉积岩石学、构造地质

2、学、地史古生物学、地球化学、地震勘探、遥感地质学、地震资料处理与解释、油气成藏动力学、钻井工程学、测井地质学、采油工程、集输工程学等学科，它们都,都是从不同的角度去解决油气工业建设项目的技术评价问题，而且这些内容也不是本课程几章或几节所能阐述得清楚的；另一方面，开设本课程的目的是想从经济的角度为油气工业建设项目的可行性研究和决策提供依据。但是，建设项目的技术评价（论证）又是经济评价的基础，任何建设项目，只有技术上合理可行，对它进行经济评价才有意义。 所以，本课程虽然以油气工业建设项目的经济评价为主要研究内容，但仍然采用了油气勘探开发技术经济评价这个名称。,油气勘探开发技术经济评价是指根据国民经

3、济的发展战略和油气工业中长期规划，对拟建项目在区域调查、资源评价、开发工程设计、开发技术评价及市场预测的基础上，对拟建项目的投入费用和产出效益进行分析计算，通过诸多拟建方案的比较，分析论证拟建项目的技术与财务可行性和经济合理性，为拟建项目的科学决策提供依据的工作。它是拟建项目可行性研究的重要内容，贯穿于项目可行性研究的全过程，并为拟建项目的最终决策提供科学依据。 下面我们介绍一下“可行性研究”这个概念： 可行性研究又称可行性分析或前期工程论证，,主要是通过研究拟建项目的技术先进性，经济合理性和建设可能性，对拟建项目的投资作出决策。它是近年来广泛应用的一门综合性学科。 它的基本任务是：对拟建项目

4、的各个方面进行尽可能详细的调查研究，对是否终止或继续进行下一阶段的工作，从技术经济角度进行全面系统的分析研究，并对项目投产后的经济效益进行预测。 油气勘探开发技术经济评价这门课程是在我国工作重点转向经济建设的形式下，为适应国家经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制建立的需要，在不断强调提高地勘行业经济效益的前提下,发展起来的。到目前为止，它只有短短十多年的发展历史。目前国家和企事业单位都迫切需要既懂得油气勘探开发技术，又熟练掌握油气工业技术经济评价理论与方法的高级复合型人才，所以，同学们在本课程的学习过程中，要急国家之所急，看到未来光明的发展前景，认真学习，刻苦钻研，勇于探索，敢于创新；同时

5、，对我们教学工作中存在的缺点和不足，及时地提出批评与良好的建议。 二、课程设置的重要意义 随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，油气工业建设项目的技术经济评价,问题在我国日益受到重视。在新的经济体制下，企、事业单位为了求得生存和发展，提高油气工业的经济效益已迫在眉睫。目前我国油气工业的重点已由过去的只重视数量（即重视地震公里数、钻井进尺数、开发产量等），发展到今天质量和数量并重（即既要完成一定数量的生产任务，尽量发现新的油气资源，又要对地下的油气资源进行合理、高效、经济的勘探开发）的新阶段。在这种形势下，熟悉油气工业建设项目技术经济评价的人员为数不多，开设油气勘探开发技

6、术经济评价这门新课程就具有十分重要的意义，它不仅能培养同学们如何从技术角度去勘探开发油气田，而且能培养同学们从经济角度去合理地开发利,利用油气资源。总之，开设油气勘探开发技术经济评价这门课程的重要意义可概括为以下几方面： 1 它是培养新型复合型人才的需要 目前我国熟悉油气工业技术经济评价的人员并不多。有人说：我国年轻的地质专家在技术上与西方国家的年轻地质专家相比毫不逊色，但他们最大的差距就在于缺乏经济头脑。这是不是事实？值得我们深思，从这一角度来看，开设这门课程无疑具有很好的现实意义。 2 它是适应当前科研和生产实践的需要 拟建项目的经济评价是项目建设前期的重要工作之一，也是项目科学决策、科学

7、管理的重要内容，是可行性研究,研究的核心。它贯穿于可行性研究的全过程并反映项目建设的最终成果，因而，它是项目决策民主化、科学化的重要手段之一，是项目立项的一个科学程序。它对引导投资方向，控制投资规模，优化投资结构，改善投资效益具有十分重要的作用。 石油工业是一个资金密集，技术含量高、投资风险大、收益回报率高的行业，一旦投资决策失误造成的损失是巨大的。因此，油气工业建设项目的经济评价工作就显得尤为重要。早在上个世纪九十年代（1994年，现在也是如此）原中国石油天然气总公司（现在中石油集团公司）就明文规定：凡今后要建设的油气工业项目必须进行可行性论证，提交可行性论证报告，待上级主管部门批准后方可建

8、设。而项目可行性论证中，对项目进行技术经济评价是其,最重要的内容之一。此后，原地矿部（现国土资源部的一部分）也明确规定： “建设项目必须进行以技术经济评价为主体的可行性论证”。为此，各油气田企业（分公司）、各油气产业部门都专门组织力量开展此项工作。 3 它能为油田开发建设及国家制定能源政策提供依据 一个油气田建设规模的大小，常常要根据油气田技术经济评价的结果来作出科学的决策。盲目的建设往往会造成资金、人力、物力的巨大浪费，尤其是油气工业是一个资金、技术密集型行业，更是如此。 对于一个国家来说，也需要根据该国油气工业技术经济评价的结果来制定油气勘探开发政策和能源发展战略，,例如：增加或减少勘探开

