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1、课程名称：安全生产管理名称：高叫光职称：工程师中国通信企业协会通信设计施工专业委员会单位：吉林省邮政工程局电话 _邮件3360，目录，第一章安全生产管理概述第二章生产经营单位安全生产管理第三章安全评价第四章重大危险源识别和监控第五章重大事故应急救援第六章安全，1.1安全和危险，危险：危险是指系统有可能发生意想不到的结果，超出了人们的承受程度。安全：是指生产系统中人员无法承受的伤害、1.2危险源、危险、重大危险源、危险源：人员伤害、疾病、财产损失、运营环境破坏或其他损失的根源或状态。风险：活动和事件是消极的，是人们不希望结果的潜在可能性。重大危险源：广义上是可能引起重大

2、事故的危险源，我国安全生产法是指器官或临时生产、处理、使用或储存危险品的数量超过临界值或等单位。(威廉莎士比亚，安全生产法，安全生产法，安全生产法，安全生产法，安全生产法，安全生产法，安全生产法)，1.3事故，事故隐患，事故：造成人员伤亡，伤害，职业病，财产损失或其他损失的意外事件。事故危险：指生产系统中可能发生事故的人的不安全行为、物品的不安全状态、管理上的缺陷。1.4本质安全，即设备、设施或技术工艺具有从根本上预防事故的功能。本质安全包含三个茄子内容。错误安全功能错误安全功能上面的两个茄子功能包含在设计阶段。字典固有的。不是事后补充。本质安全体现了预防为主和主动控制的最高理念。(大卫亚设，

3、美国电视电视剧，安全名言，1.5安全生产，劳动保护，职业安全卫生，安全生产：为了防止伤亡和财产损失等事故，使生产过程符合物质条件和工作秩序，消除和控制危险因素，保护人身设施不受破坏，保护环境不受破坏的统称。)。劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，消除生产过程中威胁人身安全、身体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，预防伤亡和职业病，是生产过程中保障劳动者安全和健康的总称。职业安全卫生：安全生产、劳动保护、职业卫生的总称。1.6安全生产管理，安全生产管理：在生产过程的安全问题上利用有效资源，发挥人们的智慧，通过努力、计划、决策、控制等活动，实现安全生产的目标。安全生产管理的目标：

4、减少和控制风险和事故，尽量避免生产中事故造成的人身伤害和财产损失、环境污染等。安全生产管理包括安全生产的法制管理、行政管理、公平管理、设备管理、环境管理、监督检查。安全生产管理对象：涵盖企业所有人员、设备等各个方面。安全生产管理的内容包括监管机构、管理人员、责任制度、安全生产计划、安全教育、安全档案等。第二节现代安全生产管理，2.1安全生产管理原理和原则，安全生产管理遵循管理的普遍规律，不仅遵循管理的基本原理和原则，还遵循特殊的原则和原则。原则：客观事物的实质内容和对基本运动规律的表述。原则：在对客观事物基本规律的认识的基础上，这是人们应该一起遵循的行为准则和规范。原则和原则在实质内容上有逻辑

5、对应关系，安全生产管理原则是以生产管理为基础指导管理活动的共同原则，原则更基本、更普遍，原则更具体、更指导。2.1安全生产管理原理和原则，2.1.1系统原理：是现代管理学的基本原理。也就是说，当人们从事管理工作时，使用系统理论的观点、理论和方法来认识和处理发生的问题。系统是由相互作用和相互依赖几个部分组成的有机整体。系统可以分为多个系统，子系统可以分为多个元素。也就是说，系统由元素组成。管理系统具有集合、相关性、目的、完整性、层次、适应性的6茄子特征。安全生产系统是生产系统的子系统。运用系统原理的原则(1)动态相关性原则(2)整合原则(3)反馈原则(4)关闭原则、2.1安全生产管理原则和原则、

6、2.1.2人本原则人本原则的含义：将人的因素放在第一位，反映以人为本的地图思想。运用人本原理的原则：动力原则、等级原则、激励原则。2.1安全生产管理原理和原则，2.1.3预防原则预防原则的意义安全管理通过预防为主、有效的管理和技术手段减少和防止人的不安全行为、事物的不安全状态。预防原则的原则：(1)偶然损失原则(2)因果律原则(3)3E原则(4)本质安全原则3E原则：人的不安全因素、物的不安全状态是由你的茄子原因造成的，即技术、教育、身体、态度的原因。对你的茄子原因，采用三种茄子对策，即技术对策、教育对策和法制对策。三个茄子对策的第一个字母都是E，即3E原则。2.1安全生产管理原理和原则，2.

