凉山烟草安全标准化咨询工作实施方案

1、梁山烟草专卖局(公司)安全生产标准化建设项目实行方案北京经典智力认证咨询中心北京古典齐国工业管理顾问有限公司2001年10月列表一、项目背景3二、工作目标和一般框架31、工作目标32、工作框架共计4三、工作推进模式61、建立安全生产标准化建设，通过“站点基础，基层实施，加强应用”，建立凉山烟草安全管理的新特点62、通过安全生产标准化，以“责任、流程、目标、制度”为要求，建立凉山烟草综合安全管理的新模式63、通过安全生产标准化建设，促进凉山烟草安全标准化和“一体化”一体化74、通过安全生产标准化，建立凉山烟草安全事业基准企业8四、咨询方法91、咨询原则92、咨询标准93、咨询方法和工具10五、工

2、作阶段和咨询内容11阶段1:试点单元标准准备阶段111)规划、研究、培训112)功能确定和流程分类123)技术标准、管理标准、编辑、审查、发行版13阶段2:试点单元标准操作，检查阶段14步骤3:全面促销和管理改进步骤16六、安全标准化工作咨询计划171、整体咨询方案172、教育方案18Vii .安全标准化建设推进日程19一、项目背景国家安全生产工作电视电话会议精神，国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知(国家烟组织综合2011 261号)和四川省烟草专卖局关于开展安全生产标准化建设的通知(天机安2011 10号)文件精神和要求的实施，进一步细化和完善安全生产的管

3、理规范、评价要求和技术标准。根据凉山州烟草专卖局（公司）关于开展安全生产标准化建设的通知文件要求，贵公司将“县站点数、业务范围、自然环境保险”等实际情况结合起来，以“先行试点、阶段性进行、全面实施”的思路创建安全生产标准化咨询实施方案。明确安全生产标准化工作的目标、思路、方法和方法。建立安全生产标准化达标企业，建立安全工作产业基准，促进安全管理成果的提高。二、工作目标和一般框架1、工作目标以企业安全生产标准化基本规范 (AQ/t 9006-2010)，烟草企业安全生产标准化 规范 (YC/t384-2011)为基本方针，通过安全生产标准化建设活动，使贵公司的安全工作“8化”、“6统一”、“6统

4、一”L 1)标准化安全组织管理，标准化安全系统管理，标准化基于安全的管理，标准化安全现场管理，标准化安全文件管理，标准化安全操作，标准化安全信息管理，标准化安全系统“八化”是其基本目标。L 2)统一管理模式、集成主要流程、集成管理标准、集成技术标准、集成工作标准、集成评估评估“6统一”作为基本原则；L 3)企业安全标准文档的编写以规范、简单、可消化、可操作、可重复、可控制、可检查、可改进、循环“9符合”为基本要求。L 4)使用“自我评估”、“重新评估”和“法规遵从性评级”作为评估手段，建立安全工作行业的基准，建立专门的安全标准化评估系统。2、工作框架共计以烟草企业安全生产标准化 规范为基础，构

5、建了贵公司(公司)“香烟停靠站站点数量多、自然环境复杂、烟草生产管理过程危险因素多等实际情况”的总工作框架，包括“把握一个原则，强调两个要点，建设三个终端，实现四个成果”。l原则：“水平扩展、垂直扩展、基于站点、构建层次、上下关联、促进协调”-水平延伸，垂直延伸与烟草企业安全生产标准化 规范相对，完善烟草再沸、化肥生产工艺安全监测和运行要求，完成烟草生产、收购、转移、再进货全过程安全监督要点，实现安全标准体系范围的横向扩展。以物流中心、烟草站站点、仓储中心设备设施安全管理为基础，安全基础设施条件更加成熟的物流中心、德昌金野化肥厂、德昌县(分公司)第一试点国家局、省、州、省(公司)管理系统、管理

