行政管理体制改革试点工作总结

1、行政管理体制改革试行总结根据省、市的统一部署，去年以来，我们把行政管理体制改革试行作为XX镇有效阐明发展难题，加快政府职能转变，推进城乡统一发展的有力线索，以加强政权建设，巩固党的执政基础为核心，扩大经济社会管理权限，完善镇政府职能一、基本情况XX町位于XX县东部，距离县15公里。 共辖00个行政村，0个社区，总人口00万人，总面积00平方公里，耕地面积00万亩，镇区面积00平方公里。 镇区常住人口为00万人，城市化率为30.43%。 2018年，城镇居民人均可支配收入为00元，农民人均可支配收入为00元。 陇海铁路，天定高速，310国道横贯东西，XX道路连接南北，交通区域优势明显。 XX镇是

2、全国00个重点集镇之一，是首个国家级发展改革试点镇、全省第一个小镇综合改革试点镇、龙东南重要的蔬菜生产基地和商品集散地。改革前，XX町在党政内设置了00个机构，事业部门设置了00个，县直部门设置了00个机构。 审定科级领导职务人数为00名，其中党委书记、人民代表大会议长、党委副书记兼町长1名，专职党委副书记、纪委书记1名，副町长00名，武装部长1名。 全镇有00名干部职员，其中公务员00名，政府工作0名，经营者00名，项目工作人员00名。二、主要做法(一)加强领导，科学制定方案。 2018年5月，XX镇在省被确定为经济先进镇的管理体制改革试行乡镇后，XX县委、县政府非常重视，立即成立了XX镇行

3、政管理体制改革试行小组和事务所。 县委常委、县改革试点工作指导小组会议将通过前后10次以上的主题学习传达改革政策精神，安排试点工作。 2019年3月，在广泛征求各方面意见、反复修改的基础上，研究制定了XX县XX镇行政管理体制改革试点工作实施方案，省委员会报告备案后，通过市委员会常务委员会审定，以市委市政府文件印刷实施。 5月24日，XX县委、县政府在XX町召开动员大会，调动改革试行工作，试行改革工作进入组织实施阶段。(2)统一设定，优化组织结构。 根据合理、统一、高效的原则，整合职能责任，统一设置党政府机关和事业单位。 一个是内置机构(5个)。 党政综合办公室、纪委监察室、党建办公室、经济发展

4、办公室(城市化建设办公室品牌)、社会管理办公室(社会治安综合管理办公室、信访办公室品牌)，各审定副科学级领导职务人数1名，设有人大专职副主席1名。 第二个是执法机关(一个)。 综合行政执法队(挂着紧急管理品牌)为了副科学级，设立了1名队长。 第三个是事业单位(5个)。 农业综合服务中心(挂精密扶贫工作站品牌)、政务服务中心、财政金融服务中心、宣传文化服务中心、生态环境服务中心都为正科级建设，各正科级领导人数各一人。 另外，在挂着招牌的机构的减贫站设置了1名副站长。 第四个是常驻机构。 XX镇设立的法庭、检察室、公安派出所、联邦保安所等驻地机构暂时没有变化，继续驻地管理体制，接受镇党委、政府监督

5、评议。 改革后，XX镇领导小组按省委组织部按乡镇轮换决定的原则配置，指导职数确定为00名。 目前，各设施、执法机关和事业单位都已完成招牌，立即启用新印章，负责人均任命，各工作正常开展。(3)扩大权限，加强运行管理。 制定XX县确定赋予XX镇部分县级经济社会管理权限目录，经县直主管部门“确认”，提交县政府常务会议、县委员会常务会议审定后发行，并在县政府网站上向社会公布。 在产业发展、城乡建设、项目投资、安全生产、生态环境、市场监督、社会管理、民生事业等方面授予XX町县级部分管理权限，涉及行政许可事项00项、行政检查事项00项、行政处罚事项00项，共计00个县政府工作部门。 为了确保下放管理权限，

6、县直赋权部门分别制定关于XX镇下放管理权限交办工作的通知，加强下放管理权限在事件中的事后监督，建立权力监督机构和权利责任清单的动态调整机构，确保有效接受下放管理权限，规范运行。 采用集中训练方式，组织县直赋权部门的业务骨干对XX镇被下放管理权限的业务人员进行了两次特别训练，提高了业务能力。 目前，XX镇承担了00件管理权限全部正常运行，处理了00件行政许可事项。(四)简单政治和平民、集中审查服务。 有效整合XX镇公共服务和行政审查责任，构建综合、平民、高效的政务服务平台，实行“一门式处理，一站式服务”，均在XX镇行政审批，公共服务事项均在人政务服务中心处理。 制定了XX镇行政审查事项业务手册和

7、办事指南，详细明确了行政审查事项对应的审查权限、受理范围、申请资料、审查期限等审查内容，公开工作依据和标准，简化了程序和环节。 同时，在全镇00个行政村和00个社区设立了村(社区)的民间服务站，材料单一、流程简单的服务事项放在村(社区)处理，使人们不走弯路，可以工作。(5)优化整合，统一综合执法。 XX町综合行政执法小组成立后，鉴定事业编制00人，实际动员人员由XX町管理，以XX町政府名称在町范围内实施“团队执法”，公共突发事件应急管理和防灾减灾事务所、应急管理和交通运输、文化旅行、生态环境保护、农林水牧、劳动监察、建设计划目前XX镇综合行政执法小组按照法定职责行使权力，规范执法程序和行为，建

