出口退税对浙江纺织服装行业的影响

1、内 容 摘 要浙江一直以来是全国的外贸出口大省，其中纺织服装业是浙江省的出口支柱产业,占全省出口总量的三成。同时出口退税政策是贸易政策中的一个重要组成部分，通过对出口退税政策的研究，试图揭示出口退税政策的调整对纺织服装业来的机遇与挑战,并提出纺织服装企业发展的新方向。本文一共七章，第一章介绍研究背景和意义。第二章介绍了出口退税的概念并从出口退税的合理性、出口退税促进经济增长的效应、出口退税对国民经济的福利影响三个方面分析出口退税的一般经济学意义。第三章简介出口退税政策的发展进程。第四章通过出口退税与浙江省出口贸易的线性相关性分析，得到出口退税率每提高1个百分点，出口总额将提高1.1353个百分

2、点，提高出口退税对刺激出口有明显作用。第五章主要是在出口退税视角下观察不同类型和规模的纺织服装企业，得出出口退税率的调整对外贸流通企业和规模较小的企业影响较大；对出口生产型企业和规模较大的企业影响较小的结论。第六章介绍浙江省纺织服装出口贸易发展对策，得出浙江省纺织服装企业的出路仍在于加快实现从“规模导向型”向“效益导向型”的转变，从数量扩张到质量提高和国际竞争力提升的转变。企业应该走高附加值和自主品牌之路。关键词：浙江省、出口退税、纺织服装业、线性回归分析ABSTRACTZhejiang has been a large foreign trade and exports province,

3、of which exports of textile and garment industry is the pillar industry of Zhejiang Province, accounteding for one-third of total exports of the province. The export tax rebate policy is an important component of trade policy. On researching the export tax rebate policy, try to reveal the the opport

4、unities and challenges of the export tax rebate policys adjustment on textile and garment industry ,and how to develop textile and garment enterprises of the new direction. This article has seven chapters. Chapter one introduces the research background and significance. Chapter two introduces the co

5、ncept of export tax rebate and explains the three aspects of general economics significance of export tax rebate:the rationality of export tax rebate , the effect of promoting economic growth, the affect of the national welfare. Chapter three introduces the development process of the export tax reba

6、te policy. Then use linear correlation analysis explain the relationship between the export tax rebate and export trade of Zhejiang Province ,find that if the export tax rebate rate rises 1 percentage point, total exports will increase 1.1353 percentage, raising the export tax rebate will stimulate

7、the export. In the view of the export tax rebate, Chapter five mainly analyse different types and scale of the textile and garment enterprises.The conculusion is smaller scale enterprises and import and export trade componies have greater impact of the tax rebate rates adjustment;while the larger sc

8、ale enterprises and export production-oriented enterprises have lower impact. Chapter six introduces the suggestion of development of Zhejiang Province textile and garment industry. Conclusion drawn textile and garment enterprises in Zhejiang Province are still on the way out to speed up the realiza

9、tion of the scale-oriented to efficiency-oriented.The textile and garment enterprises should be from quantity expansion way to quality improvement way ,then enhance the international competitiveness and add higher value and establish famous self-brand.KEYWORDS：Zhejiang province，Export tax rebate，Tex

10、tile and garment industry，Linear regression analysis正文目录第一章 引言1第一节 研究背景和意义1第二节 研究的方法和技术路线2第二章 有关出口退税政策的经济学分析4第一节 出口退税政策合理性的一般分析4第二节 出口退税促进外贸增长的机理分析4第三节 出口退税政策的福利分析6第三章 出口退税政策的发展变化历程8第一节 1985-2001年退税变化主要内容8第二节 2004-2009年退税变化主要内容8第四章 出口退税视角下浙江出口和纺织服装业整体状况的实证分析10第一节 出口退税与浙江外贸出口总额间的线性回归关系10一、一元线性回归模型的建立

11、及散点图的绘制10二、确定回归方程的参数a、b11三、计算相关系数11四、结论及说明11第二节 出口退税率调整对纺织服装业影响的经验观察分析12第五章 出口退税视角下纺织服装出口结构和企业规模类型的经验分析15第一节 出口退税对纺织服装出口结构的影响分析15第二节 出口退税对不同规模的纺织服装企业的影响分析16第三节 出口退税对不同类型的纺织服装企业的影响分析16第六章 浙江省纺织服装出口贸易发展对策18第一节 转变生产经营模式，坚持可持续发展战略18第二节 提高管理技术水平，争创自主出口品牌18第三节 开发新市场新客户，转战内外销双市场18第四节 提倡跨国经营理念，尝试一体化外贸模式19第七