6、要求和行业规范为特定省-基于站点、分层构造块你局(公司)结合实际情况，如“烟草站站点数量的各种分布、复杂的自然环境、烟草生产和管理过程危险因素的多样性”，将基层站点管理作为安全管理的重点，补充、转换、改善烟草站地区日常安全管理、宿舍管理的特定要求，烟草站火灾、供水、电源、电源改善烟草站网站存储、处理、分类、分类、包装、转移、流通等工作场所安全管理标准；烟叶复烤厂、化肥厂企业安全技术措施项目管理标准和相关操作流程安全管理标准的提高，在基层网站安全管理的基础上，逐步建立了州级、县级两级标准。-上下联系，推动调整将“自上而下”和“自下而上”有机地结合起来，强调州和县两级部门之间的有效联系。在县(分支

7、)级别试点，逐步全面推进，自下而上对业务流程和各种管理要求进行分类。州(公司)机关从主管部门的角度，与县(分支)水平的业务流程及其规范标准相对应，负责相关成果的评价、承认和全州振兴。为了确保安全标准化系统的范围和复盖范围，安全管理和业务部门的工作必须相互呼应，深入参与开发、审查、执行、检查、宣传、技术驱动管理等过程。l两个焦点强调两个重点：烟草站现场安全管理、烟草生产和管理流程安全管理。烟草站区日常安全管理，宿舍管理具体要求，烟草站火灾、供水、供电、防雷设备设施管理具体要求补充、转换、改善；完善烟叶存储、处理、烟叶等级包装、烟叶分配、流通等工作现场安全管理标准。l三个端子建设安全性能终端，实现

8、安全标准化，直接与国家(公司)绩效评价挂钩。建立安全工作的基准，为国家(公司)创建安全长期机制提供有效支持。建设安全行为终端，规范员工安全行为，营造安全标准化运行氛围。建设烟厂安全终端，解决安全标准基础应用问题，提高纵向安全工作运行的效率和质量。l四个结果分层安全管理可度量目标系统集；一套分层安全标准体系；安全现场管理模式；安全管理员团队。三、工作推进模式1、建立安全生产标准化建设，通过“站点基础，基层实施，加强应用”，建立凉山烟草安全管理的新特点安全基础设施条件比较成熟的物流中心、德昌金叶化肥厂、德昌县(分公司)试点，与烟草企业安全生产标准化 规范对照，对试点单位烟站的安全管理现状进行综合评

9、价，掌握和确认烟草生产、收购、流通全过程安全规制的要旨，并对国家局、地方局、国家(公司)管理制度、管理要求及烟草站区环境布局管理基本要求补充、转换、改善、烟草站区日常安全管理、宿舍管理特定要求、烟草站火灾、供水、供电、防雷设备设施管理特定要求；提高分级包装工作现场电气、火灾、设备设施、安全运行、行业风险安全管理要求和工作安全要求。改善烟草、烟草材料仓库安全管理要求和储存和处理工作安全要求。通过建立和完善设备设施、工作运营、运营活动、运营环境和现场管理领域的安全技术标准，提高人、机、物、环的安全状况，根据“站点基础，基层实施，加强应用”的原则，建立县级标准，提高垂直安全工作运营效率和质量，联系州

10、、县二级标准，上下2、通过安全生产标准化，以“责任、流程、目标、制度”为要求，建立凉山烟草综合安全管理的新模式在改善风险因素识别、运行控制、检查评价等基本安全管理标准的同时，加强安全技术规范、安全行为规范、检查要求和方法等标准的制定和实施，将安全生产的标准化运行规范作为系统运行的具体要求。分解每个链接的工作安全责任，分析每个链接的主要控制点，将角色细分为具体可操作的工作流。使用系统化的理念和方法，将安全管理工作目标划分为各部门、各部门、各个岗位，明确工作标准，完善相关系统，建立“系统管理、流程承担的责任、按标准工作、按需履行职责”的综合安全管理模式，逐步完善和细化系统运行文件，提供安全管理系统

