7第二单元课题四市场经济与宏观调控

1、第七课 市场经济与宏观调控,第一节市场和市场交易原则 第二节建立社会主义市场经济体制 第三节宏观调控,一、市场和市场交易原则,1、定义： 所谓市场，从最一般意义上讲，就是指商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，同时也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方之间的关系以及买方与买方之间的关系。 2、现代市场的特征： 统一、开放、竞争、有序 3、市场交易的原则： 自愿、平等、互利、诚信,二、建立社会主义市场经济体制,为什么要建立社会主义市场经济 含义,（1）合理而有效地配置资源（不同行业之间、同一行业内部） 产品 生产者 价格供求利润高调入生产要素 价格供求利润低调处生产要素 （2）自动调节

2、供求关系的平衡 商品 消费者 生产者 价格供求求 供 价格供求求 供 （3）为各类经济信息的传递提供广阔的“平台” （4）对各类市场主体进行客观公正的评价 （5）择优汰劣,法律保障和道德建设,弱点和局限：自发性、盲目性、滞后性,三、宏观调控,定义,作用,目标,手段,计划手段 含义：政府对国民经济远景的目标和方向进行规划，以调节宏观经济平衡和促进经济结构优化的一种手段。 财政政策 含义：国家通过财政收入政策和财政支出政策，来调节社会总需求的变动，最后实现社会总供给和总需求之间的基本平衡。 货币政策 含义：国家的中央银行通过调整货币流通量来影响社会总需求的变动，最后实现社会总供给和总需求之间的基本

3、平衡。,宏观调控的手段,改革开放以来的宏观调控,19781981年“计划”式宏观调控：主要采取了行政和计划手段对经济进行整顿。 19851986年“双紧”式宏观调控：实施紧的货币政策和紧的财政政策。 19891990年“硬着陆”式宏观调控：坚决压缩总需求的宏观调控迅速地抑制了增长和通货膨胀，经济实现了“硬着陆” 19931995年“软着陆”式宏观调控：实行了紧缩和适度从紧的财政货币政策。经济成功地实现了“软着陆”。 19982002年“激励或扩张”式宏观调控：实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，努力扩大内需。 2003年至2008 “未雨绸缪”式宏观调控：实行了从紧的货币政策和稳健的财政政策

4、。 2008年至2010年：保证中国经济保持平稳较快增长成为当时宏观调控的首要任务。中央政府明确提出要把扩大内需作为保增长的根本途径。到2010年底约投资4万亿元。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 2011年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”：要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。,历届中央经济会议重点关注,2010定调2011：积极稳健审慎灵活 2009定调2010：更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整 2008定调2009：保增长扩内需调结构推动又好又快发展 2007定调2008：控总量、稳物价、调结构、促平衡 2006定调2007：国民经济又好又快发展 2005

5、定调2006：继续搞好宏观调控 2004定调2005：巩固宏观调控成果 2003定调2004：保持宏观政策连续性 2002定调2003：继续实施积极财政和稳健货币政策 2001定调2002：扩大内需 2000定调2001：加强和改善宏观调控 1999定调2000：抓好国有企业改革 1998定调1999：继续实行积极财政政策,社会总供给社会总需求（社会需求不足） 税收 财政支出 供求基本平衡,社会总供给社会总需求（社会需求过热） 税收 财政支出 供求基本平衡,扩张的财政政策,紧缩的财政政策,减少,扩大,增加,缩减,财 政 政 策,社会总供给社会总需求（社会需求不足） 利率 货币流通量 供求基本平

6、衡,社会总供给社会总需求（社会需求过热） 利率 货币流通量 供求基本平衡,扩张的货币政策,紧缩的货币政策,降低,增加,提高,减少,货 币 政 策,利率变动对经济的影响,利率是宏观调控的重要杠杆，是调节货币供应量的重要手段。利率变动对经济的影响主要表现在以下两个方面： (1)存款利率变动的影响。通常利率上调会吸引公民储蓄，使流通中货币量减少，从而使生活消费支出相对下降；利率下调会使储蓄下降，流通中货币量增大，从而使生活消费支出相对增加，同时还会改变居民的投资方向，如转向债券和股票等。因此存款利率的调整主要是通过调节存款量来控制流通中的货币数量和社会对生活资料的需求量。 (2)贷款利率变动的影响。

7、贷款利率上调会加大借款成本，抑制借款者的积极性，从而抑制银行贷款规模，减少流通中的货币量，并使投资需求相对下降；利率下调会减少借贷成本，刺激借款，使银行贷款规模扩大，流通中货币量增加，并使投资需求增长。因此，贷款利率的调整主要是通过调节贷款量来控制货币量和社会对投资的需求量。,利率杠杆的运用，通常是政府、中央银行和商业银行等根据经济发展状况，尤其是总供给与总需求比例状况和物价指数，进行逆向调节。 当总需求大于总供给，或出现通货膨胀时，会提高利率，以减少货币量，抑制总需求和物价增长。 当总需求小于总供给和物价指数过低时，则会降低利率，以增加货币量，刺激总需求的增长。 当然，利率的调整和利率杠杆的