12、章 现行出口退税政策审视20参考文献21致 谢23第一章 引言第一节 研究背景和意义 浙江作为外向型经济大省，对外贸易额不断跃上新台阶。从2001年的200亿美元的出口额，到2008年突破1500亿美元，年平均增长率高达30.6%。2008年我省出口额排列全国第3位，多项指标居全国前列。同时浙江又是纺织服装出口大省，历年纺织服装类出口额占浙江省出口总额的三分之一强。2008年浙江以出口422.4亿美元增长率18.7%的佳绩，超越广东成为我国纺织服装最大的出口基地。但是纺织服装行业产品附加值低，生产经营模式落后，属于薄利行业。2008年纺织品行业利润率仅维持在2%至4%左右，服装行业利润率也只有

13、3%至5%左右，企业盈利很大部分依靠出口退税。许多学者认为纺织品出口退税率每下调1，出口成本将增加1,直接提高出口企业的成本和定价。因此，纺织服装行业对出口退税率的变化特别敏感，整个浙江出口状况也深受出口退税率变动的影响。受全球金融危机影响全球经济环境恶化我国出口贸易额大幅下滑。自2008年8月起至今短短10个月的时间，国家财政部、税务总局四次调整纺织服装出口产品退税率。在这个时间研究出口退税率变化对外贸的影响，各类经济贸易数据更详细，模型结果更清晰、吻合，更能发现出口退税率变动对整个纺织服装行业乃至整个浙江宏观经济的深刻影响。本文采用线性回归分析法，试图找到出口退税与外贸出口额和经济增长间的

14、定量关系，分析出口退税率变化对出口额和经济增长量的影响。从而结合规律提出在出口退税调整下纺织服装业应对的策略。在这种出口形势下应如何应对不仅具有一定的理论价值，而且具有重大的实践意义。第二节 研究的方法和技术路线本文主要运用以下研究方法：实证研究与规范研究相结合的方法。在进行大量实证研究的基础上进行规范研究。在研究过程中充分挖掘事物发展的规律性，使研究的结论具有科学性，同时也努力使研究的对策具有针对性和可操作性。定性和定量分析法相结合。用宏观和微观经济学知识，以语言描述形式以及逻辑分析揭示出口退税政策的经济学含义。用线性多次方程分析法，推导出出口退税与外贸出口额和经济增长间定性关系。比较分析的

15、方法。在研究中注重比较不同时期的出口退税税率的变化和调整情况，努力使研究的结果具有合理性。理论归纳的方法。从现有国内外同类型研究文献中归纳整理当前出口退税政策的历史变化进程。通过对国内学者的文献研究，归纳出纺织服装业的新发展思路和应对出口退税变化的应对策略。研究背景和意义出口退税政策的经济学分析出口退税政策的变化历程出口退税下浙江出口和纺织服装整体状况出口退税率调整对纺织服装业影响的经验观察分析出口退税与浙江外贸出口总额间的线性回归关系引言出口退税视角下纺织服装出口结构和企业规模类型分析出口退税对纺织服装出口结构的影响分析出口退税对不同规模的纺织服装企业的影响分析出口退税对不同类型的纺织服装企

16、业的影响分析浙江省纺织服装出口贸易发展对策图1-1 技术路线图第二章 有关出口退税政策的经济学分析第一节 出口退税政策合理性的一般分析出口产品退免税，简称出口退税，是指退还出口货物在国内已征收的间接税（主要是增值税和消费税）。出口退税制度是一个国家或地区对出口货物免征国内（区内）生产、流通环节的间接税或退还出口货物在国内（区内）生产、流通环节已缴纳的间接税的一种税收制度。实施出口退税制度的目的是使出口货物以不含国内间接税的价格进入国际市场，避免对跨国流动货物重复征收国内税，促进出口国的对外贸易。何裕龙.出口退税与我国对外贸易发展相关性分析D. 湖南：湖南大学，2007出口退税制度鼓励各出口国货

17、物公平竟争，极大促进全球经济一体化，因此己成为通行的国际惯例。关税与贸易总协定GATT的注释和补充规定第16条明确规定“免征某项出口商品的关税，免征相同商品供内销时必需缴纳的国内税，或退还与所缴纳数量相当的关税或国内税，不能视为一种补贴。”郑青青.论出口退税政策对贸易结构优化的影响 D. 武汉：武汉理工大学，2007WTO允许成员国采取出口退税的措施，规定只要出口退税额不超过出口商品实际所含税负，出口退税就不能被视为出口补贴。可以从两个不同角度来考虑出口退税的合理性：一方面，从税收的法理上分析，间接税属于转嫁税，虽是对生产和流通企业征收，但实际上是由最终消费者承担。根据间接税的属地主义原则，各

