六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

1、六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要根据党的十七届五中全会、贵州省委员会十届全会、中共六盘水市委员会五届七中全会精神，制定六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。第一章深入贯彻科学发展观，努力发展经济社会好、快、好、快。第一节经济社会发展环境“十一五”期间，城市各族人民在市委员会和市政府的正确领导下，克服了百年未遇的低温雨雪董洁灾害、国际金融危机和特大干旱灾害的严重影响，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，进行了“加快工业化、加快城市化、促进农业产业化”和西部大开发，实现了新阶段的贫困发展。通过全市人民的共同努力，圆满完成了“十一五”计划的各项目标任务。市总生产总值从

2、2005年的209.3亿韩元增至2010年的500.64亿韩元，年均增长15.2%，1、2、3产业的比例由2005年的18.5: 41.8: 39.7调整为6.04: 60.57: 33.39，人均生产总值为2500美元财政总收入从2005年的30.4亿韩元增加到2010年的107.89亿韩元，年均增加了29.1%。固定资产投资完成5年累计1098.48亿韩元，是“15”期间的3.4倍，年均增长22.5%。整个社会消费品零售总额从2005年的58.58亿韩元增加到2010年的131.34亿韩元，年均增加了17.5%。市全体农民的人均纯收入从2005年的1863韩元增加到2010年的3601韩元

3、，年均增加了9.5%，城市居民的人均可支配收入从2005年的8032韩元增加到2010年的14428韩元，年均增加了9%。基础设施建设取得了明显的成果。金胜高速公路境内段开通、附带高速公路、从陆地到晋宁高速公路、从水星到陆地高速公路、杭州高速公路境内段开工、洪魏、英柏、百佛、玉马等二级公路、云潭路500公里，基本实现了香香通流、村通路，陆德铁路复线化，建成了客船六盘水月照机场试验团开工。贵州中苏水利枢纽工程，白河口，鱼东坝，救援，双桥水库开工。重点产业取得了新的成果。煤炭产业稳步发展，水、耳、宋、玉等大中型煤矿基本建设，地方煤矿建设取得了明显成效。电力产业的发展加快，凡南、野马寨、发等发电厂建

4、设投入生产，万户区、泥猪河、莫家河等水电站建设取得了积极进展，射炮商丰力发电厂开始建设。冶金建材产业的健康发展，水利钢铁(集团)公司的发展进入了新的阶段，第一个贵州茅台酒建设了“贵州茅台酒半县新工艺新材料循环经济工业示范基地”。全市水泥产业发展速度加快，合并重组、技术改造工作进展顺利。煤化工的发展加快，鹰山石炭系气化替代燃料项目一期工程建成。矿山机械制造业的发展速度加快。轻工业、食品加工工业等的发展取得了一定的成果。工业园区建设取得了积极进展。城市建设取得新成绩，城市化水平逐步提高，城市管理不断加强，“双创”活动取得了一定成绩。加快推进新农村建设，加强以退耕还林、天保、厨房、石漠化综合防治为重

5、点的生态环境建设，生态环境保护、污染治理、节能降耗取得了积极进展，经济社会发展和人口资源环境协调逐步加强。出生率下降到12.69。教育、科技、文化、体育、卫生、广播、电视、就业、社会保障等事业全面发展，人民的生活水平逐步提高。“十二五”时期是我国诗歌在全面实现小康社会的基础上走向全面小康社会，实现经济社会发展历史飞跃的重要时期。这个时期我们已经具备了加快发展的环境和条件。和平、发展、合作仍然是时代的潮流。财政危机以来，全球经济逐步复苏，世界经济进入恢复性增长阶段，国内经济状况好转，为我市提供了新的发展机会。国家深入实施了新一轮西部大开发战略，加大了加快西部地区发展的力度，为加快我市发展提供了有

6、力的政策保障。国内经济持续稳定快速增长，国家在六盘水等资源富集地区明确开展循环经济示范，发挥我市资源优势，加快优势产业的发展，大力发展循环经济，提供更有利的环境。中央企业的变化和发展，向西部的扩张速度加快，东部产业加快转移，为我们加快发展提供了很好的机会。省委州政府要求六版的水加速发展，加快变化，促进跳跃，加快全省的表率，加快“锦绣兴经济队”建设，增强信心，加快我市的发展。省委员会、省政府将6板水建设，作为西部地区的重要能源、资源深加工基地，部分重大项目将在“125”期间提供开工或速开工建设，为我市的快速发展提供有力支持。经过多年的开发建设，我市的发展基本条件明显改善，发展设想日益明确，广大干

7、部希望发展，谋求发展的愿望很强，积累了加快发展的重要力量。特别是我市从工业化初期开始进入了向中期转型的重要阶段，新材料、新能源、新医药、现代服务业的快速崛起为新兴产业的培育、传统产业的升级、经济发展方式的变化提供了有力的支持。我市已经进入了落后、加快腾飞、全面跃进的新阶段，“125”时期将是六盘水市跨越式发展同时，我们必须清楚地看到，在我市经济社会发展过程中，仍然面临着许多不可忽视的困难和问题。主要是经济总量小，人均水平低，发展速度不够快。城乡差距大，二元结构突出，全面实现小康任务仍然很困难。交通、水利等基础设施建设滞后，无法满足经济社会发展的要求。产业结构单一，经济发展对资源的依赖比较强，发

8、展方式比较粗劣。资源开发与生态环境保护的矛盾仍然突出，可持续发展能力不强。劳动者素质亟待提高，就业和社会保障面临巨大压力。社会事业发展相对滞后，解决民生问题的任务仍然很重。改革开放力度还不大，需要进一步改善投资环境。限制发展的体制和机制问题亟待解决，社会利益关系的处理难度要提高。安全生产的基础工作要巩固和加强，有时会发生大事故。对于这些困难和问题，我们必须非常重视，认真研究和解决。专栏16盘水市“十一五”主要指标及完成情况序号指针名称2005年十一五规划目标2010年年均增长率(%)1生产总值(亿韩元)209.03500500.6415.22其中：第一产业(亿元)18.732530.256.3