9、发投资，调整原油价格，增大或减少原油的进口与出口等，这些政策均要从经济效益和社会效益来综合考虑。 4、它能为择优勘探和择优建设提供科学依据 当前我国的经济条件还不十分富裕，在建设资金短缺的情况下，选择开采条件优越，社会经济效益良好的油气工业勘探开发项目，优先转入下一步建设，这是很有必要的。而选择的依据之一，就是拟建项目的技术经济评价的结果。 5、它是评价地质勘查工作经济效益的基础 反映地质勘查工作经济效益的指标（如探明储量的价值、勘探投资利润率勘探投资产值率等）与油气藏技,技术经济评价有着十分密切的关系，可以说不进行油气藏技术经济评价，没有油气藏未来开发经济价值的计算，就无法正确地确定油气藏地

10、质勘探工作的经济效益，这一点对于当前地质勘探成果的有偿使用是很重要的。 此外，进行油气工业技术经济评价还可以： 1）使企业避免盲目追求勘探开发进度，减少资源浪费和资金积压（效益不好可暂缓勘探开发）； 2）促进矿产资源的综合勘探、综合开发和综合利用等，就是考虑油气田勘探开发的综合效益。,总之，油气工业是国民经济的支柱产业，在国民经济建设中，处于举足轻重的地位，在现行的社会主义市场经济运行机制中，在现今的财税制度下，进行油气工业技术经济评价是十分必要的，开设这门课程也是很有必要的。 三、课程研究的对象及任务 1、课程研究的对象 油气勘探开发技术经济评价研究对象是油气工业建设项目。它包括：石油及天然

11、气的勘探、油气田开发、输油气管道的建设、炼油及油气加工、机械制造、辅助设施（与油气有关）、综合利用、多种经营等项目；也包括：改扩建项目、更新改造项目、中外合资项目等。,其中，对中外合资项目要按照我国的有关法律、法规和优惠政策等进行评价计算。 2、课程研究的任务 油气勘探开发技术经济评价的研究任务，概括起来可分为以下三个方面： （1）研究油气工业建设项目技术经济评价的理论和方法，这是本课程的基础理论。如评价指标的确定、计算公式或估算方法的选择，影响评价结果的各种因素的分析研究等。 （2）根据生产实践的需要，解决某些具体的,油气工业建设项目的技术经济评价问题，这是理论与方法的具体应用。 （3）通过

12、对国内外油气工业发展历史和现状的调查研究，预测其发展趋势，研究其变化规律，为提高油气工业的社会经济效益提供服务。 四、油气工业技术经济评价是矿产资源 技术经济评价的重要内容 1、油气属于矿产资源的范畴 在石油及天然气地质学中，我们知道“石油和天然气是以液态和气态形式富存于地下岩石空隙中并可开采利用的可燃有机矿产”。这一概念明确提出：石油和天然气均,属于矿产资源的范畴,是一种十分重要的非金属矿产资源。 2、油气资源具有矿产资源的一般属性，主要 表现在以下几个方面（6 个） （1）油气和所有的矿产资源一样，其分布具有不均匀性。 （2）油气田和所有矿床一样都会随着开采或开发而出现 枯竭的现象。 （3

13、）油气田和矿床的勘探开发都存在高度的不确定性与 风险性。,（4）油气田和矿床的勘探开发都需要投入大量的资金和较长的时间。 （5）在油气和其它矿床的开发中，个人收益和社会效益的极大化与矿产资源的合理开采利用之间，均存在着明显的矛盾（如乱开乱采造成资源浪费和环境破坏等）。 （6）油气和其它矿产资源的开发利用与环境之间也存在着一定的矛盾，但只要把握适度，可将这种矛盾降到最低限度。,3、油气工业技术经济评价,应当遵循矿产资源技术经济评价的基本理论和原则 既然油气属于矿产资源的范畴，是矿产资源大家族中的重要成员，那么，油气工业技术经济评价，就应当遵循矿产资源技术经济评价的基本理论和原则，是矿产资源技术经

14、济评价的重要内容。因此，在本课程后面的章节中，我们将首先介绍矿产资源技术经济评价的基本理论和方法，然后再侧重论述油气勘探开发技术经济评价的原理与方法。这也是本课程章节安排的缘由所在。,参 考 资 料,1、蔡鹏等主编，油田开发经济评价，石油工业出版社，1997。 2、赵泽松主编，商品流通企业会计，成都科技大学出版社，1993。 3、喻国华等主编，财政与金融，中国科学技术出版社，1994。 4、教材后面所列参考资料。,思 考 题,1、简述油气勘探开发技术经济评价研究的对象及任务。 2、简述开设油气勘探开发技术经济评价课程的意义。 3、概述油气勘探开发技术经济评价的研究现状及趋势。,第二章 矿产资源

15、技术经济评价,第一节 资源、矿产资源的概念与分类 第二节 矿产资源经济学研究的对象与内容 第三节 矿产资源技术经济评价的一般性问题 第四节 矿产资源技术经济评价的方法,第二章 矿产资源技术经济评价,第一节 资源、矿产资源的概念与分类,“矿产资源”是一个经济学的概念，它属于“自然资源”和“资源”的范畴。在阐明“矿产资源”概念之前，有必要首先弄清“资源”和“自然资源”的概念。 一、有关资源的一些概念 1、什么叫“资源”呢？ 关于资源的概念，至今还没有严格的、明确的、被大家公认的定义。不同的学者、不同的国家，对“资源”一词所下的定义也不完全相同，但意义是相近的。,A、查尔斯.W.豪（Charles.

