生态乡镇、生态村创建4.pptx

1、2014年政府十件实事之 生态乡镇、生态村创建,十堰市五创办生态处 十堰市环保局生态科,“五城联创”生态市创建,一、生态乡镇村的定义 二、为何要创建？ 三、创建的现状 四、创建的途径 五、创建的流程 六、材料报送,主要内容：,生态村是什么？,自然环境篇,自然环境篇,自然环境篇,自然环境篇,自然环境篇,自然环境篇,生态文明篇,生态文明篇,和谐幸福篇,和谐幸福篇,和谐幸福篇,人与自然篇,人与自然篇,人与自然篇,人与自然篇,人与自然篇,十堰篇-张湾区方滩村,十堰篇-茅箭区东沟村,十堰篇-武当山八仙观村,十堰篇-丹江口市蒿口村,十堰篇-郧县樱桃沟村,十堰篇-郧西县瓦房沟村,十堰篇-房县杜川村,十堰篇-

2、竹山县上庸镇,十堰篇-竹溪县小河口村,什么才是生态村？,一、生态（文明建设示范）乡镇村？,一个目标，三种形式 一个目标：社会主义新农村（十六届五中全会）：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 三种不同表现形式： 涵盖内容-“五位一体” 创建标准-国家、省、市三级 地方特色-“十星”生态乡镇村,生态 人居,生态 环境,生态 制度,生态 文化,生态 经济,涵盖内容-“五位一体”,管理民主,生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,创建标准,国家级生态乡镇 1、五个基本条件 2、15项考核指标 市级生态村 1、五个基本条件 2、14项考核指标 绿色社区 1、五个基本条件 2、17项考核指标

3、,国家级生态乡镇（一）基本条件,1.机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。 2.基础扎实。达到本省（区、市）生态乡镇（环境优美乡镇）建设指标一年以上，且80以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准。编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施两年以上。 3.政策落实。完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内

4、未发生较大（级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。草原地区无超载过牧现象。 4.环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。 5.公众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率95。,（二）考核指标,市级生态村（一）基本条件,1、村域布局合理、村容整洁，管理有序，景观协调，宅边路旁绿化，水清气洁。 2、经济发展符合国家的产业政策和环保政策。 3、近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件。 4、开展环境法规与环境知识的宣传，有村规民约和环保宣传设施，倡导生态

5、文明。 5、村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识、积极参与环境保护工作。,（二）考核指标,1、小区居民户数应具有一定规模，新建社区（小区）入住率达80%，居民入住后已经管理运行三年以上。 2、三年内无环境违法和环境处罚记录。 3、各种污染源全部实现达标排放。严格遵守环境保护的法律法规，无违反环保法律法规的行为，没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。 4、居民对社区环境状况满意率大于80%。 5、自评分达85分以上。,绿色社区（一）基本条件,（二）考核指标,地方特色-“十星”生态乡镇村,村容村貌要整洁 一池三改变沼气 饮用水源保安全 循环经济好东西 垃圾收集要处理 生态农业挺发达

6、河水清澈又见底 制度建设是根基 厕所不见蝇和蛆 环保氛围很浓厚 畜禽粪便没了影 村民幸福又和谐,“十星”生态乡村建设小调,二、为什么要创建？,政治任务：政府2014年十件实事,展示平台：工作能力、工作水平,重要抓手：群众路线、民生问题,细胞工程：生态市创建,生态文明建设示范区 生态市 生态县 生态乡镇 生态村,3个 80%,细胞工程,三、创建现状-优势与不足,上级部门给力,荣誉、资金、项目,环境整治助力,155，235,基层创建添力,5,2,22,24%；38,231,14.4%,四城联创推力,15项指标基本一致,基础滞后，资金压力（10亿元）,加大整合，以点带面,生态建设差距较大（3个80%