18、国消费者只负担本国的纳税义务。由于出口货物并未在国内消费，而在国外消费，因此就将出口货物在国内生产和流通环节所缴纳的间接税退还；另一方面，从发展国际贸易的需要分析，不同国家的货物要在国际市场上公平竞争，就必然要求在税收负担上享有同等待遇。但是，由于各国的税收制度存在很大差异，税率的高低也大不相同使得各国出口货物的含税成本相差甚远，这样也无法在公平的基础上进行国际竞争。因此，实行出口商品退免国内商品税、进口商品征收国内商品税，可以避免国际上对进出口商品的重复课税，减少课税造成的经济扭曲，有利于各国商品在世界市场上公平竞争和国际贸易自由化的实现。第二节 出口退税促进外贸增长的机理分析借用经济学的微

19、观理论分析出口退税对出口的关系。对于一个企业来说，如果得到出口退税或者出口退税率提高，这样直接降低企业的出口平均成本，在利润不变的情况下也就降低了出口产品的价格，由此提高企业自身产品在国际市场上的竞争力，扩大出口；如果出口价格不变就势必增加企业的出口利润，使得更多的资源加入出口企业的行列，出口产品的增加也扩大出口。因此补贴出口退税或是提高出口退税率都会不同程度的提高外贸出口额。段志顺.我国出口退税影响出口贸易与经济增长的理论及实证研究D.湖南：湖南大学，2007以下用经济学中经典模型供给-需求模型分析出口退税对外贸出口额的促进作用。PP0QQ0P1S1Q1DS0E0E1图2-1 需求-供给模型

20、如图2-1所示，当没有出口退税时，国际需求曲线为D，国内供出口的供给曲线为S0，此时国际市场达到均衡E0，均衡产量和均衡价格分别为Q0和P0，此时的出口产量为Q0。如果实行出口退税政策，直接降低出口产品的成本，国内供出口的厂商愿意以更低的价格出口更多的产品，这就使得供给曲线右移至S1，从而达到新的均衡E1，均衡产量和均衡价格分别为Q1和P1，出口产量为Q1，从而出口量增加了Q1-Q0。但是，Q1-Q0的大小取决于出口产品的供给弹性，国外的需求曲线的弹性与国内的供给曲线的弹性越大，出口产品的增量也就越多。因此，在采用出口退税政策作为我国促进出口的有效手段时，要充分考虑出口产品的国际需求弹性和国内

21、供给弹性，对出口产品实行差别退税率。对于国际需求弹性小的出口产品，实行出口退税或者提高出口退税率，不但出口增长较少，获取的利润较低，反而更容易遭到进口国的反倾销起诉。例如纺织服装类产品需求弹性小，产品附加值低，我国的出口中占有很大份额，因此有必要降低这些出口产品的出口退税率。对于国际需求弹性大的产品，对它们进行出口退税政策的鼓励，可能会带来出口的快速增长，此类出口产品一般是技术含量较高的高附加值的高科技产品，我国在这方面的出口能力还比较薄弱，政府有必要在这方面给予支持，提高这类产品的出口退税率。因此对不同产品征收实行差别退税率，有利于调节出口产品结构，进而调节产品的生产结构，实现资源的优化配置

22、。当然，出口退税对出口产品的出口激励作用的大小还与产品的供给弹性有很大的关系，对于那些供给弹性大的产品对它们实行出口退税容易促进出口，而对出口供给弹性小的产品，出口退税的作用就显得很小。纺织服装类产品技术含量不高，生产方式简单，我国丰富低廉的劳动力资源，促使此类产品的国内供给能力强，出口供给弹性大。因此出口退税对纺织服装产品的影响受国内供给和国外需求两个因素的综合影响。从以上分析可以看出，出口退税政策的实行，可以直接降低一国出口商品的出口价格，增强出口产品国际竞争力，从而扩大出口，出口的增长又会带动国内相关产业的发展，加快一国资本积累的速度，加快技术进步的速度，提高国民收入。从整体上提升了一国

23、经济的吸纳能力，促进一国的经济增长。因此出口退税对出口贸易与经济增长的影响是积极的。 第三节 出口退税政策的福利分析 图2-2用出口退税分析消费者、生产者及政府的福利，以此说明出口退税对国民经济的影响。对出口货物实行退税，其结果是降低出口货物成本，提高外贸企业的实际收益。下图假设是在小国模型下（市场价格的接受者，实行出口退税不会影响国际市场上的价格）的出口退税的福利分析。政府采取出口退税政策这个鼓励措施，使企业从出口商品中增加实际获利，因而出口比内销更加有利可图。引起出口工业生产增加，出口量增加。企业要想在国内市场获得同样的收入，往往采取提价，使该产品的国内销售价格上涨。胡卫国.出口退税机制改