16、w.Howe)认为：“资源是地球上一切有生命和无生命的天赐之物”. B.按照美国等西方国家的定义：“资源是指天然赋存于地壳内或地壳上的固体、液体和气体物质的富集物，从这些富集物中经济开采和提取矿产品，从其形态和数量来看是目前可行的或潜在可行的”。 C.按照词典上的定义：“资源是存储或需要时可以立即得到的某种东西”。辞海对“资源”的解释是“资财之源，一般指天然的财源”。 D.本课程认为资源的内涵较广，通常有广义和狭义之分。,广义的资源是指人类生存发展和享受所需要的一切物质的和非物质的要素，即“有用之物”。它既包括一切为人类所需要的自然物，如阳光、空气、水、矿产、土壤、动植物等；也包括以人类劳动产

17、品形式出现的一切有用物，如各种房屋、设备、消费性商品、生产资料性商品等；还包括无形的资财，如信息、知识和技术，以及人类本身的体力和智力。 马克思在论述资本主义剩余价值的产生时指出：“劳动力和土地是形成财富的两个原始要素，是一切财富的源泉”。也有学者提出“总资源”的概念，认为“总资源是构成社会、经济、生态环境三大运行系统基本要素的总和”，实际上这也是一种广义的资源。,狭义的资源则仅指自然资源。它是指在一定的时间地点条件下，能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称。 教材上资源的定义(P3)：资源是指在一定历史条件下,能被人类开发利用以提高人类福利水平或生存能力的、具

18、有某种稀缺性的、受社会约束的各种环境要素或物质的总称。它包括自然的、经济的和社会的物质、能量、信息的“流”和“源”的总和。或者说是：“所有自然资源、经济资源和社会资源的总和”。这里所讲的“流”是指动态的流量；所说的“源”是指静态的存量。,对资源的理解应当包括两层含义：首先资源必须具有社会性开发利用价值，即具有社会化的效用性；联合国环境规划署定义：“所谓资源，是指在一定时间、地点条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称”。对于人文性质的资源，更是具有直接而普通的社会效用性，比如劳动力和资金是构成经济活动的两大基本要素，可以说是经济效用的代名词；又比如文化古迹资

19、源其主要效用是社会和心理，同时也具有发展旅游业的经济价值。 其次，资源具有相对的稀缺性。这是资源与人口必然联系的另一个侧面。阳光与空气这类事物虽然对人类具有极重要的社会效用，但人们并不视其为资源，因为与人类的需求相比，它们的供给是充分的，只在某些特殊的情况下，才表现出相对的稀缺或潜在的限制性，并被视为资源，比如阳光作为太阳能开发或日光被利用时就显示出相对稀缺性。,我们认为：上述关于“资源” 的定义虽然表述不尽相同，但本质是一致的。美国等西方国家的定义强调了资源的经济性和可行性，比较现实；课本上关于资源的定义则更为全面一些。 、关于自然资源的概念 自然资源是指直接取自于自然界，具有社会效用性和相

20、对稀缺性的自然物质、自然环境的总称。如地质矿产、原始森林、农用土地、河流海洋、旅游资源、气候资源等。,联合国出版的文献中对自然资源的涵义解释为：“人在其自然环境中发现的各种成分，只要它能以任何方式为人类提供福利的都属于自然资源。从广义来说，自然资源包括全球范围内的一切要素，它既包括过去进化阶段中无生命的物理成分，如矿物；又包括地球演化过程中形成的有生命的产物等，如植物、动物，还包括地质景观、地质矿产、水、空气、土壤和化石资源等。” 在国土开发利用中，自然资源包括：土地资源、气候资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源、能源资源、旅游资源等。,、矿产资源的概念 矿产资源是指经过地质作用过程形成

21、的、赋存于地壳内（地表或地下），其金属或非金属等有用组分的含量大大超过了周围的其它岩石（围岩），或其物理、化学性质大大优于围岩，达到了可供现实利用的要求，能够产生经济价值的矿物、岩石及其集合体或堆积物。 、关于矿产储量的概念 在进行矿产资源技术经济评价时，除了矿产资源外，还经常提到矿产储量的概念，资源和储量是两个互相联系又互相区别的概念，也是长期,以来比较容易混淆的概念。采矿工程师认为它们没有区别，而地质学家常把已知区的矿量称为储量，把未知区推测的矿量称为资源。随着社会的发展和科技的进步，这两个概念处于一种动态的关系，形成一种动态体系，称之为“麦克凯维箱” 矿产储量是指在目前的技术经济条件下，

22、可以立即开采、提取或生产的已查明的矿产资源。它与矿产资源属于“包含与被包含”的关系，即矿产储量矿产资源。 资源和储量的基本概念和分类，不仅是矿产资,资源评价，矿床勘探和矿山开采的依据；同时也是国家政府部门确定具体分工和行政职权范围的依据。例如在美国地质调查局负责资源的评价与管理，而矿业局则负责储量的勘查与管理。 总之，矿产资源评价是预先指出现在没有发现而将来可能或应当发现的矿产资源；储量计算则是根据揭穿矿体的工程所获得的矿体参数对矿产资源进行评价。 二、有关资源的分类 、资源的分类,资 源 （按根本属性 不同划分）,自然资源：是指直接取自于自然界，具有社会有效性和相对稀缺性的自然物质和自然环境

23、的总称。它包括：土地资源、气候资源、生物资源、矿产资源、海洋资源、旅游资源等。自然资源的特点：1有限性（数量有限、替代品有限珍惜资源，合理开发利用）、区域性（分布不均利用要因地制宜）、整体性（自然资源各要素之间彼此有生态联系破坏一个会引起连锁反应）、多用性（有多种用途应当物尽其用水）；与经济发展的关系：自然资源是经济发展的基础，只有合理开发和利用自然资源，才能保证经济的持续发展。,社会资源：是指自然资源以外的其它所有资源的总称，是人类劳动的产物。它包括：人力资源、智力资源、信息资源、技术资源、管理资源等。社会资源的特点是：易变性（知识更新，信息过时）、不均衡性（经济发达地区，社会资源丰富）、社