8、作用是有条件的，只有恰当适度地运用才能获得最佳效果。,1、什么是市场？ 2、现代市场的共同特征是什么？ 3、市场交易的原则是什么？ 4、为什么要节约资源？ 5、资源配置方式有哪些？ 6、市场经济的作用有哪些？ 7、为什么说社会主义市场经济需要法律保障？ 8、为什么说社会主义市场经济需要道德建设？怎样建设？ 9、什么是宏观调控？ 10、社会主义市场经济为什么需要国家的宏观调控？ 11、宏观调控的目标和手段分别是什么？,专题复习：宏观调控,宏观调控是当前社会的热点,政府工作报告中把“保持物价总水平基本稳定”列为今年“十大重点”工作的第一位，明确提出把“稳定物价” 总水平作为宏观调控的“首要任务”。

9、 “稳物价、防通胀”成为今年政府工作目标的重中之重。 温总理在山东考察时谈到：“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”,1、物价怎么了？,“蒜你狠” 、“豆你玩”“ 、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗” 、棉花掌、辣翻天、玉米疯、油你涨,以食品和农产品价格上涨为主要特征,（1）谁在涨？,（2）涨到什么程度？,2、会带来什么危害？,通胀如虎温家宝,货币贬值，降低广大人民群众的生活水平和生活质量（尤其是中低收入群体），扩大贫富差距，影响社会公平与稳定，不利于实现共同富裕目标。 不利于发挥消费的动力功能，影响扩内需、调结构目标的实现。 企业的生产成本上升，中长期看会使企业利润下降，减少投资需求，

10、影响劳动者就业和经济增长。,我国政府采取措施稳定物价的必要性 ： 稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，实现社会主义生产目的。 抑制通货膨胀，保持国民经济健康、协调、可持续发展。 减轻中、低收入者负担，有助于实现社会公平，正确处理效率与公平的关系。,3、物价不断上涨的原因是什么？,（1）国际性因素：某些国家实行量化宽松的货币政策，而造成汇率和大宗商品价格的大幅度波动；西亚北非局势的影响，油价高企，超过每桶美元。 （2）国内因素：劳动力成本提高，各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。 摘自3月14日温总理答记者问,物价上涨原因： 成本推动和供给不足 需求拉动 国际通胀输入 投机炒作和监管不

11、力 人们的通胀预期 摘自中国社科院报告,4、怎样才能稳物价、防通胀？,一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。 二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。 三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。 四是加强价格监管，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。 五是完善补贴制度。 摘自3月5日政府工作报告,（1）这里涉及到了哪些宏调手段？ （2）这些手段集中在一起使用说明什么？ （3）货币政策有哪些工具？ （4）政府怎样保障主要农产品的生产和供应？,2008年10月至2011年2月中国人民银行利率历次调

12、整情况,2010下半年以来我国存款准备金率调整情况,利率或存款准备金率的上调会带来怎样的影响？,消费 投资,社会总供给,社会总需求,利息率,老百姓会增加储蓄，少消费少投资,企业生产成本增加，会减少投资,存款利息率,贷款利息率,银行的利率是影响货币流通的一个最主要、最直接的因素。 银行上调利息率，会减少货币流通量，储户就会因利息的增加而存钱，使老百姓消费需求减少；企业因投资成本的提高投资需求也“降温”，对于防止通货膨胀和经济过热有重要作用，有利于实现和保持总需求与总供给的基本平衡，从而实现经济平稳发展。,2009 37. 读图并运用经济常识回答： （3）2008年912月一年期存贷款基准利率的调

13、整，对企业的经营活动和居民的经济生活分别会产生哪些影响？（5分）,答：（3）贷款利率下调，意味着企业贷款成本降低，这会刺激企业增加贷款，扩大投资需求。 存款利率下调会使居民在一定程度上减少银行储蓄而增加对股票、基金等理财产品的投资，或增加当期消费； 贷款利率下调会促使居民增加商品房、汽车等的信贷消费。,例题,运用经济常常识分析说明上述材料 我国中央银行调整存贷款基准利率，说明中央银行是政府的银行，是政府制定货币政策，实施金融调控的机构。国务院通过中国人民银行制定货币政策，运用利率等手段加以实施，贯彻政府宏观调控意图。 利率的不断下调是国家利用货币政策实施对经济的宏观调控，可以增加货币流通量，以

14、此增加老百姓的消费需求，扩大内需，增加企业的投资需求，减少企业投资成本，防止经济下滑。,图表一：2010年1至10月份消费价格指数（CPI）,注：消费价格指数（CPI），是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。一般而言，CPI达到3%5%就是通货膨胀。,（%）,图表二：2007年9月至2010年10月中国人民银行利率历次调整情况,（1）图表一和图表二分别反映了什么经济现象？（3分） （2）从经济生活角度看，图表二说明国家运用了什么政策来调控经济？反映了宏观调控的什么目标？（2分） （3）请用经济常识有关知识分析国家运用这一政策的原因。（7