24、革对区域经济的影响和对策 D. 浙江：浙江大学，2005在施行出口退税后消费者的福利损失=A+B；生产者的福利增加=A+B+C；政府的出口财政支出=B+C+D+E+F+G。政府支出增加是福利的损失，所以整个社会的福利为损失为B+D+E+F+G。图2.2中：Pw：国际价格P*t：未施行出口退税的国内价格Pt：出口退税后的国内价格ABSDPtPwP*tPQDCEFGQ1Q2图2-2 小国模型下的出口退税福利分析 因此从图中可以看出：出口退税提高出口国商品的价格而降低在进口国的价格，实际上是一种福利的转嫁。如果是在大国模型下，出口退税降低出口产品的价格，还会恶化本国的贸易条件，相比小国而言，大国的福

25、利损失将更严重。虽然出口退税不利于福利最大化，但是出口退税在促使出口贸易平等、增加本国出口等方面起到巨大的作用，不能被其他出口鼓励措施所取代。例如出口补贴，出口补贴不同于出口退税，补贴限制出口，而出口退税刺激鼓励出口。因此出口退税相比出口补贴的福利损失而言要小的多。所以即使出口退税并没有达到福利最大化但是基于出口退税在促进对外贸易平等、增强本国产品国际竞争力、促进出口贸易等方面的作用，出口退税政策在全世界范围内普遍使用。第三章 出口退税政策的发展变化历程第一节 1985-2001年退税变化主要内容随着经济环境和外贸的快速发展，我国的出口退税政策经历了不断调整的过程，纺织品的出口退税率也在不断调

26、整中。1985年国务院批准关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定，决定从1985年4月l日起实行出口产品退税政策，对进口产品征税对出口产品退、免税办法。这个文件的出台，标志着我国现行出口退税制度的正式建立。1994年1月国家税务总局制定出口货物退(免)税管理办法，就出口退税率而言，出口货物增值税退税率依中华人民共和国增值税暂行条例规定的17%和13%税率执行。从此我国建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退（免）税制度。但存在多征少退、出口骗税和中央财政承受力不足等原因，1995年7月纺织品服装出口退税率由13%下调至10%。1996年12月退税率继续下调至6%。1997年爆发亚洲

27、金融危机，使出口形式十分严峻，为此国家又多次将出口退税率上调，提高出口退税率以鼓励出口，其中四次调整纺织品类出口退税率。1998年国家将纺织品服装出口退税率上调至11%。1999年1月上调至13%，7月再次上调，至15%。2001年7月棉纱、棉布、棉制品出口退税率由15%上调至17%。第二节 2004-2009年退税变化主要内容随后由于出口退税款拖欠严重，人民币升值压力和原有出口退税机制的不合理等一系列问题，国家对出口退税率进行结构性调整。2004年1月1日实行新出口退税政策，调整出口退税率为5%、8%、11%、13%和17%五档，其中纺织品服装出口退税率下调至13%。由于原有出口退税的负担机

28、制不够科学，不利于出口贸易的科学、规范管理。2005年1月国务院调整中央和地方出口退税分担比例，各地出口退税基数不变，超基数部分中央和地方按92.5:7.5比例共同负担。为减少贸易顺差和贸易摩擦，给“两高一资”产业投资热降温，2006年9月国家将纺织品出口退税率由13%下调至11%。张芝萍.出口退税调整对纺织业的影响及对策建议J.北方经济, 2007,(05): 44-452007年7月1日我国再次大规模调整出口退税政策。调整的范围扩大到了服装和部分纺织原料上，其中服装、鞋帽、箱包产品大类由13%的出口退税率下调至11%，粘胶纤维的出口退税率调整幅度较大，从11%下调至5%。受人民币升值，原材

29、料价格与劳动力成本上涨和全球金融风暴影响国际市场需求等因素影响，外贸出口急剧下降，特别是一些劳动密集型产业。为挽救国内企业稳定出口，自2008年8月起已四次上提出口退税率。2008年8月1日部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。11月再次上调，至14%。2009年2月1日起将纺织品、服装出口退税率提高到15%。2009年4月将纺织品、服装的出口退税率再次提高一个百分点到16%。表3-1 我国纺织服装出口退税政策变化情况时间事件原因1985.03国务院正式颁发了通知,规定从1985年4月1日起实行出口产品退税政策1994.01我国改革了已有退还产品税、增值税、消费税的出口退税办法,建