24、会性（社会劳动的产物，没有疆界，不分民族种族谁都可以掌握并用于创造新的社会财富）、继承性（不断积累、继承、发展壮大）。,资 源 （根据资源的 利用限度划分）,可再生资源：是指能连续或往复供应的资源。它包括：恒定性的环境资源（太阳能、风力等）、可循环再生的资源（水力资源）、人类劳动力等。,不可再生资源：是指其再生能力缓慢，相对于人类的消费速度而言再生能力可以忽略不计。它包括：地质矿产资源和动植物资源。,资 源 （根据资源的性能 和作用特点划分）,硬资源：主要强调了该类资源在“量”上的稀缺性。例如土地、矿产资源等。根据其量的稀缺性特征，又分为第一类硬资源（储量有限的硬资源，如地质矿产资源）和第二类

25、硬资源（容量有限的硬资源，如旅游景观，交通网络）。,软资源：主要强调了该类资源在“质”上的稀缺性，而“量”则不可度量。例如技术资源、信息资源等。它也可分为三类：生产要素资源、生产经济活动的环境、文化资源。,自然资源,（按其在社会再生产中的不同消耗和补偿方式划分）,耗竭性资 源,非耗竭 性资源,可再生资源：如森林资源、动、 植物资源,不可再生资源：如矿产资源。,恒定资源：如旅游资源、文 化资源、太阳能资源等,可再生资源：如耕地、养殖水 域等。,2、地质资源的分类 矿产资源属于地质资源的范畴，地质资源按它在矿业和相关产业中的地位和作用划分：,地质资源,地质矿产资源：只作为矿业生产的劳动对象，通过生

26、产被消耗掉，转化为与土地分离的社会产品，是矿产资源经济学研究的对象。,地质环境资源：一般被作为生产的劳动资料不被消耗掉，也不能转化为同土地分离的社会产品。如旅游观光的地质风景等。它不是矿产资源经济学研究的对象。,3、矿产资源的分类,（按矿产品在生产中的地位和作用划分）,矿产资源,能源：在生产中，通过释放能量参加新产品形成，而自己被消耗掉。,原料：在生产中构成新产品的主体，并通过吸收能量和劳动而使自己不断升值，成为新的物质财富而积累起来。,矿产资源,（按开发产品的可加工性及产品系列链的长短划分）,短链矿产资源：其产品经一次加工即退出工业领域，而进入消费领域，石材等,中链矿产资源：其产品的可加工性

27、在一次以上，但后续产品系列一般不长，关系也不复杂。如金属矿产品。,长链矿产资源：其产品的可加工性强，可供多种后续产业利用，后续产品系列长而复杂。如石油、天然气、煤等。,第二节 矿产资源经济学研究的对象与内容,一、矿产资源经济学研究的对象 P20,矿产资源经济学以矿产资源为研究对象，主要研究矿产资源作为社会物质资料生产的基本要素时的生产和消费，研究它在社会生产全过程中，特别是在生产力运动中的地位、作用及规律，以及由此而产生的它在生产、分配、消费等各个环节所表现出来的经济关系。 矿产资源经济学把矿产资源作为社会物质资料生产的基本要素，研究它在生产和消费过程中的经济关系，而不是研究它在自然界的自生和

28、自灭,过程（如矿物结晶形成和风化削蚀过程）。关于后者那是自然科学的研究任务，而不是经济学的任务。,二、矿产资源经济学研究的内容,矿产资源经济学研究的内容主要有以下4个方面： 1、研究矿产资源技术经济评价的方法与参数，确定核算矿产资源的方法，核定矿产资源的经济价值。 2、研究矿产资源的生产过程。包括矿产资源产业的,形成和发展， 矿产资源产品及其价值的产生， 矿产资源产业固定投资，产品价格、成本构成， 矿产资源生产的经济效益， 矿产资源生产过程中资金的变化形态及变化规律等。 3、研究矿产资源的使用和消费过程。包括矿产资源的供求关系、 矿产资源的补偿及使用费用和产生的经济效益， 矿产资源的节约及二次

29、利用等问题。 4、研究对矿产资源的管理。包括矿产资源资产的性质，国家管理矿产资源的基本职能和消费政策， 矿产资源实物量和价值量管理等。 但对矿产资源进行技术经济评价是其主要研究内容,第三节 矿产资源技术经济评 价的一般性问题 P23,一、矿产资源技术经济评价的概念 p23,矿产资源技术经济评价是指在矿床地质评价的基础上，根据技术上可行，经济上合理的总要求，对矿床探明的矿产储量在未来一定时期内进行工业开发的经济价值和社会经济效益所作的预估。 这一概念反映了矿产资源技术经济评价的实质，可概括为以下几层含义（4 层）： （1）在进行矿产资源技术经济评价时，既要,考虑企业自身利益，使企业得以生存和发展

30、，又要考虑对社会的经济效益，所以评价时通常要作财务评价和国民经济评价。 （2） 矿产资源技术经济评价的对象是矿床的探明储量。矿床的探明储量是地勘行业的最终成果，它的价值只有通过技术经济评价来体现，这也为当前地质成果的有偿使用奠定了基础。 （3） 矿产资源技术经济评价是在地质评价和技术评价的基础上进行的一项经济效益的评价。因此，其结论必须在地质上、技术上可行的前提下才有意义，否则，再好的经济效益也会因技术上无法实现而变得毫无意义。,（4） 矿产资源技术经济评价具有一定的时效性。矿床技术经济评价的结果是矿床未来开发的经济效益，它不仅受矿山经济寿命的制约，同时也随开采技术、社会经济条件的发展而变化，