7、1.4强制原则：采取强制管理手段，控制人的意志和行为，将个人意志和行动约束到安全管理要求，实现有效管理。运用强制原理的原则：(1)遵守安全第一原则，(2)监督原则，2.2事故原因论，事故发生有其自身的规则和特点，只有掌握事故发生规律，安全生产系统才能保障安全状态。以下是几个茄子原因理论：2.2事故发生理论，2.2.1事故发生倾向理论部分工人由于精神和心理缺陷，在生产运营过程中发生了一次事故，在继续运营的时候，倾向于重复第二次和第三次。这就是频繁的倾向。事故发生倾向是别人容易发生的倾向，事故发生倾向者的存在导致事故频繁发生。企业如果事故发生的频率低，就减少事故。2.2事故原因理论，2.2.2海因

8、里希因果链理论人的伤亡发生是事故的结果，事故发生原因是人的不安全行为和事物的不安全状态，人的不安全行为和事物的不安全状态是由人的缺点引起的，人的缺点是由不良环境诱发或先天遗传引起的。这就是因果链理论。一个企业安全工作的中心是防止人的不安全行为和事物的不安全状态，停止事故的连锁反应，避免事故的发生。牙齿理论是美国海因里希总结的，因此人们称之为海因里希理论。2.2事故原因理论，2.2.3能量事故释放理论取决于在特定条件下，哪些形式的能量会受到伤害，伤亡事故取决于能量大小、接触能量的长度、频率和力的集中程度。中毒窒息、触电、冻伤等取决于毒性、温度、电流的大小、持续时间等。因此，根据这个理论，人们可以

9、采取各种方法防止能量转移，采取屏蔽、排气等。2.2事故原因理论，2.2.4系统安全理论1，事故发生原因，除了人的不安全行为外，还有硬件故障，因此，要改善物品的系统可靠性，提高复杂系统的安全性，事故. 2，一切都可能成为潜在危险因素，安全是相对的。3.如果不能根除所有的危险源，就可以减少整体风险，而不是根除几个茄子选定的危险。4.人的能力有限，无法识别所有的危险源，新的危险源不断发生。基于上述原因，安全工作的目标是控制危险源，最小化事故发生。如果发生事故，也要把损失控制在最低限度，2.3事故预防和控制的基本原则，安全事故预防和控制要从安全技术、安全教育和安全管理三个方面开始。第三节我国安全生产管

10、理方针、3.1我国安全生产状况、我国每年以安全法为核心的各种安全相关法规、部门规章等已经形成了安全生产法规体系，正在不断完善。建立了生产教练管理机构体系，提高了对高风险产业的监督力。国家的整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远远落后于工业化国家。整体安全管理水平有了很大提高，但大部分企业安全管理水平很低，3.2安全生产管理方针、方针安全第一、预防为主。意义：安全第一，即在生产经营活动中处理安全和生产经营活动的关系中，安全第一，人的安全第一。只有保证安全，才能实现别的。预防为主：不是后期处理，而是字典预防，使事故萌芽。第二章生产经营单位的安全生产管理，第一节安全生产责任制，建立1.1安全生产责任制

11、的必要性，安全生产责任制是安全生产管制制度的核心，贯彻生产必须贯彻安全原则，对安全生产人员负责，制度上固定，加强各级管理人员的责任感。1.2要满足建立安全生产责任制的要求、建立安全生产责任制、国家法律、法规、政策等要求，要及时修改安全生产责任制体系，与企业管理体制协调。根据单位的实际情况，要具体，有操作性。专业人员和机构保障的履行要同时建立责任教练检查制度。1.3安全生产责任制的主要内容，经营单位负责人是安全生产的第一负责人，对安全负全面责任，其责任如下：*建立健全的生产责任制，*组织安全生产管制制度和运营程序*保障安全投入*及时消除检查工作*制定应急计划*及时如实报告事故。1.3安全生产责任