7、）,加大力度，提高质量,农村环保现存问题,农村环保设施建设三个不到位： 前期设计不到位：选址、设施规模 工程建设不到位：管网、材料选取、进出水 长效管理不到位：环保设施无人监管、闲置 解决途径：,四、如何创建 案例分析：以茅箭区茅塔乡东沟村为例,1、村容村貌整洁,自然村落,安置小区,京山之美,2、饮用水源保护,现状问题-河流式饮用水源,局长下河,改进措施：设置保护牌,1、农村饮用水水源地环境保护技术指南 2、农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南 3、农村实施生活饮用水卫生标准准则 4、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）,3、生活污水处理,东沟村 生活污水处理,养殖污水,普通农户

8、,农家乐,排放（沼渣： 还田或藕塘）,沼气池,山坡：化粪池,隔油池+庭院湿地,河边：沼气池,4、生活垃圾处理,户分类-村收集-镇转运-县处理,户分类-村收集-镇处理,两种处理模式：,垃圾分类的好处： 大大降低处理成本、防止二次污染、资源循环利用,5、工业污染治理,6、畜禽粪便治理,1、规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行） 2、农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南,7、秸秆综合利用,8、卫生厕所,农村户厕卫生标准,9、农药化肥减量,苹果的故事,还是多用有机肥吧！,10、清洁能源工程,11、生态农业工程,生态乡村种-养-果、蔬示意图,解决六个问题，实现六个突破 （一）组织架构 -解

9、决人员问题 （二）规划先行 -解决路径问题 （三）加强整合 -解决投入问题 （四）突出重点 -解决重点问题 （五）因地制宜 -解决特色问题 （六）制度保障 -解决管理问题,四、如何创建 六个重点问题,（一）组织架构-解决人员问题,1、茅箭区成立生态文明建设领导小组 主要工作：制度建设、统筹协调、监督考核 2、茅塔乡成立乡镇环保工作站 主要工作：制度建设、日常工作、档案管理 3、东沟村成立保洁队伍 主要工作：制度建设、卫生保洁、信息沟通,三级网络建设：,（二）规划先行-解决路径问题,茅塔乡环保规划，东沟村村规民约,三个结合： 1、与社会经济、土地利用等规划结合 2、近、中、远期的结合 3、与地方

10、特色、实际情况的结合 一个保障： 保障前期调研数据的真实可靠，科学严谨,（特点：三个结合，一个保障，项目支撑）,（三）加强整合-解决投入问题,农业：美丽乡村项目（沼气、化肥农药、土壤） 水利：安全饮水项目（饮用水、小流域治理） 交通：道路绿化亮化项目 住建：清洁乡村项目（污水管理、垃圾处理） 林业：绿满荆楚项目（房前屋后绿化景观） 环保：农村环境整治项目,各炒一盘菜，共办一桌席,（四）突出重点-解决重点问题,村容村貌要整洁 一池三改变沼气 饮用水源保安全 循环经济好东西 垃圾收集要处理 生态农业挺发达 河水清澈又见底 制度建设是根基 厕所不见蝇和蛆 环保氛围很浓厚 畜禽粪便没了影 村民幸福又和

11、谐,（五）因地制宜-解决特色问题,“不是每个牛奶都叫特仑苏” “不是每个村庄都是东沟村”,1、生态种植-特色农产品基地-全市茶叶基地 2、生态养殖-特色水产养殖-丹江口翘嘴白 3、生态旅游-休闲旅游-东沟村、樱桃沟村,（六）制度保障-解决管理问题,组织保障制度：有人管 分工负责制度：有分工 考核奖惩制度：有激励 宣传档案制度：有档案（新旧对比）,五、申报流程,五、申报流程-提交材料（模板）,1、工作总结。包括建设工作的组织领导、建设主要内容和措施、以及取得的成效。 2、技术报告。包括申报表和各项指标完成情况的证明材料（包括监测、检测报告）以及反映创建工作情况的图片 。 3、环境保护规划、所在地县级人民政府申报文件、所在地环保局的初步审核意见。,一、生态乡镇村的定义 二、为何创建 三、创建的现状 四、如何创