31、必然具有一定的时效性，因此，后期的评价应根据变化了的情况，对其进行重新评价。,二、 矿产资源勘探各阶段中矿床技术经 济评价的基本要求 矿床技术经济评价，一般是根据地质勘查工作的阶段性进行的，它是地质勘查工作每个阶段的重要内容，也是确定矿床能否转入下一阶段工作的依据。目前矿产勘查工作可分为普查、详查、勘探三,三个阶段，各阶段均需要进行相应的矿床技术经济评价。由于各阶段地质工作的程度不同，相应地矿床技术经济评价的深度、要求也就不同。,1、普查阶段概略技术经济评价,普查阶段进行的技术经济评价称为概略技术经济评价。它的主要工作是：通过矿区大比例尺的地质测量，对矿点进行物化探及初步的地表地质工作及少量的

32、深部工程工作。概略查明矿床规模、矿石品位、物质成分、埋藏深度和矿石加工技术性能、矿区水文地质条件等，并对矿区的自然经济、社会环境、交通运输及地理概况进行,调查研究，从而对矿床在国民经济中所起的作用及开发的经济合理性等作出远景评价。其目的是：对矿床有无进一步工作的价值作出评价，为矿床可否转入下一阶段（详查阶段）的工作提供依据。 这个阶段（条件）由于勘探工作程度（低）的限制，获得的地质资料较少，基础资料的可靠性差，有些资料是通过估计或类比的方法获得的，所以其评价结果是不够精确的。 要求：普查阶段的技术经济评价，一般只要求提出矿床开发条件的预测性的技术经济意见书P6,2、详查阶段初步技术经济评价,详

33、查阶段进行的矿床技术经济评价，称为初步技术经济评价。它主要是对矿床有无工业价值作出评价，并为可否转入下一阶段（勘探阶段）的工作提供依据。 矿床经过详查工作以后，对矿体的地质特征、矿石工业利用性质等获得了较为完整、可靠的地质资料，因此，有可能对矿床工业价值作出比较确切的结论，指出该矿床能否被开发利用，并进行未来开发利用的技术经济分析，其目的是：对矿山未来建设进行初步设计和对能否进入勘探阶段的工作进行决策。,要求：初步技术经济评价的最终结果是要编写初步的技术经济评价报告。初步技术经济评价报告的内容包括以下6个方面： （1）矿产资源经济形式分析。包括矿床开发的自然地理与经济地理条件、矿床地质条件勘探

34、工作概述等。 （2）矿床采选方案的初步拟定及其主要技术经济指标。如开采方式、生产规模、工艺流程、储量、平均品位、采掘比、矿石开采成本等。 （3）矿山企业的财务评价（矿床的微观经济评价）：财务评价一般采用财务分析表和财务净现值表。主要评价指标有：财务内部收益率、财务净现值、投资利润率、投资偿,偿还期等。在进行财务评价时，对经济效果有明显影响的因素（如矿石品位、储量、产品价格、生产规模、生产成本等）要进行敏感性分析。 （4）矿床的国民经济评价（矿床宏观经济评价）： 国民经济评价是从国民经济整体利益出发，对矿床未来开发的经济效益作出全面评价。因此，它不仅要计算生产环节的经济效益，也要计算流通和消费环

35、节的经济效益，同时还要全面衡量矿床开发的当前和长远的经济效益，并考虑对政治、国防、社会、生态环境、资源综合利用等方面的影响。国民经济评价一般采用经济净现值表，对涉外项目可增加外汇流量表和国际竞争能力表。,主要评价指标有：经济内部收益率、经济净现值、投资净效益、国际竞争能力等。 （5）有关问题评述。如对原始资料和计算方法可靠程度的评述；对评价方案合理性的评述等。 （6）问题与建议。提出评价中存在的问题及解决问题的途径，对转入下一步工作的可行性与合理性提出建议。 3、勘探阶段详细的技术经济评价 勘探阶段进行的矿床技术经济评价，称为详细技术经济评价。它是在矿床通过勘探之后，获得了比较准确全面的评价参

36、数的基础上，对矿床未来工业,开发时拟建矿山的投入、产出的总效益作出精确的计算和详细的评价。其目的是：为了最终确定矿床能否被开发利用，论证矿山建设投资的可靠性，为矿产储量的管理和矿山建设的可行性研究提供依据。 要求：矿床勘探阶段是与矿山建设直接衔接的工作，这个阶段提供的技术经济评价资料，应能满足矿山建设的需要，其技术经济评价的深度和广度，应能达到最终可行性研究的程度。 这一阶段的技术经济评价工作是在详细收集有关资料的基础上，按照国家的有关规定，采用符合矿区实际,实际情况的计算参数和指标，计算矿床未来工业开发的微观经济效益（财务评价）和宏观经济效益（国民经济评价）。 详细技术经济评价所用的财务报表

37、主要为：财务现金流量表，其主要评价指标有：财务内部收益率、投资回收期、财务净现值等。国民经济评价主要采用的报表有：经济现金流量表、外汇流量表和国际竞争能力表等，其主要评价指标有：经济内部收益率、经济净现值和国际竞争能力（节汇成本）等。（表格的具体内容后面要讲）,第四节 矿产资源技术经济评价的方法 P25,一、矿产资源技术经济评价方法的分类,目前矿产资源技术经济评价的方法较多，在实际应用中，按不同的分类方式有以下几种： 1、按矿床技术经济评价的阶段性划分：,评价方法,概略技术经济评价：在普查工作的基础上所进行的矿床技术经济评价。,初步技术经济评价：在详查工作的基础上所进行的矿床技术经济评价。,详