11、运行的技术和操作水平支持，安全控制生产管理现场。图：全面安全管理模式3、通过安全生产标准化建设，促进凉山烟草安全标准化和“一体化”一体化管理系统建立了发展、规范、系统的管理体系和平台，但对不同类型的组织职业健康安全的具体技术和管理规范、绩效评价等没有要求。企业安全生产标准化的实施将为系统运行中的基本管理、现场管理、设备运行创造良好条件，提供技术水平的支持。将标准化实施和系统运行相结合，对设备设施、工作操作、车间等进行安全基础管理，安全技术和现场管理，提高企业安全生产标准，结合系统要求，丰富的企业特性，强大的操作性，使基层员工容易理解和接受的企业安全标准系统文件，提高和提高管理系统的合规性和效率

12、。同样，在系统管理体系结构和平台的保证下，通过系统运行确保安全生产标准化的操作性规范的持续执行和完善，实现系统标准化和安全生产标准化的有机结合，实现管理体系结构和平台内各种具体内容的具体化，实现数据化、评价、绩效的持续提高。安全标准化合并通过目标管理和PDCA周期通过量化系统运行准则和性能互补有机结合4、通过安全生产标准化，建立凉山烟草安全工作标杆企业以工作遵守、专业遵守和企业标准为内容的安全生产标准化是实施内部安全基本管理、安全技术和现场规范的基础，也是内部安全检查和安全生产标准化自我评价、自我完善、自我完善的基础。使用“自我评估”、“重新评估”、“合规等级”作为评估手段，安全标准化与国家(

13、公司)的绩效评估直接相关。建立安全工作的基准，为国家(公司)创建安全长期机制提供有效支持。第一步第二步步骤3局(公司)各部门、各部门进行自我评价为每个评估单位建立评估小组进行再评价提供评估结果，申请指定外部审阅评级安全标准化评价等级推进模型图四、咨询方法在安全标准化建设过程中，采用8种质量管理原则的过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法等原则和咨询依据、其他管理技术和方法、工具实现了以下整体咨询方法和对策：1、咨询原则我们的咨询将遵循“科学、适宜、效率、简单”的八字政策，完善管理机制；优化资源配置，开发管理骨干，全面提高安全管理水平。2、咨询依据1.AQ/t 9006-2010 企业安全

14、生产标准化基本规范2.YC/T384.1-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础管理规范3.YC/T384.2-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第2部分：安全技术和现场规范4.YC/T384.3-2011 烟草企业安全生产标准化规范第3部分：考核评价准则和方法5.GB/t 280001-2003 职业健康安全管理体系 要求6.GB/t 1.1-2000 标准化工作导则 第1部分 标准的结构和编写规则7.GB/t 1.2-2000 标准化工作导则 第2部分 标准中规范性技术要素内容的确定方法8.GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求9.GB/T 15497-200

15、3 企业标准体系 技术标准体系10.GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准11.GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进12.GB/t 19579-2004 卓越绩效评价准则实施指南13.GB/t 19580-2004 卓越绩效评价准则14.“业务流程重组(BPR)”；15.“流程改进方法”；16.项目管理PMI。3、咨询方法和工具1.过程方法2.管理系统方法3.研究方法4.会议方法5.教育方法6.书面报告和提案7.直观经验，如对话查询、现场观察、查看相关记录、收集外部信息等8.Microsoft visio流程图9.项目管理方法五、工作阶段和咨询内容

16、根据要求确定能力整理各部门管辖的安全工作任务，形成部门安全功能的具体说明创建流程列表、创建流程列表和导出流程图设定工作目标、要求及程序输出结果目标形成标准列表，确定标准结构，框架，准备管理标准、技术标准、评价标准通过评估手段确保标准实施和目标实现按功能构建流程目标构建在流程中达到目标设定标准确认绩效评估目标图：安全标准化推进路径阶段1:试点单元标准准备阶段1)规划、研究、培训序号工作步骤作品内容负责人工作要追求目标1策划，研究、训练一、事前准备(a)建立安全标准化建设机构，明确责任；组建安全标准化建设领导班子。请确认文档作者并运行评估人。安全标准化建设领导小组1、设立安全标准化建设工作机构，明确责任。(b)动员安全标准化建设1.安全标准化建设启动和动员会