爱国社区行政管理情况的调查报告

1、爱国共同体行政状况调查报告。爱国共同体是周村区西南部，社区管辖古濑车站面积1.5平方公里，居民8000多人，周村区较大的综合住宅区，由爱国共同体区政府提出的一系列政策文件推动。逐步提高和丰富社区管理的发展，使周村区成为比较有影响力的社区。但是随着对城市管理的要求的提高，爱国社区的管理工作仍然影响着社区的发展。社区自治的问题，这些问题的解决与提高社区管理水平和构建和谐社区有关，为此，今年4月对爱国社区行政进行了现场访问调查，分析和思考了社区管理工作中存在的一些问题，并提出了相应的对策和建议。一、社区管理的问题(1)社区居委会的工作行政化倾向严重，工作任务繁重。1、社区委员会自治功能尚未到位通过调

2、查发现，社区居住委员会的功能还没有突破政府行政事务，辅助社区事务的现状，以及上级领导部署什么，工作中表现出较强的依赖性，自主性，自治性不明显。(莎士比亚，自治，自治，自治，自治，自治，自治，自治，自治第一，社区自治的任务有工作要求和距离。社区居委会的自治工作要有三个方面。也就是说，首先要做好社区服务，但实际上很少或完全没有社区服务。(莎士比亚，社区，社区，社区，社区，社会)第二，要做好社区事务的民主决策和管理，但实际效果不明显。第三是丰富社区教育活动，提倡科学文明健康的生活方式，建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。第二，社区居民委员会实际上成为了“政府的桥梁”。居民委员会组织

3、法规定，社区鹅委员会有责任帮助政府相关部门做好管理工作，政府部门要支持社区治安、公共卫生学、优抚救济、最低生活保障、计划生育、青少年教育等相关工作。通过调查，这些任务应通过居民自我管理、自我教育、自我服务等由社区居民委员会实施，但在大多数情况下，街道办事处要求社区居住委员会为政府部门填写表格、填写文件、发放证明材料等行政工作。同时，政府部门的临时统计、调查任务也通过街道办事处向当地居民委员会实施执行。因此，社区居住委员会的大部分时间都用于帮助政府部门，居民自治团体的作用被行政化所覆盖。我和工作一起调查了50个人。当被问及居住委员会是什么性质的组织时，35人回答说是代表政府的机构，只有10人回答

4、说代表居民，5人不太清楚。社区专职劳动者队伍中也有很多“食人峰、忧解难”。“拿政府的工资为政府工作”的想法。街道办公室职员大多数认为社区居住委员会是街道办公室的下属单位，当然要完成街道办公室布置的各种工作任务。(莎士比亚、温斯顿、街、街、街、街、街、街、街、街)2、社区问题、繁重的工作随着市场经济体制改革的深化，大量的“单位”向“社会人”转变，很多农民进入城市生活，当地农民实际流入城市，流动人口大量流入城市，社区鹅委员会面对复杂的人口，发生的各种管理工作和工作的数量增加，难度增加，“小社区、大使会”的模式扩大3、政府部门功能不足，区域自治功能减弱忙碌的行政和社会管理事务使社区居住委员会陷入被动

5、应对的境地，许多部门提出了“侧、底”、“将工作触角扩大到社区”的目标和任务，进一步加强城市基层的基础工作是件好事，但由于指导和服务没有做好，会议很多，检查很多，报告很多。一些部门工作(包括街道)习惯于进入社区，不发挥自己的指导、服务功能，不为社区居民做实际工作，而是把社区安排为自己的下属单位。热衷于创建、等级、轻重，各项工作要求“团队建设、挂牌、设置展示板、记账、要求数据”。社区居委会每天应对上级领导的检查和报告收集、各种数据传输，削弱了居民对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民的亲和力和凝聚力，削弱了作为群众自治团体的社区居委会的功能。(b)社区委员会运营资金不足第一，发挥自己的职责，动员居