38、细技术经济评价：在勘探工作的基础上所进行的矿床技术经济评价。,2、按评价时是否考虑时间因素来划分：,3、按评价时考虑范围不同划分：,矿产资源技术经济评价方法,财务评价：又叫微观经济评价，是根据国家现行的财税制度和价格，分析测算矿床未来开发的效益和费用，考察其获利能力、偿还能力、外汇平衡能力等财务状况，用以判断项目在财务上的可行性。财务评价主要是企业站在自身利益的角度，考察项目的盈亏情况，决定项目取舍，而对项目产生的社会效益考虑很少。,国民经济评价：即宏观经济评价。是按照矿产资源合理分配利用的原则，从国家的角度考察矿床未来开发的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数，分析计

39、算矿床未来开发给国家带来的净效益，评价矿床未来开发在经济上的合理性。国民经济评价不仅要考虑企业自身利益，也要考虑对国家、社会、生态环境等多方面的影响，不仅是目前的，而且是长远的影响。所以又叫宏观经济评价。,二、矿产资源开发的财务评价 P26,1、矿产资源财务评价的概念,矿产资源财务评价指按国家现行的财税制度和国内现行的市场价格，从采矿企业的角度出发，分析测算矿床开发的效益和费用，预估矿床开发后在财务上的获利能力，以此为依据来判断矿床勘探、开发的可行性的工作。其目标是矿床开发后的赢利情况。,2、矿产资源财务评价的内容（5 项）,（1）评价矿产资源开发后的正常生产年份可能获得的赢利水平。即正常生产

40、年份企业利润,及其占总投资的大小（投资利润率），这是考察采矿企业年度投资赢利能力的指标。 （2）预估贷款偿还期的长短，这是衡量企业还款能力的重要指标。 （3）采矿企业整个寿命期内的赢利水平，即矿床在整个寿命期内企业的财务收益。 （4）对于产品涉外的建设项目，还需要进行外汇效果分析。 （5）分析客观因素变动时对项目赢利能力的影响，用以考察项目未来承受各种投资风险的能力。,3、矿产资源财务评价的程序,矿产资源财务评价程序一般可分为三个步骤： （1）市场调查：了解内外部建设条件及经济地理条件，调查产品的价格及供需情况，确定评价方案，测算投资、生产成本、销售收入和销售成本等一系列财务评价的基础数据。

41、（2）根据测算数据，编制评价基本报表：如财务分析表、财务现金流量表、财务外汇流量表等。（这些报表后面要讲） （3）通过基本报表，计算财务评价指标，对拟建项目进行分析评价。,4、矿产资源财务评价的指标 财务评价的主要指标有：财务净现值、财务内部收益率、投资回收期、投资收益率、投资偿还期和总利润等。,三、矿产资源的国民经济评价,1、矿产资源国民经济评价的概念 矿产资源国民经济评价指按矿产资源合理分配利用的原则，从国家整体角度出发，考察矿床未来开发的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算矿床未来开发给国民经济带来的净效,益，评价矿床未来开发对社会、国防、生态环境和人

42、民生活等多方面的影响。它不仅考虑目前的影响，而且考虑长远的影响。 2、矿产资源国民经济评价的适用范围 凡报请国务院、国家计委和部级主管部门审批的项目，必须同时做财务评价和国民经济评价。在实际运用中，对大型、特大型矿床、稀缺矿床、国家重点规划的矿山项目，或产品为外贸物资的项目以及产品价格明显不合理的项目，一般要进行国民经济评价。因为只有财务评价和国民经济评价都可行的矿产资源项目才能被通过。,当两种评价结论发生矛盾时，应按国民经济评价的结论来考虑项目的取舍。对少数确有必要，宏观效益良好，但微观效益不够好的项目，在评价时可提出有效的措施和采取优惠的经济政策，使项目既能满足国民经济发展的需要，又具有财

43、务生存能力。 3、矿产资源国民经济评价的一般程序（5 步）： 矿产资源国民经济评价可按以下步骤进行： 1）首先要确定投入物和产出物的各种合理的经济价格。 2）把项目的投入物和产出物按影子价格进行调整，重新计算投资、成本、销售收入等参数。,（3）从整个国民经济的角度出发，划分项目的效益和费用。财务评价时的费用可能成为国民经济评价时的效益，如工资、税金等。 （4）按国家统一规定的社会折现率和外汇率，对矿床开发的效益和费用进行分析，计算国民经济评价的主要指标，以此对项目进行评价。 （5）进行国民经济的综合评价，就是站在更广泛更全面的立场上，从国家的整体利益出发，考虑到社会、经济、政治、环保和资源综合

44、利用等因素，使宏观效果与微观效果相结合，综合分析评价项目实施的社会经济效益。,4、矿产资源国民经济评价的指标,矿产资源国民经济评价所使用的基本报表有：经济净现值表、经济现金流量表等；其静态评价指标主要为：投资净效益率；动态评价指标主要有：经济内部收益率、经济净现值、动态投资回收期。对于产品涉及出口创汇或替代进口节汇的项目，还应进行外汇效果分析，计算外汇净现值及国际竞争能力等指标。,本 章 小 结 油气工业在国民经济建设中处于举足轻重的地位，在现行市场经济运行机制中及现今财税制度下进行油气勘探开发技术经济评价是十分必要的。而油气勘探开发技术经济评价又必须遵循矿产资源评价的基本原理和方法。为此，本

45、章着重介绍了矿产资源技术经济评价的一般方法、原理和评价内容，目的是为后面油气勘探开发技术经济评价作准备。,思 考 题,1什么叫资源、自然资源、矿产资源? 2自然资源、矿产资源如何分类? 3矿产资源经济学研究的对象和内容是什么? 4 简述矿产资源财务评价的程序 5进行油气工业建设项目技术经济评价的意义?,第三章 油气工业技术经济评价概述,第一节 油气工业技术经济评价的一般性问题 第二节 油气工业经济评价的要求 第三节 油气工业建设项目经济评价报告 的基本内容（补充）,第三章 油气工业技术经济评价概述,第一节 油气工业技术经济评价的一般性问题,一、进行油气工业技术经济评价的目的,油气工业是一个资金