30、立了以新的增值税、消费税制度为基础的的出口货物退(免)税制度1995.07国家将纺织品服装出口退税率由13%下调至10%1996.12国家将纺织品服装出口退税率由10%下调至6%1998.01国家将纺织品服装出口退税率上调至11%摆脱1998年亚洲金融危机的负面影响1999.01国家将纺织品服装出口退税率由11%上调至13%1999.07国家将纺织品出口退税率由13%上调至15%2001.07国家将棉纱、棉布、棉制品出口退税率由15%上调至17%2004.01出口退税进行结构性调整，实习新出口退税政策，适当降低出口退税率国家将纺织品服装出口退税率由15%、17%下调至13%出口欠退税严重，人民

31、币升值压力和原有出口退税机制的不合理2006.09国家将纺织品出口退税率由13%下调至11%减少贸易顺差, 通过税收政策,为“ 两高一资” 产业投资热降温2007.07我国再次大规模调整出口退税政策。调整的范围扩大到了服装和部分纺织原料上，其中服装、鞋帽、箱包产品大类由13%的出口退税率下调至11%，粘胶纤维的出口退税率调整幅度较大，从11%下调至5%2008.08部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%人民币升值，原材料与劳动力成本上涨2008.11纺织品、服装的出口退税率再次上调，至14%金融风暴影响国际市场需求疲软2009.02继续提高纺织品、服装出口退税率到15%国际市场需求疲

32、软不振，刺激出口2009.04将纺织品、服装的出口退税率提高到16%国际市场需求疲软不振，刺激出口根据国家税务总局网站整理第四章 出口退税视角下浙江出口和纺织服装业整体状况的实证分析第一节 出口退税与浙江外贸出口总额间的线性回归关系作为调控外贸出口的杠杆，出口退税政策的效应首先反映在出口领域。出口退税率的高低对出口贸易升降具有直接的制约作用，其作用的机制是通过影响出口商品的成本，影响企业的利润，最终影响出口贸易规模。可以运用定量方法作一元线性回归模型，分析出口退税额和出口总额之间是否存在线性相关性，相关程度如何。截取浙江1998年至2008年的各项有关数据，采用一元线性回归模型分析出口退税对浙

33、江出口总额的影响。表4-1 出口退税对浙江外贸出口的影响情况年份出口退税额(亿元)出口总额（亿美元）增长率%省国内生产总值（亿元）199848.7108.664987.5199979.90128.7118.455364.892000108.3194.451.0460302001138.523018.3167482002165.929427.8376702003329416.0341.5193952004824.38581.4639.76112432005576.61768.0432.0913437.852006734.671008.9431.3715742.512007710128327.16

34、1863820081542.920.2621486.92根据浙江省统计局网站整理一、 一元线性回归模型的建立及散点图的绘制选取历年的统计数据，出口退税额代表自变量x,出口总额代表因变量y。根据两个变量x和y，得到回归模型：y=f(x)，表明当x取某个数值时，y并不必然表现为一个确定的值，而是在f(x)附近波动，但其平均数趋向于确定的值f(x)。在图4.1中，可以看出出口总额yi和出口退税额xi之间的散点图大致呈直线关系。图形中的各点并不都在一条直线上，而是围绕着直线上下波动，有的在直线上面，有的在直线下面。各散点的坐标满足方程 (i=1,2,n)对于这样的散点图，我们认为y与x线性相关，回归函

35、数f(x)是线性函数。此时，回归模型方程为y=a+bx 出口退税对浙江外贸出口的影响y = 1.1353x + 79.445R2 = 0.752202004006008001000120014001600180002004006008001000图4-1出口退税对出口贸易的影响分析二、确定回归方程的参数a、b利用求极值的方法可解得 b=1.1353，a79.445代入参数，得回归模型方程：y1.1353x79.445三、计算相关系数= 0.7522 ，r=0.8673 四、结论及说明回归系数b的值是1.1353，即当出口退税率每提高1个百分点，出口总额将提高1.1353个百分点。显然出口退税率

36、的提高对刺激出口有显著作用。当0.8r1时，为高度相关，系数r=0.8673说明y与x之间是高度线性相关。出口退税与出口总额的线性关系是令人满意的，因此本模型的拟合效果较好。也就是说，历年出口退税额与出口总额之间的正相关关系是十分明显的，出口退税额与出口贸易额呈同向的变化，提高出口退税率对拉动出口贸易总额有良好的效果，退税的出口鼓励效应显而易见。但是后面两组数据偏离的比较大，说明外贸出口形势复杂，出口总额受出口退税的影响在减弱。后期影响出口总额的因素繁多，包括人民币升值、汇率波动、欧美纺织出口配额的取消、国外需求萎缩、市场失灵等。因此出现出口退税率与出口总额的偏差，吻合度不高，线性关系不是很明