9、3第二产业(亿韩元)119.05315303.2216.84第三产业(亿韩元)71.26160167.1714.35人均GDP(美元)84019002500156社会消费品零售总额(亿元)58.5880131.3417.57财政总收入(亿韩元)30.0465107.8929.18地方财政收入(亿元)13.233049.330.19全社会固定资产投资(亿元)121.5260335.5122.510城市登记失业率(%)4.44.2内4.1611城乡新就业(万人)7.818.79.383.712第三产业增加值比重(%)9:56.32:34.685:63:326.04: 60.57: 33.3913第

10、三产业从业者比重(%)203030提高10个百分点14粮食总产量(万吨)77.86大约8077.78-0.0115畜牧业占农业的比重(%)36.1140以上35.82下降0.29个百分点16总功率安装基础(10，000千瓦)187.990070030.117原煤产量(万吨)380080006001.159.618城市化水平(%)2735以上35提高8个百分点19农村剩余劳动力转移(万人)24.2130左右30.39增加6万1800人20城乡居民人均收入比例4.14.2:13.87: 121平均教育年数(年)78以上8增加一年22“pu 9”人口范围(%)10010010023城市基本养老保险参

11、与者人数“一万人”3.18.56.2增加3万1000人24城市失业保险参与者人数“一万人”7.7498.77增加1万3000人25城市基本医疗保险参与者人数“一万人”19.242459.1增加39万8600人26森林覆盖(%)2635左右37增加11个百分点27非公开经济增加值占GDP比重(%)3035左右33提高3个百分点28商品进出口总额(亿美元)1.21.53.624.629年末总人口(万人)302.7320以内299统计口径变化30人均预期寿命(年)67.5169以上702.49岁增长31城镇居民人均可支配收入(元)803213500139198.232农村居民家庭人均纯收入(元)18

12、63320036019.333全社会1亿元的生产总值死亡率(人)1.51以下0.405下降0.14634万车死亡率(人)11.4810以下3.34下降0.14235100，000名工矿企业从业人员死亡率(人)33.3310以下9.99下降0.1436煤百万吨死亡率3.523以下1.528下降0.113第二节指导思想和基本要求“十二五”时期是我市全面建设小康社会的重要五年，必须科学判断，正确把握我市经济社会发展的阶段性特征和历史任务，找到正确的位置，真正把思想纳入发展，集中思想，把力量纳入发展，切实加强机会意识、忧患意识和责任意识。都要解决。市经济社会发展的指导思想高举中国特色社会主义的伟大旗帜

13、，指导邓小平理论和“三个代表”的重要思想，深入贯彻科学发展观，解放思想，更新观念，以“加快发展、加快变化、加快跨越式发展”为基调，加强投资和项目建设，大力实施工业江西和城市化推进战略，实现农业产业化。将六盘水建成产业集聚的现代工业城市、交通便利的中枢城市、宜业宜居的生态人文城市，使“125”成为六盘水建设以来发展最快的时期之一，为到2020年与全国同时进入全面小康社会奠定了坚实的基础。全市经济社会发展的基本要求如下：必须加快发展。以扩大投资为起点，扩大总量，确保江西上升位，确保发展速度高于全国、西部、全省同期平均水平，努力成为建设以来增长最快的时期，不断加强综合经济实力和核心竞争力，巩固我市区

14、域经济发展格局中的重要地位和作用。必须坚持可持续发展。以科学发展观为统领，更多地关注发展方式的变化、经济结构曹征、产业优化升级、经济发展的质量和效益，更多地关注发展的包容性、协调性、可持续性，走符合6个板块实际的资源型城市可持续发展道路。要坚持创新和发展。以改革开放为动力，全面深化创新能力开发、管理创新能力、服务创新能力、曹征创新能力、保障创新能力、科技创新能力、各领域改革，提高招商引资能力，建立活力、效率、开放的体制机制。必须坚持绿色发展。以节能减排为重点，大力发展低碳经济、循环经济、生态经济，增加绿色投资，提倡绿色消费，促进绿色增长，实现资源的合理开发和有效利用，建设资源节约、环保社会。必

15、须坚持孔刘发展。以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，进一步重视社会建设，加强社会管理，完善公众服务部体系，促进公平正义，让全市人民共享改革发展成果。第三节奋斗目标到2015年为止，努力将六盘水建设成西南地区重要的能源、资源深加工、装备制造业基地。建设西南地区重要的交通枢纽和物流中心建设四川、云南、贵州、广西四省(区)结合部的贵州茅台酒西部地区中心城市。全面推进社会主义新农村建设。形成竞争力强的优势产业和特色经济体系。基本建设国家循环经济示范区。生态环境明显好转。建立和完善社会保障及社会支持系统社会工作明显改善。国民收入水平和生活质量明显提高。经济和社会发展的主要目标：综合经济实力进入新阶段。到2015年，全市生产总值达1200亿元，年均增长16%以上，其中第一产业增长50亿元，年均增长9%以上。第二产业800亿韩元(其中工业增加值达700亿韩元)，年均增长20%以上。第三产业以350亿韩元，年均增长14%以上。人均生产总值达5500美元。全社会固定资产数投资年均增长30%以上，5年累计达到4000亿韩元左右。社会消费品零售总额达300亿元，年均增长16%以上。财政总收入达270亿韩元，年均增长20%，一般预算收入达110亿韩元，年均增长20%以上。总价格水平控制在全国平