46、、技术密集型行业，也是一个投资风险性高、收益高的行业（特点）。进行油气工业技术经济评价，就是要通过对项目现有的不同技术方案的经济效益分析，选择最佳的技术经济组合方案，从而使拟建项目的技术应用，建立在科学分析的基础上。其目的是为了更有效地推动和促进油气勘探与开发，降低投资风险，,提高油气勘探开发行业的经济效益。在目前的技术经济条件下，要用尽可能少的人力、物力、资金，取得尽可能多的油气勘探开发成果和社会经济效益，更好的为国家经济建设服务；同时，它也是实行项目管理、项目决策民主化、科学化，减少投资决策失误的有效手段。 二、油气工业技术经济评价的特点 油气工业建设项目技术经济评价属于部门技术经济学研究

47、的范畴，具有石油工业建设项目自身的一些特点： （1）阶段性评价和全过程评价相结合,油气勘探开发是分阶段进行的，是一个认识不断深化的过程。由于不同阶段的工作常由彼此独立核算的不同主体承担，再加之资料精度及认识水平的不同，所以要求分阶段进行评价。但另一方面目前我国的石油工业具有行业垄断和国家垄断性质。同一地区、不同阶段的油气勘探开发项目，常由同一大公司下属的不同或相同子公司承担，因此，其技术经济评价也常以从勘探到开发的整个过程为对象，进行全过程的技术经济评价。 （2）风险性和不确定性 由于油气勘探开发受地质条件、技术手段、认识水平及,世界经济等多因素的影响，油气勘探开发投入与产出之间的关系难以确定

48、。风险性高、不确定性大是油气勘探开发项目的普遍特征，因此，风险评价是其技术经济评价的重要内容之一。早期技术经济评价主要在于相对经济效果的度量与方案优选，随着项目的进展技术经济评价工作应不断深入，贯穿油气勘探开发的全过程。 （3）综合性强 油气勘探开发工作是一个综合性很强的系统工程。各技术手段在不同阶段、不同侧面相互重叠、相互补充、相互验证、互为条件，构成了复杂的技术网络。由于油气藏形成条件的千差万别，导致,几乎没有完全相同的油气勘探技术系统，而随着油气勘探难度的加大，新技术、新理论、新方法的利用，对于勘探效益的好坏起着越来越重要的作用，因此，采用重要技术手段，加强新理论、新方法、新技术、新设备

49、的技术经济效果分析，不仅是评价工作的重要内容，也将有利于勘探开发技术方案的优化设计。 综上所述，油气勘探开发具有阶段性、递进性，投入产出关系不确定性，技术含量高、风险大等特点，这就要求油气工业技术经济评价应具有自己的理论与方法特色，要有既适应油气勘探开发项目特点，但又科学合理的评价标准与规范。,三、油气工业技术经济评价的基本原理 1、可比性原理 拟建项目的技术经济评价是解决各技术方案的经济效果优化问题。所以必须保证各技术方案在可行前提下，其经济效果彼此间具有等同的可比性。即A：时间可比性。各技术方案在不同时间内发生的效益和费用，不能简单相加，而应采用适当的计算方法折算到同一时间的货币价值，才能

50、比较。B：生产条件和社会需求的可比性。由于生产环境和条件的不同，生产同样多的油气产品，所需的成本和费用是不一样的；同样由于国家对能源需求程度不同，生产同样多的油气产品，其社会经济效益也是,不一样的。这些在进行技术经济评价时是应当加以考虑的。 2、经济效益原理 经济效益是有用劳动与劳动耗费的比较，是价值与剩余劳动时间的又一表现形式。技术经济评价以提高经济效益、优化投资决策为目的，所以它必须坚持经济效益原理，评价指标必须能反映经济效益 。 坚持经济效益原理，还必须处理好微观经济效益与宏观经济效益、当前利益与长远利益之间的关系。油气在国民经济中处于十分重要的地位，也是不可再生的资源，其勘探开发必须纳

51、入可持续,发展战略。拟建项目的宏观决策应当考虑资源的合理分配利用，正确处理好当前发展与长远发展的关系。 四、油气工业技术经济评价的原则 1、效益与费用计算口径相一致的原则 油气工业建设项目的经济评价，应当遵循“效益与费用计算口径相一致”的原则。财务评价只计算项目本身的直接效益与直接费用，即项目的内部效果；国民经济评价则还要计算项目的间接效益和间接费用，即项目的外部效果。当前石油工业建设项目的外部效果主要考虑下游加工企业及其后续行业的社会效益（如失业、环保、出口,出口创汇等）。对于外部效果显著的项目要作定量分析；不能定量的，应作定性描述。有时为了简化计算，可以将那些效益和费用紧密相关的“项目群”

52、，视为一个大项目来进行国民经济评价。 2、 阶段性评价与全过程评价相结合，以全过程经济 效益为主 油气勘探开发全过程具有阶段性决策的特点，不同阶段由于勘探程度、认识水平、及资料丰度不同，其技术经济评价的目的和精度也就不同。另一方面，随着油气勘探开发管理体制与运营机制的改革，油气勘探开发公司独立走向市场，,油气勘探开发各阶段的工作也可能由不同的公司承担，投资主体与受益主体的不同，使得阶段性评价成为必然。 但是油气勘探开发的目的是要创造社会经济效益，勘探各阶段的投入只能在开发阶段实现收益。因此，确定一个油气工业项目的建设与否，要考虑项目全过程的经济效益，并以宏观技术经济评价（国名经济评价）的结果来