37、显。第二节 出口退税率调整对纺织服装业影响的经验观察分析受资源环境约束、人民币持续升值、生产要素成本特别是劳动力成本上升等因素影响，加之国际贸易竞争的日趋激烈、贸易摩擦的日益频繁，我国纺织服装的出口面临着复杂的局面，使低附加值的纺织服装产品的出口更加举步维艰，纺织服装企业利润空间不断骤缩，不少企业停产甚至倒闭。因此在2008年8月至2009年5月，短短10个月财政部和国家税务总局四次上提纺织服装出口退税率，使纺织服装出口退税率从2008年7月的11%达到2009年4月的16%，从出口政策上帮助纺织服装企业渡过“经济严冬”。表4-2 浙江省纺织服装出口额月情况表（单位 亿美元）时间全省出口总值全

38、省出口总值环比增减幅全省纺织服装出口额占当月出口总值比重纺织服装出口额环比增减幅当月比同期增减纺织服装出口退税率2008.03107.6620.68%25.3823.57%1.16%73.11%11%2008.04130.2620.99%32.5124.96%28.09%19.59%11%2008.05130.770.39%33.725.77%3.66%28.84%11%2008.06141.528.22%38.2527.03%13.50%31.84%11%2008.07154.39.03%44.4328.79%16.16%12.31%11%2008.08148.46-3.78%43.9729

39、.62%-1.04%11.84%13%2008.09145.08-2.28%40.5627.96%-7.76%16.2%13%2008.10134.59-7.23%36.0226.76%-11.19%18.9%13%2008.11110.66-17.78%30.0727.17%-16.52%-0.92%14%2008.12119.097.62%34.5929.05%15.03%32.95%14%2009.01117.48-1.35%38.0232.36%9.92%-0.12%14%2009.0255.02-53.16%13.4824.50%-64.54%-46.27%15%2009.0398.

40、1178.32%27.9628.49%107.42%10.17%15%根据浙江省统计局网站整理2008年浙江省出口总额达1543.13亿美元，同比增长52%，高于2007年同期增速20.6个百分点，全省出口额除2008年2月外都在100亿美元之上，且同比增幅除1月和2月外都达到20%以上，因此浙江省2008年出口额总体上保持平稳上升态势。但是月度增长速度明显减弱甚至出现负增长，8月至11月连续4个月环比出现下降。此时浙江总出口额并未受太多外部经济环境因素的影响，出口局势仍在预期中。但是浙江纺织服装行业出口形势并不乐观，2008年纺织服装出口额为422.64亿美元，同比增长18.7%，低于200

41、7同期增速1个百分点，纺织服装出口总额占全年省出口总额的27.39%，低于去年7.9个百分点，相比2007年的增长态势，2008年纺织服装出口深受经济大环境影响。浙江纺织服装出口相当一部分是需求较为固定的自主品牌产品，因此在全球需求萎缩的大环境下出口也相应减少，月度出口额自8月起逐月回落，到11月出口额为30.07亿美元，2008年以来同比增速首次下降，为0.9个百分点（除去春节因素以外）。纺织服装出口增速自8月起连续4个月出现负增长，且降幅逐渐变大，纺织服装出口出现明显疲态。自11月为止退税政策效果尚未显现。/publish/portal0/t

42、ab2453/module72494/info.htm, 2009-01-年1-11月我国纺织服装出口增幅回落明显. 图4-2浙江省08年1月-09年1月纺织服装出口额单月走势图2008年8月1日起，我国提高了部分纺织品、服装出口退税率到13%，显然仅仅2%的出口退税幅度不及金融危机和人民币升值带来的影响大，此次出口退税率提升没有显示预期效果，要扭转出口颓势还需加大出口退税率提升力度。2008年11月将出口退税率提高到14%。从12月份数据看，出口动力得到一定程度恢复。12月份纺织服装出口额比上月高4.6亿美元，环比增幅达15.03%，同比增幅高达32.95%，出口规模有所回升。2009年1月

43、继续保持良好平稳的出口态势，但与上年同期相比仍呈下降趋势，微降0.12个百分点。纺织服装出口额增幅走势与全省出口额增幅大致一致，略高与全省出口额。2009年3月出口量开始回升，无论是环比还是同比数据都显示纺织服装出口出现回暖的趋势。“回暖”趋势是清晰的，然而仍需保持对“还寒”状况的警惕。从以上数据看出，出口退税政策对于出口总额有一定的影响力。如果在没有其他因素干扰情况下，提高出口退税率对促进出口总额有明显作用。但是实体经济中，出口总额受很多因素影响，因此采取提高出口退税率的政策刺激出口效果微弱，刺激出口需配合其他一系列措施。同时提高出口退税率幅度和刺激出口的效果也成正相关关系。在遭受出口低谷最