15、分）,例题,（1）图表一和图表二分别反映了什么经济现象？ 答：图表一表明2010年CPI总体呈现向上趋势；7月以后出现了通货膨胀。 图表二表明贷款利率高于存款利率；从2007到2008年底存贷款利率呈下降趋势，2010年10月上调存贷款利率。 （2）从经济生活角度看，图表二说明国家运用了什么政策来调控经济？反映了宏观调控的什么目标？ 答：图表二说明国家运用货币政策对经济进行宏观调控。 反映了宏观调控稳定物价的目标。 （3）请用经济常识有关知识分析国家运用这一政策的原因。 答：货币政策是中央银行通过调整货币流通量来影响社会总需求的变动，最后实现社会总供给与总需求之间的基本平衡。银行的利息率是影响

16、货币流通量的一个最主要、最直接的因素。当社会总需求大于社会总供给，国家便上调利率、减少货币流通量，使经济平稳运行和健康发展。,4月以来，上海以卷心菜为代表的部分蔬菜收购价快速下跌，造成蔬菜滞销，上千亩蔬菜因无人采收而烂在田间。为此，当地菜农动用大型机械碾碎多余的卷心菜。,上千亩蔬菜因无人采收而烂在田间,菜贱伤农，顾名思义，就是指蔬菜价格太低，伤害到菜农的利益。 2011年4月中旬以来，在山东、江浙、上海一带，卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民收菜的成本，一些商家甚至将大白菜扔到水沟。据农业部相关人士说法，涉及菜价下跌的品种有10余种，菜价下跌已经波及了10多个省份农民利益。 2011年4月，济南

17、菜农韩进因无法承受菜价下跌自杀，引发人们对“菜贱伤农”的关注。,据上海市蔬菜办公室人士介绍，今年蔬菜滞销的主要原因： 一是面积增加。由于去年蔬菜供应紧张，价格上扬，所以今年全国蔬菜生产面积增加较多，上海市郊蔬菜生产面积增加了7万亩。 二是单产提高。今年以来天气总体有利于各类蔬菜的生长，青菜、卷心菜、莴苣等蔬菜品种单位面积产量与往年相比提高二成左右。 三是供应集中。由于前阶段蔬菜价格较低，一部分蔬菜采收期延迟和叠加，造成近期蔬菜供应更加集中，数量明显增加。 四是换茬季节。由于春季气温上升，青菜、卷心菜、大白菜、菠菜、萝卜等蔬菜陆续要抽薹开花，失去商品性，后茬栽种的时间紧，迫使菜田翻耕。,虽然菜农

18、手中的菜价低得可怜，但是最终消费者却没有感觉到菜市的菜价下降。以此次严重滞销的卷心菜为例，央视记者在杭州发现，新上市的卷心菜在批发市场一毛五一斤，到了农贸市场却一元五角一斤，几公里就翻了10倍。据悉，目前杭州蔬菜供应要经过3道手续，首先从田间到批发市场，再从批发市场到农贸市场，最后再到消费者手中。这3道环节中的流通费用、加工费用全都加到了消费者头上。而在上海，卷心菜由在田间的6分，也涨到市场的6毛，整整上涨了10倍。 值得关注的是，农产品流通领域不畅通何止是一个“菜篮子”，譬如，还有 “谷贱伤农”与“谷贵伤民”的农产品供应收益与销售利润脱节悖论。显然，在农产品整个供应的链条中，总是两头利益受损

19、一个是农民，一个是消费者，中间商大发横财。这更意味着，国家层面在提供公共服务产品方面，不仅存在诸多欠缺和差距，还有实质性的具体工作亟须理顺和开展。,对策： 建立市场预警机制，强化蔬菜生产的信息统计和发布工作，及时引导菜农把握种植和销售的时机，努力做到产销信息的对称。 政府要做好菜价“最后一公里”，严格监管中间批发环节，加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。 用公共财政资金，建立一批公共冷库，以实现蔬菜储存，均衡上市，这不仅可以减少菜农的损失，也可以促进市场的平稳发展。 政府职能部门，还可以利用政府信誉，建立半市场化和半公益的会员制中介组织，提高农户的组织化程度，破解小农户和大市场之间的力量不均衡，最终实现菜农的利益实现最大化，同时让老百姓将“菜篮子”，轻松愉快地提回家。 上海安信农保公司在国内率先推出 “冬淡青菜成本价格保险”产品，在国内率先探索以市场保险办法解决“菜贱伤农”。,读图并运用经济常识回答：,注：在进出口总额中，出口11346.4亿美元，增长34%。,表一： 2010年前三个季度我国经济发展情况,图二：,注1：CPI即消费者物价指数，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标；PPI即生