浅谈送电线路工程施工安全管理

1、浅谈送电线路工程施工安全管理摘要：作者分析了当前电力建设安全管理工作中存在的问题，并分别从安全管理、技术管理及过程管理三方面对施工安全加强管控，提高电力工程的施工安全管理水平，防范电力安全事故的发生。关键词：电力工程施工安全管理中图分类号：TM247文献标识码：A文章编号：0前言目前，我国正在进行大规模的电网建设工程，送变电施工企业的事故都与项目的安全管理不力和疏忽有关，因此我们必须紧紧抓好项目的安全管理问题，保障电力施工的安全。1.电力施工安全管理存在问题1.1项目管理人员的安全生产意识淡薄。一些项目管理人员仍未“安全第一，预防为主”的思想，没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓，仍是片面

2、地追求进度、追求企业效益而忽视了安全。监护工作、安全把关等普遍存在走过场的现象。项目管理人员安全意识有待提高，部分单位领导不是主动的去做好安全工作，而是被动的等待相关部门的检查后，才去落实整改措施。1.2施工人员素质较低。送电线路的工程项目大都是承包给劳务分包单位，此外还聘请了大量的临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，缺乏岗前培训，因而施工技能也参差不齐，致使许多安全事故的发生。施工单位存在职业安全知识和技能培训严重滞后，安全素质与技能自身不满足安全要求。1.3安全管理制度不完善。安全管理的目的是为了避免和减少损失，但是由于其生产效益的关系不明显，因而容易使人产生麻痹心理，对安全管理存在一

3、定的侥幸心理，对于安全管理制度的建设也极为不完善，出现问题后，在解决问题的时候常出现无章可循，致使安全管理常流于形式。1.4不合理压缩工期带来的安全隐患。目前，我国正在进行大规模的电网建设工程，建设单位为了尽早让工程投产，不顾科学合理的建设工期，要求施工单位压缩工期，这样不仅给施工单位的安全施工带来了难度，同时也埋下了安全隐患。1.5安全生产工器具管理不规范。部分施工单位对绝缘工器具、施工工器具的安全疏于管理，没有按照规范规程的要求定期进行绝缘、受力和外观检测，安全生产施工工器具的日常保管、使用、保养、定检和报废管理不规范。2.电力工程安全管理问题分析产生以上安全管理问题的原因是：一是电力建设

4、、施工等单位的安全管理责任划分不明确；二是现场的安全措施没有得到执行落实,有的管理人员对安全工作只是浮于表面,没有做细做实,不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施,以推动安全管理工作的全面发展,而是为了做样子,做给上级领导看,应付各种检查评比,其结果必然使安全工作流于形式；三是一些安全管理人员存在浮躁思想,安全观念淡薄,平时不深入施工现场进行检查、监督,没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息,对现场安全防范措施是否准确有效,是否存在安全隐患不进行深入细致研究,而热衷于走过场、瞎指挥；四是有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好

5、安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中是说一套、做一套。3.采取的主要措施3.1强化现场安全管理措施3.1.1提高项目安全管理人员的素质。要提高项目施工管理人员的安全管理水平,可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质。特别要重点学习电业安全工作规程和企业各种安全生产管理制度,不断提高项目安全管理水平。3.1.2加强生产操作技能的培训。电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生

6、产资格，方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员，要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。3.1.3健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,建立完善的三级安全监督网络,实行安全标准化监督,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督,严格执行“两票”作业,督促现场施工人员正确使用防护用品,在

7、施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌,定期组织安全检查,及时消除隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范事故的发生。3.1.4认真落实各级人员安全生产责任制,建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,制定好到位标准。责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,对管理人员的职责履行情况要加

8、强监督和考核,对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任,从而促进各级安全生产责任落到实处。3.1.5加强对施工队伍的安全管理。施工队伍是保障整个安全生产的关键，只有做好施工队伍的安全管理工作，才能真正做好项目的安全管理工作。首先应对施工人员进行岗前的安全知识和专业技能的培训，保证所有到岗的工人都懂得安全生产的意义，掌握了岗位的专业技术，彻底落实安全教育工作在前，施工操作在后的思想。其次，在施工过程中，如果需要调入新进班组、人员，应将新调入的所有班组成员及时登记，并检查改组成员是否具有上岗施工的资格；最后，施工过程中，人员和作业位置的流动性较大，因此，必须派专人来对施工现场的人、机环

9、境进行检查、分析和处理，从而强化施工现场安全的动态管理。3.2强化施工安全技术措施3.2.1制定安全技术措施，防范事故的发生。严谨的安全技术措施和技术实施方案是安全生产的重要保证。安全技术措施和技术实施方案的确定、审批及实施至关重要，广大技术人员在工作中一定要尽职尽责为作业人员制定一份认真、细致、安全可靠的指导性文件。电力工程施工安全技术措施包括：进入施工现场的安全措施，如设置标志，照明良好等；地面及深坑作业的防护，如基坑支护方案；高处及立体交叉作业的防护；施工用电安全防护，如电动工具使用前检查或配备漏电保护器，带电设备附近作业做好防触电隔离措施等；机械设备的安全使用，如起重作业设专人指挥；对

10、采用新工艺、新材料、新技术、新结构，制定专门安全技术措施；易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施；预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防滑等)促成事故的措施。3.2.2开展危险点分析与预控，做到关口前移,防患于未然。加强施工危险点分析,开展危险源调查,编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施,通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源,防止事故发生。加大重大危险整改消除力度,对重点项目、重点部进行重点监控,做到隐患不消除、问题不解决决不放过。其次，施工班组要严格按照审批的措施方案和相关的安全技术规范进行安全生产。对于反习惯性的违章工作，需要及时进行危险点的分析预防活动。

11、及时组织项目部的技术人员分析实际情况，查找危险点，并制定相应的防范措施，保证作业的安全。3.3加强施工过程安全管理3.3.1控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此,要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训,不断提高他们的安全生产意识,使之自觉遵守各项安全生产规章制度,自觉按安全工作规程办事,逐步培养他们遵章作业的良好习惯,营造习惯性遵章的氛围。3.3.2要控制物的不安全状态。在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养,并定期进行安全预防性试验,有效控制设备的不安全

12、状态。首先，对于使用期内的机械，需要定期对其进行日常的保养和修护，保证其正常运行；然后，使用者在使用工器具之前，必须进行严格的检查，检查工器具是否存在不合格现象，一旦发现工器具出现了损毁、变形、不完整等不合格的现象，或者是其试验超周期，都应及时上报相关领导，并禁止使用不合格的工器具；最后，工器具是施工单位的财产，应制定安全工器具遗失、损坏等管理办法，并交由专人进行保管，同时做好工器具的登记工作，保证帐物相符。3.3.3加强现场安全监督,杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导,善于根据施工现场的实际情况,对现行安全措施进行安全性评价,查找安全薄弱环节,并及时补充