44、严重的2008年8月到11月期间，2008年8月提高2个百分点的纺织服装出口退税率，8月的纺织服装出口额环比下降1%，而11月再次提高1个百分点的纺织服装出口退税率，11月份的环比却下降16%。因此大幅提高出口退税率比小幅提高出口退税率对刺激出口的作用更明显。 第五章 出口退税视角下纺织服装出口结构和企业规模类型的经验分析第一节 出口退税对纺织服装出口结构的影响分析纺织服装业可以分为两大行业：纺织、纱线织物及制品和服装及衣着附件。从表5-1可以看出服装及衣着附件类占纺织服装行业总出口额的50%多，说明浙江的纺织服装出口正在从初级产品向高级工业产品方向发展。但是从2009年2月开始，纺织服装行业

45、出口比例发生重大变化，8个月以来纺织纱线织物及制品出口额首次超过服装及衣着附件出口额。这主要是由于产业用纺织纱线用品对外贸的依赖较服装要小，加之终端产品在国外的消费市场还有一定的发展空间，使得纺织纱线织物及制品产量增速同比虽有下滑，但仍大于服装及衣着附件类的出口额。目前，国际惯例把纺织品按用途分类分为衣着用纺织品、装饰用纺织品和产业用纺织品。据2005年海关统计资料显示，在产品出口结构上，出口品种以衣着用纺织品为主，大约占60%，装饰用纺织品占30%，产业用纺织品占10%。可以看到，我国装饰用和产业用纺织品的出口比例远远不同于美国2003年的比例37：22：41，也不同于国际上的各占三分之一的

46、比例。陆薇.退税率变化视角下的出口产品结构分析D.大连：东北财经大学，2006因此优化纺织产业结构势在必行。2009年2月国务院颁布的纺织工业调整振兴规划中指出20092011年间纺织服装工业的五大规划目标之一：产业结构明显优化。纺织工业生产保持平稳增长，产业结构进一步优化，服装、家用、产业用三大终端产品纤维消耗比例调整至49:32:19。因此在这样的大经济环境下，纺织服装出口要打开新思路。纺织纱线织物及制品应朝新型材料方向发展，例如高性能碳纤维、芳纶、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、玄武岩纤维、聚酰亚胺、新型聚酯等高新技术纤维和复合材料。而服装及衣着附件类应走品牌之路，增加服装的品牌价值。表5-

47、1浙江省08年6月-09年3月纺织服装出口结构表（单位：亿美元）时间纺织纱线织物及制品比重服装及衣着附件比重纺织服装总额18.3848.05%19.8751.95%38.2519.6444.20%24.7955.80%44.4320.0245.53%23.9554.47%43.9718.9746.77%21.5953.23%40.5617.5548.72%18.4751.28%36.0214.6948.85%15.3851.15%30.0715.645.10%18.9954.90%34.5915.9241.87%22.1058.13%38.026.8150.52%6.6749.48%13.48

48、14.6452.36%13.3247.64%27.96根据浙江省商务厅网站整理第二节 出口退税对不同规模的纺织服装企业的影响分析基于以往数据和实证的考察探访浙江典型大中小企业，考察出口退税政策调整对浙江省不同规模的纺织服装企业的影响。定义企业的规模，企业主营业务收入在3000万元以上的为较大规模企业，主营业务收入在1000-3000万元的为中等经营规模，主营业务收入在1000万元以下的为较小经营规模企业。通过走访了解和分析历史数据，首先得出在出口退税调高的情况下：中等经营规模企业和较大经营规模企业的平均净利润较大幅度提升，盈利状况有所好转而；较小经营规模企业在总体实现了扭亏为盈。在出口退税率上

49、调，无论企业的出口规模如何都一定程度提高了净利润的上涨趋势。其次，通过搜集数据得到了不同出口依存度企业的利润变化情况。纺织出口企业平均利润呈下降趋势，但平均利润下降幅度差异较大。低出口依存度企业和中等出口依存度企业的平均利润下降幅度较小，高出口依存度企业和完全出口型企业降幅较大，出口退税率上调对出口依存度高的企业影响更显著。基本结论是从企业净利润的角度来看出口退税率的上调减轻了企业的经营成本，扩大了企业的利润空间。具体来说，出口退税率上调以后，业务规模大的企业净利润下降幅度减小，而业务规模小的企业的净利润有所增加。企业出口依存度越大，企业净利润受到出口退税率上调的影响就越大，完全出口型企业受到

50、的影响最大。出口退税率的调整，使较大经营规模企业受到的影响较大，但因其具有的快速调整能力，使之后受到税率调整的影响逐渐减小。中等、较小经营规模企业的调整能力相对较弱，受到税率调整影响的持续时间较长。 第三节 出口退税对不同类型的纺织服装企业的影响分析外贸企业根据是否有自主进出口经营权分为两大类：有自主进出口经营权的外贸企业和没有自主进出口经营权企业。没有自主进出口经营权的企业一般委托具有自主进出口经营权的外贸流通企业出口。因此将具有自主进出口经营权的企业分为外向型生产企业和外贸流通企业。出口退税率的调整，会使很多外向型生产企业和外贸流通企业经营业绩都会受到较大影响。但是，与生产企业相比外贸流通