8、立执法全过程记录制度和行政执法公示制度，实施行政执法责任制，加强执法监督，避免权力滥用。(六)合理安排，加强队伍建设。 一是调整人员编制。 XX县发行了关于XX镇内设机构、执法机构和下属事业单位机构编制事项的通知和XX镇职能配置、内设机构和人员编制规定，重新认定了XX町的人员编制。 为了有效地接受权限转让提供保障，从全县的编制总量中在XX町增加约00名事业编制。 调整后，XX町的编制数共计00名，其中行政编制为00名，事业编制为00名。 二是配备领导干部。 XX县公布关于加强XX镇干部队伍建设的实施意见，完善干部管理制度，加强干部队伍建设。 根据沉重的品行、沉重的实绩、沉重的公论原则，在消灭贫

9、困一线将00名突出的干部提拔或调整到XX镇党政内机构、执法队和事业单位的指导岗位上，进一步充实XX镇的工作能力。 三是合理设置责任。 XX镇党委公布关于XX镇行政管理体制改革人员划转定岗的通知，对全镇干部职员00人“编辑随行、人随行”原则重新进行了计划转换，明确了每个干部职员的职场责任。(七)加大支持，实行辅助措施。 加大XX县对XX镇的财政支持度，发表关于县财政支持XX镇加强财政管理的实施意见，明确了县、镇财政成比例，一定要在三年不变的情况下增加XX镇财力，保证事权和财权一致。 税收支援以2018年XX町一般公共预算收入00万元为基数，从2019年开始以XX町一般公共预算收入的15%配置支出

10、预算。 在XX镇设立非税收专家，县财政根据XX镇全年非税收计划，全额安排支出预算。 在土地转让金方面，XX镇国有土地转让金收入，除县财政省级5%和收益20%外，根据净利润70%配置XX镇政府性基金辅助支出预算。 在项目审查方面，在XX镇管辖区内报告了国家、省和市投资主管部门审查、备案的项目，对实施“XX镇预审-县级投资主管部门参照文章和报告”制度的关键XX镇长期发展的重大项目和事项实施急用急用”的XX町符合条件的基础设施、社会事业和产业项目优先进入县政府重点建设项目。(8)以创新的方式，提高管理能力。 一是实行党建工作责任制。 根据全面严格治党的要求，镇党委利用“主题党日”、“三会一课”等有效

11、载体，加强自己的建设，一个一个规范地完成村党支部的建设，开展了00多次党课活动。 二是“町村管理网络”。 建立综合的网格管理信息平台，整合部门专用网络端口，融合网格管理理念和网络信息技术深度，建立管理服务指挥平台，实现“管理服务中心”。 三是探索“政社交流”的新机制。 厘清镇政府和大众自治组织的权利和责任界限，健全社区、社会组织、社会工作专业人才的联动机制。 完善城乡社区管理体制，优化管理结构，放弃一切村(社区)自治事务，保障村(居民)的政治权利和身边利益。 第四，政府购买服务。 公开招标后，将町区干线道路的日常垃圾的清扫、清扫承包给上海中荷环卫有限公司，承包费用每年由县财政预算列支。 同时成

12、立村级公益性岗位，录用贫困家庭00名成员作为公益岗位人员，负责00个行政村的环境卫生清扫等事务。三、改革成果(1)进一步简化机构的设置。 这次改革中，町党政内设置机构从改革前的00个减少到00个，减少幅度为00%； 事业单位从改革前的00个减少到00个，减收幅度为00%； 招牌机构从改革前的00个减少到00个，减少幅度为00%。 通过统一优化组织设置和功能配置，进一步优化组织结构，整理职务关系，使行政管理体制运行更加顺利。(2)管理功能进一步完善。 基于传统公共服务00项，XX县政府降低XX镇00项管理权限，进一步扩大XX镇产业发展、城乡建设、项目投资、安全生产、生态环境、市场监督管理、社会管

13、理、民生事业等方面的管理权限，完善镇政府职能，扩大工作自主权，扩大社会(3)执法能力进一步加强。 组成综合行政执法队伍，整合原站、所执执法力和资源，得到县级城市管理、交通运输、生态环境、自然资源、农业农村、水务、林业和草原、市场监督等00个领域的00个行政处罚权限，由町统一管理执行综合行政执法，实现“团队执法”解决了“可见不可管理”的难题，有效地提高了执法绩效。(4)服务性能进一步提高。 将XX镇的所有服务事项纳入政务服务厅，在服务窗口统一处理，使政务服务更有平民效率。 第一个问题是要求责任、服务约定、定期缴纳、一次通知和事务代理等工作制度健全完善，行政审查和在公共服务网上积极推进，使政务服务

14、的性能进一步提高。 同时，用村(社区)的民间服务站处理材料单一、流程简单的服务事项，切实走群众的道路，做好工作。(5)商业环境进一步优化。 开展XX镇行政管理体制改革，结合“接收管理服”改革和推进“四阀”改革，着力优化商业环境。 在内部环境中，通过改革，完善政府功能，提高服务性能，激发内生动力，重构政府形象的外部环境，通过放宽项目审批，设立企业，放宽经营许可等市场准入条件，鼓励支持全民和外商投资创业，支持市场XX町的行政管理体制改革试行取得了一定的效果，但与省市的要求和群众的期待相比，一个是XX町新成立的事业部门和县直关系部门没有一一对应，有必要加快沟通协调的新机制的构建。 第二，行政管理权限转让后，监督管理水平没有有力的线索，事件的事后监督管理机制必须进一步完善。 第三，缺乏相应政策，特别