6、民参与社区建设的活动经费较少。居民委员会组织法，社区委员会宣传宪法、法律、法规和国家政策，保护居民的合法权益，教育居民依法履行应有的义务，节约公共物品，开展各种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，帮助政府或派出所，解决与居民利益相关的公共卫生学、计划生育、优抚救济、救济否则，居民们很难形成广泛的参与和工作效果。(c)社区专职工人待遇低。通过调查发现，社区专职工人待遇低的问题尤为突出。第一，社区协理官员待遇高，如劳动、城关、惩教、治安协理等是劳动部门分配的失业者，工资高于社区专业工作人员(社区居住委员会职员)，不仅工作服，连年礼节也有福利。社区专职工人都是通过招募考试和居民选举形成的，

7、心理对比很大。第二，社区专职工人的投入和补偿差距很大。社区专业工作者承担的工作很繁重，但扣除了3保险个人负担部分后，人均800 1000韩元月收入直接影响了积极性，影响了社区管理工作的效果。二、改进对策和建议(a)应积极减轻社区委员会的负担第一，理顺地球距离关系。按照“专业街区系统”的原则，对专业性较强的地区委派国，要在街上设置车站(牛)，把条文全文实现到最后。(莎士比亚，温斯顿，全文名言) (街道主要是代表政府执行街区上的综合管理职能)。特别是根据相关法律、法规、区政府的权限或相关职能部门的委托，让街道拥有综合调整权、处分权等，有效地行使政府的城市管理职能，实现对社区治安、市容市形象、城市建

8、设、精神文明建设等的有效管理。第二，理顺街道(部门)居住关系。要纠正关系，必须改变过去领导人与领导、命令、服从的关系，成为指导、合作、服务、监督的关系。进一步明确社区鹅委员会的任务。社区居民委员会不是“等级”，而是城市管理四级网络的格子，这一理念是理顺街道居住关系的基础，必须牢固树立。根据正四分之一的思维方式，梳理社区居住委员会的各项工作，实现“两个明确性”。也就是说，明确哪些属于街道(部门)，哪些属于社区。明确政务和事务性工作。在此基础上，街道(部门)无权向社区分摊。属于社区的工作有社区完成的责任。对于需要社区协助的事情，要建立社区工作准入制度，履行正式的许可手续。第三，明确社区功能定位，发

9、挥社区居住委员会自治功能。第一，要做好社区服务。主要是掌握好四种服务。也就是说，搞好社区安全服务，保持社区的长期稳定。把握社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需要。搞好社区健康服务，培养居民良好的生活习惯。抓好社区生活服务，解决居民生活中面临的各种困难和问题。建立社区长期服务机制，实现政事分离，建立社区公共服务社，按照市场规律运营。是否需要居民、是否满足居民、是否支持居民，以社区服务的唯一宗旨，树立推动社区服务的务实务实和务实的工作态度。第二，要确保社区居民委员会的自治权得到有效行使。这种权力能否实现与社区建设的成败有关。社区自主权主要应体现在社区民主决定权、社区管理权、社区财政自主权、社区

10、法律协管权、社区政府部门的监督权上。只有切实降低这五种权力，社区居住委员会才能真正从大量的政务工作中解放出来，真正创造社区服务。(b)解决社区委员会运营基金的多渠道目前，社区鹅委员会经费由街道办事处统筹分配。这有助于基层社区管理工作的协调统一，但同时也在一定程度上制约了社区鹅委员会工作的进一步发展。居民委员会因资金不足而受到限制和制约，难以解决居民的热点和难点问题，限制居民委员会对居民的承认和归属，要通过多种途径保障居民委员会工作经费。第一，让当地居民委员会建立单独账户，全面安排，正常工作，为居民做好尽职调查和工作。(莎士比亚，温斯顿，工作)第二，要动员管辖区的单位资源孔刘、公建公主，各社区要协调管辖区单位的富裕资金和强大力量，开发社区的各种类型和无形资源。(约翰f肯尼迪，资源名言)。第三，社区居民委员会以多种形式扩大社区服务领域，建立自己方便的市民社区服务组织，以有偿或低补偿的方式为居民提供服务，同时提高实力。第四，政府要增加对社区工作经费的投资，以现有的每年每个社区1.5万韩元为标准，提高到3万韩元。第五，建立社区工作准入制度。政府部门和街道要批准需要社区协助的工作