51、企业在此次退税率调整后，将受到更大冲击。对外贸流通企业来说由于外贸流通企业的利润率远远低于生产企业。尤其是纺织业，生产企业平均净利润率几乎是外贸企业平均净利润率的两倍，因此外贸流通企业对退税率的下降的反应要敏感的多。作为中间流通环节，退税率下降导致利润率下降，理论上可以通过向供应商压价和向客户提价的方式来抵销。但是，经过多年来的外贸体制改革，我国外贸经营门槛大幅降低，获得进出口自营权的生产企业快速增长，海外进口商和批发商的选择范围都大大增加。外贸流通企业对上下游的要价能力越来越低，供销两头挤压将使外贸流通企业面临更大生存难题。由于我国增值税的征收以生产企业为主，生产企业出售产品的价格普遍为含税

52、价格，出口退税率的下调对生产企业来说是控制销售成本的问题，而对外贸流通企业来说不仅有控制销售成本问题，还存在控制采购成本问题。相比较而言，从生产经营角度观察，出口退税政策的变化，对专业进出口贸易企业的影响要高于自营出口企业。对生产企业来说，外销效益下降将促使生产企业把产品更多转向利润率更高的内销一块，在压缩生产成本和费用方面也有更强的主动性。与产品结构类似的外贸企业相比，生产企业的适应能力更强。例如，出口退税政策调整以后，生产企业自营出口可以通过进来料加工贸易，保税区加工，增加国内销售，甚至提高产品销售价格等多种方式来化解政策变化带来的风险而进出口贸易企业却很难用压低收购价格的办法保持原来的盈

53、利水平。郑青青.论出口退税政策对贸易结构优化的影响 D. 武汉：武汉理工大学，2007特别是进出口贸易企业为了获得稳定的出口货源，往往以含税价格从企业收购产品，自己承担延期收到退税额所造成的风险，因此出口退税率变动对其影响比较大。总的来说，出口退税率的调整，对经营纺织品、服装类技术含量较低的产品的外贸流通企业比同类的外向型生产企业受到的冲击更大。第六章 浙江省纺织服装出口贸易发展对策第一节 转变生产经营模式，坚持可持续发展战略纺织服装企业必须尽快改变传统以量取胜、以规模取胜的出口方式,生产高档次和高附加值产品,才能占领国内外市场。为此,企业应加大研发投人,提高产品质,并从承接订单、贴牌和来料加

54、工阶段过渡到创建自己的品牌的阶段，使产品具有自己的特色，这样才能尽快完成从粗放型向集约型生产方式的转变。引导企业出口从“规模导向型”向“效益导向型”转变。积极响应国家对工业企业的环保要求，淘汰落后产能，走新型工业化之路。虽然企业加大资金改造落后生产设备和技术，短期不利于企业的盈利，但是必将有利于企业的长远发展。因此进一步加大对高能耗、高污染等落后生产工艺和设备的淘汰力度同时淘汰或重组高能耗、高水耗、技术水平低的企业的。坚决淘汰落后生产能力，加强节能管理和成本管理。通过加强自主研发和引进消化国际先进技术，实现具有自主知识产权的新型纺织服装产品及机械，加快纺织机械技术装备自主化。提高纺织行业生产效

55、率，改善产品结构，增强市场有效供给能力。第二节 提高管理技术水平，争创自主出口品牌纺织企业要从自身实际出发，抓住产业调整和振兴的机遇，深化企业改革，加快现代企业制度建设步伐，完善公司治理结构，不断提升企业管理和科学决策水平，提高核心竞争能力；加强企业自律，强化质量管理，落实安全生产措施；加大产品研发和技术投入，增强新技术产品、高附加值产品的开发能力和生产能力，进一步提高产品的档次和水平；把握国内外市场形势变化，努力开发适销对路产品，提高对市场需求的快速反应能力，使产品开发、品牌培育与市场紧密结合；坚持以人为本，做好员工培训，建立和谐企业。 “重产品不重品牌”是长期制约我国纺织服装行业持续健康发展的主要瓶颈。企业必须改变以产能扩张为主的发展模式,大力培育和提升纺织品自主品牌，依靠技术和品牌提高产品的附加值，提高企业的核心竞争力。实施自主品牌建设工程，培育形成若干个具有国际影响力的自主知名品牌，提高纺织服装自有品牌出口比重10个百分点，提升我