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文档简介
1、体育管理学,李万来 教授 成都体育学院 经济管理系管理学教研室,第六章 体育资源管理,体育资源是体育存在和发展的基础。在广义上,一切有用的同时又是稀缺性的事物都可称作资源。体育资源大致包括四种类型:体育人力资源、体育财力资源、体育物力资源、体育信息资源。,一、体育人力资源(人才)管理的含义,(一)体育人力资源(人才)的含义 所谓体育人力资源(人才)是指体育组织中具有一定的知识、技能,能够作为生产性要素投入到体育活动和体育事务中的劳动人口。其不仅具备人力资源的基本属性和特点,还具有从事体育事业方面所需要的一些特殊的素质。或者说,体育人力资源(人才)是指体育领域接受过体育专门教育的或受过专门体育训
2、练的,能够推动整个体育发展的体育人才的能力,即体育人才的运动技术水平、体育知识、体育技能、科研实力、组成结构的总和。 一个国家、地区或体育组织体育人力资源的状况,在很大程度上取决于体育人才的数量和质量。 从体育人力资源(人才)的个体来看,是指人能够进行体育实践的体力和智力。如果从,现实的应用形态看,则包括了人的体育体质、体育知识和体育技能等方面。 从体育人力资源(人才)的群体来看,是指一个国家、地区或体育组织所拥有体育人力资源(人才)的运动技术水平、体育知识、体育技能、科研实力、组成结构的总和。在群体结构上,包括正在从事体育工作的人员、青少年体育人员(体育后备人才)和老年体育人员,以及其他体育
3、人员。在类别结构上,包括体育教师、教练员、运动员、裁判员、体育科技人员、社会体育指导员、体育管理人员和体育经营管理人员。,在职 体育 人员,老年 体育 人员 (60岁 以上),青少年 体育 人员 (16岁 以下),其他体育人员,体育人力资源(人才)群体结构图,体育人力资源(人才)类别结构,体 育 经 营 人 员,社 会 体 育 人 员,体 育 教 师,教 练 员,运 动 员,裁 判 员,体 育 管 理 人 员,体 育 科 技 人 员,体育人力资源(人才)类别结构图,(二)体育人力资源的管理的含义 体育人力资源管理 是指以实现体育利益和满足体育需要为宗旨,以提高组织的管理效率为目标的体育组织对本
4、组织的人力资源的未来和现状进行的一系列管理活动。体育人力资源管理,就是对体育组织内的体育人才进行管理的活动。,二、体育人力资源(人才)管理的特点和作用,(一)体育人力资源管理的特点 1、秉承以人为本的管理理念 2、奉行以人为中心的管理原则 3、具有丰富、多样的管理内容 4、实行分类管理的管理方式 5、实行政府引导与市场化配置相结合的管理机制,(二)体育人力资源管理的作用 1、体育人力资源是体育财务、物质和信息资源管理的具体执行者,其管理水平的高低从根本上影响着其它体育资源的管理效率和效益。 2、“人尽其材”式的体育人力资源管理能够有效的提高体育组织的管理水平。,三、体育人力资源管理的内容 (一
5、)体育人力资源的筛选与录用 (二)体育人力资源的教育与培养 (三)体育人力资源的开发与使用 (四)体育人力资源的考核与奖惩,体育财力资源管理,体育财力资源管理是体育资源管理的重要内容之一,具体表现为对体育财务的管理。体育组织要想完成其使命并实现其组织目标必须拥有必要的财力资源。体育财力资源管理的主要任务就是要保证体育资金的合理使用,在确保资金最大限度的发挥效率和效益并实现保值增值的同时,尽量避免由于管理不善造成的浪费与流失。加强体育财力资源管理,正确的分配、合理的使用体育资金对于加快体育事业的发展有着极其重要的意义。,一、体育财务管理的含义 体育财力管理主要表现为对体育资金体育财务的管理。所谓
6、的体育资金是指体育组织开展体育运动的财力资源。对体育财务的管理就是对体育资金的筹集、分配、调拨和使用的管理。要确保体育财务管理的科学性和有效性,往往需要体育行政部门、国家财政部门、银行、审计部门等相关管理部门共同和长期的努力。,二、体育财务管理的内容,体育财务管理主要包括以下五个方面的内容: (一)预算管理 预算本质上是一个分配稀有资源的活动。体育部门的预算是对体育组织的收支情况进行的预计,即在不同的体育潜在支出目标间作选择。各体育组织的预算均反映本单位一年的收支安排和业务活动规模和方向。体育部门的预算管理是依据国民经济和社会发展计划、国家和社会对体育部门的职责要求和财力许可等编制的,它是体育