12、制的主要内容，帮助部门其他负责人在各自的岗位上协助安全工作。各职能管理机关的负责人和工作人员的职能是组织实行责任制，对本机关的安全负责。每个职员都做好本职工作内的安全工作。班长：负责全班安全生产，是安全法、法规的直接执行者，贯彻有关安全生产的规章制度，不违反法规，不违反作业，遵守劳动纪律。职工：对本职安全工作的责任，培训，遵守各种安全生产规章制度，操作规定，非班工作，特殊工作，必须持有资格证。第二节生产经营单位安全生产的组织保障，生产经营单位按照安全法的要求，设置安全管理机关，具备管理人员、2.1安全管理机关的作用，执行国家安全生产法规，进行组织单位内部安全检查和日常检查，及时纠正事故危险，监

13、督安全生产责任制的实施。2.2机关设置要求、安全机关设置和兼职安全人员配置应根据单位性质和规模确定。从事矿山开采、建设工程、危险品生产、经营、储存运输的单位必须设置安全管理机关，配备专职安全人员。其他生产和作业单位超过300人的，应当安装安全管理机关，或者配备专职安全人员300人以下的作业单位，但应当有专职或者兼职安全人员。(大卫亚设，美国电视电视剧(Northern Exposure)，安全名言，3.1安全生产投入的基本要求，生产作业单位要保证安全资金投入，设备安全技术改造，安全生产条件保证，投资不足引起的事故的法律责任。安全资金投入应由谁担保，并根据单位性质决定。股份制企业，合资企业由董事

14、会担保。国有企业由厂长经理担保。个体经营企业由投资者担保。安全保障资金用途：安全技术措施工程建设，新增安全设备，重大安全课题研究，劳动保障用品部署，员工安全教育培训，其他安全措施费用。3.2为了确保安全技术措施计划的基本原则、安全资金的有效投入，必须制定安全技术措施计划，安全技术措施主要是利用工程技术消除物品的不安全状态。安全技术按行业分类。防止事故的安全技术措施是1，消除危险源。2.能源或危险物质限制3，隔离4，故障安全设计5，减少故障和失误，减少事故损失的安全技术包括1，隔离2，个人保护3，建立薄弱环节，撤离和救援，3.3安全技术措施计划编制的依据3.3.1安全技术措施计划编制，3.3.2

15、安全技术措施计划的项目1 3.3.3安全技术措施计划的原则1，必要性，可行性原则2，自力更生和勤俭节约原则3，轻重缓急，统一计划原则4，领导和群众相结合的原则，3.3安全技术措施计划的编制，3.3.4安全技术措施计划的编制方法1，日程：年度安全计划和生产，技术，技术4.1安全生产教育训练的要求，生产经营单位的安全教育工作是贯彻单位方针、目标、安全文明生产，提高全员素质，预防和减少安全事故的方法。作为预防事故的手段，可以提高全体员工对安全管理工作的责任感和意识。4.2安全培训的对象和内容，培训对象：单位主要负责人、安全经理、企业其他从业人员、特殊操作员、4.2安全培训的对象和内容、4.2.1生产

16、业务单位主要负责人的培训内容以及要求国家相关安全的法律法规和标准、安全管理知识、方法、行业专业知识危险品生产、经营存储、单位、国家安全，4.2安全培训的对象和内容，4.2.2安全经理的培训内容，以及国家和行业的法律法规和标准、安全管理、安全技术、安全文化、劳动卫生等专业知识，工伤保险政策、法规、伤亡调查报告和处理方法，事故现场调查技术和应急措施，主要危险源管理和安全人员的基本要求，以及再培训的内容要求2.具体的训练内容是各自的目标3，单位要制定终身教育观念和全员训练目标。4.2安全训练的对象和内容，4.2.4特种作业人员的安全教育训练1，特殊作业是指劳动中有可能发生伤亡，对周围和他人造成重大伤害的作业。专业范围包括起重焊接矿山等。2.特业人员在进入公司之前必须经过专门机关的专门训练，并在通过审查后持有资格证。3.专业人员培训实行全国统一培训纲要，统一审查教材，统一文件制度。评价包括安全技术理论和实际操作两个部分。5.1建设项目3的同时定义，“3同时”是指生产性基本建设项目的劳动安全卫生