53、进行决策。 3、技术评价与经济评价相结合的原则 在油气勘探开发过程中，技术的先进性与经济的合理性之间存在着一定的矛盾。大量先进技术的引进与应用，往往是以经济为代价的。油气工业,建设项目技术经济评价就是要在技术的先进性、可行性与经济合理性之间找到一个最佳的平衡点，追求技术与经济的协调发展与最佳组合。 、定性与定量分析相结合，实物量与价值量分析 相结合的原则 油气工业技术经济评价本质要求对油气勘探开发过程中的诸多因素，通过效益、费用的综合计算，给出明确的定量化指标，从而进行经济分析与比较。然而，由于受客观条件的限制，有些因素难以定量化，为了尊重客观事实，对这些因素应进行详细的定性描述。同理，在阶段

54、性评价中，,采用实物量指标（如油气藏数、地质储量、油气产量等）可能更加准确可信，因为它不需要过多的假定与推测。但是，也有些勘探项目纯粹只以解决某些油气地质问题为任务，并非以获取储量为目标，因而坚持价值量与实物量相结合，也是准确评估技术经济效果与方案差别的客观要求。 5、 多目标综合评价原则 油气勘探开发项目注重投资效益，其追求的目标是多方面的，如投资少，周期短，见效快，效益好，风险低等。这些目标是通过不同的指标来反映的。而不同的公司根据自己的实际情况，,其追求的目标可能有所不同。如小型勘探开发公司可能以投资回收期短、风险低为主要目标，而大型企业则追求长期的高平均投资收益率。因此，在评价时必须针

55、对公司所确定的目标体系，选择能全面衡量其经济效果的指标体系进行综合评价，防止以单个指标的好坏来评价项目的优劣。 五、油气工业建设项目经济评价的任务和内容 油气工业项目的经济评价主要有以下两项任务: （1）工程技术方案的经济评价与可行性研究； （2）油气勘探开发的边际效益分析。 经济评价的主要内容包括财务评价和国民经济评价。,财务评价是在国家现行的财税制度和价格体系条件下，从项目财务角度，分析计算项目的财务赢利能力和清偿能力，据以判断项目的财务可行性。它主要包括：投资估算、成本估算、资金筹措、销售收入估算、赢利分析、不确定性分析等。 国民经济评价是从国家整体角度，分析计算项目对国民经济的净贡献，

56、据以判断项目的经济合理性。它主要是通过填写一些国民经济评价表格，计算国民经济评价的动态指标（如经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率等）和静态指标（如投资净效益），判断项目的社会经济合理性，以决定其取舍。,第二节 油气工业经济评价的要求,一、项目经济评价的内容与深度要求,油气工业建设项目经济评价工作的内容与深度，应根据项目所处的评价阶段而有所不同。 项目建议书阶段（即项目规划、预可行性研究阶段），重点围绕项目立项的必要性和可能性，分析论证项目的经济条件及经济状况（即财务评价），它所采用的基础数据，评价指标和经济参数可适当简化。其工程费用投资估算的精度一般须达到20%。 设计任务书阶段（即可行

57、性研究阶段），要,对项目建设的必要性和可行性作出全面、详细、完整的经济评价，其工程费用投资估算的精度一般应达到10%。 对独立的油气田勘探项目的经济评价，开发阶段的内容可以从简；对于独立的油气田开发建设项目的经济评价，勘探阶段的内容可以从简。 二、对油气工业建设项目经济评价工作的要求 油气工业建设项目经济评价工作，应在充分考虑油气勘探风险性，油气开发阶段性和油气资源自身特点的基础上，坚持“六结合，六为主”的原则：即,1）动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主. 2）定性分析与定量分析相结合,以定量分析为主. 3）阶段性经济效益与全过程经济效益分析相结合, 以全过程为主。 4）宏观效益与微观效

58、益相结合,以宏观效益分析 为主。 5）价值量分析与实物量分析相结合,以价值量 分析为主。 6）预测分析与统计分析相结合,以预测分析为主。,三、项目评价的计算期要求,建设项目经济评价的计算期包括建设期和生产期.建设期一般为25年,生产期一般不超过20年。 根据油气勘探开发项目的特点，又可分为勘探阶段和开发阶段来进行经济评价。 1、勘探阶段：指从区域普查、构造预探、油气藏评价钻探到提供可供开发利用的探明储量为止的全部时间。此阶段若需单独评价时，其勘探期一般不超过10年；若不单独评价时，则应将勘探投资累计为建设起点年的投资计算。,建设起点年确定为建设期第一年的前一年。如94（建设起点年），95、96

59、（建设期），98、98、2000（生产期）。 2、开发建设阶段：是指按批准的开发建设方案，钻完全部生产井、注水井和进行地面建设的全部时间。 （1） 开发建设阶段的建设期:是指项目从开始投资到形成设计生产能力的全部时间。形成生产能力是指按开发方案规定钻完全部开发井和地面建设工程全部竣工，达到了正常生产条件。此时有部分井进行试生产，有了销售收入，但尚未形成配套生产能力，只能作为基建收入。,2）开发建设阶段的生产期：由于油气生产存在达产、稳产、递减等特点，此时生产期一般为1015年。 3）对于“滚动勘探开发”的项目：在进行经济评价时，若油气田产量不超过设计生产能力的60%，按建设期处理，若超过60%时，按生产期处理。 四、项目经济评价的价格要求 国内项目的经济评价分为：财务评价和国民经济评价。 财务评价采用财务价格或现行价格。按国家规定，要打足投资，不留缺口。因此，在建设期内进行财务评价时，,投资与成本的估算应按国内现行价格，并考虑物价总水平变动因素，预留价差预备