7、组织开展体育活动的前提和条件。,(二)收入管理 预算的编制具有阶段性特征,而预算的执行则贯穿于体育组织整个预算年度的始终。在执行预算的过程中,资金收入和通过其他渠道获取的收入的管理是首先需要解决的问题。 对于各种资金收入,体育组织必须加强管理,保证各类资金收入有据可查、有类可归,对于到位的资金收入应及时划归到预算计划的科目上,坚决防止和杜绝由于管理混乱而导致资金收入丢失与浪费情况的发生。,(三)支出管理 体育部门要完成体育计划必然也必须进行一些必要的费用开支。资金支出管理的好坏和效果直接关系到体育活动的效率和体育事业的成败。体育组织的具体的财务管理部门大部分时间是在从事资金支出管理工作。 体育
8、部门资金支出管理的基本要求与预算相一致,主要包括:保证预算支出即计划的顺利实现;按照业务进度掌握支出,保证业务资金需求;按照各项规定掌握支出,保证各项法律、法规的贯彻落实;支出应合理开支、尽量节约、避免浪费等。,(四)决算管理 决算是对预算执行情况进行的总结,它与预算分别处于财务管理执行过程的开头和结尾,前者反映预算执行过程的结果,后者反映预算执行过程的根据。决算能集中反映各种政策和预算执行后的真实效果和真实规模,并且是重新制定财政政策和预算的重要依据。 因为决算和预算的编制和执行是一个统一的、完整的过程,因此决算和预算在形式、内容上基本相互对应、相互衔接。表现为:决算的原则和时间要求与预算一
9、致,公开、可靠、统一、完整和年度性是它们共同的原则要求;决算与预算相互一致,有一级预算就应有一级决算;决算与预算的结构相一致,预算有的科目,决算也必须有相应的科目;决算与预算的审批程序一致。,(五)审计管理 审计通常由独立的专职机构和独立的专业人员,已被审批的单位在一定时期内全部和部分经济活动为对象,进行审核检查,收集和整理证据,确定其实际情况,对照相关法规和一定的标准,以判断经济关系的合格性、合法性、合理性和有效性以及有关资料的真实性和公允性,并出具审查报告或证明书的经济监督、评价、签证活动。,三、体育财务管理的原则,1.收入管理的原则 (1)有利性原则。 (2)社会性原则。 (3)合法性原
10、则。 (4)统一性原则。,2.支出管理的原则 (1)责权利统一原则。 (2)合理性原则。 (3)节约性原则。 (4)灵活性原则。,体育物力资源管理,体育物力资源具体表现为各类体育物资,是发展体育事业的物质因素。从某种意义上讲,开展体育活动的过程,也是一个体育组织消耗一定的物力资源,提供体育服务和体育产品的过程。如果缺少物力资源,体育事业的发展就必然会受到影响,甚至无法正常进行。但即使有了丰富的体育物力资源,如果管理不善,也会影响体育运动的顺利开展。,一、体育物资的界定,所谓的体育物资是指为体育消费服务的,以物质形态为主要表现形式的各类体育物质资源。其主要包括体育场馆、体育设施、户外体育资源等各
11、种物质形态的体育资源。体育物资是开展体育运动的基本物质条件,也是衡量一国、一地区体育事业发展状况的标志之一。,二、体育物资管理的内容,(一)体育物资的技术管理 体育物资的技术管理主要表现在对体育物资的选购、供应、使用、保管、储备等环节上,具体包括以下内容: 1.正确地选择体育物资 2.不断提高体育物资的使用率 3.建立和健全体育物资管理的规章制度 4.定期的维护、保养和妥善的保管、储备体育物资,(二)体育物资的经济管理 体育物资的经济管理是对其价值运动形态的日常管理活动,它与体育物资的技术管理有着密切的关系。体育物资的经济管理通常由财务部门负责,其主要内容有: 1.固定资产的增减管理 2.折旧
12、基金的管理,(三)体育物资管理的原则 1.效益性原则 2.以体为主原则 3.责权利统一原则,体育信息资源管理,一、体育信息的概念和特点 (一)体育信息的概念 1、信息的概念 信息是一个古老而又年轻的词汇。英文为information,原意是信号与消息的传递。 信息一词近二、三十年来得以广泛的应用,已成为当今时代的重要特征。对其的定义也是多种多样,常见的有如下几种:,在日常生活中,信息通常是指具有新内容的消息。 哲学家认为,信息是物质的一种普遍属性,它来源于物质和物质的运动,但不是物质本身。一切能够表示为一定物理形状和物理量的,例如代码、声音、颜色、亮光、符号等都可以称为信息。 信息论的创始人申农认为,信息就是人们对事物认识不确定性的减少或消除。 控制论创始人维纳认为,信息既不是物质,也不是能量,但可以被加工和传递。 从系统论的观点看,任何一个可控系统都离不开信息的传递和处理过程。系统内部信息流的存在是系统维持正常的运动的必要条件。因而信息是有效用和价值的。,(二)体育信息的特点 体育信息既有一般信息所具有的知识性、传递性、效用性的特点,也有区别于其它信息的特点。 1.内容的综合性 2.来源的广泛性 3.需求的差异性 4.信息的时效性 5.信息的国际性,二、体育信息管理的内容,体育信息管理以体育文献为主体。根据信息工作的流程,可以将体
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