高级国际经济学 3战后日本经济的发展及美国的支持与打压PPT.ppt

1、战后日本经济的发展,一、日本经济发展,1854年,面对美国人的坚船利炮,日本被迫开国,1966年日本经济（GNP）首次超过联邦德国位居世界第二。发展的原因：经济基础：1868年的明治维新日本政府就在“殖产兴业”、“富国强兵”、“文明开化”的旗帜下致力于经济建设。1879年-1937年为止的58年间,日本一共发动了7次对华武装侵略,仅甲午中日战争,清政府赔偿给日本的2亿5千万两白银就相当于当时日本34年的财政收入,这还不包括割地和开放港口的间接收入。,工业基础：在第二次世界大战中,日本虽然经受过广岛、长崎的原子弹爆炸,以及像毁灭名古屋那样惨烈的空中轰炸,但是因日本当局最终没有采纳东条英机等一小撮

2、战争狂人所鼓吹的“本土决战”,而接受了无条件投降,这就使日本长期积累的骨干产业,如电力、钢铁、铁路、港湾等避免了大的破坏,得以较完整地保存下来。不仅如此,有些重工业部门的生产能力由于战争的需要反而比战前有了较大幅度的增加,如19371945年期间,生铁从300万吨增加到560万吨,钢材从650万吨增加到700万吨,铝从1.7万吨增加到12.9万吨,机床从2.2万台增加到5.4万台。这些战争期间为军事服务的工业在后来的经济恢复及迅速发展过程中起到了重要作用。,战争结束许多国家放弃了索赔权：包括中国在内的许多国家都放弃了索赔权最后实际上只剩下菲律宾、印度尼西亚、缅甸和越南四个国家,索赔额合计300

3、亿美元。但在实际履行过程中,日本最终只支付了赔偿费10.1208亿美元,提供无偿经济合作4.9576亿美元,二者合计15.0784亿美元,只占应赔偿额的5%,而且由于时间的推迟(从1956年持续到1977年才告结束),为日本提供了难得的喘息机会。人力资源：尽管战争使许多日本人丧生,但是战前和战时培养起来的技术专家、管理人员和熟练工人队伍却未遭到太大的损失,这就为日本的经济迅速运转和恢复提供了重要的人力资源。,朝鲜和越南战争的机遇和美国扶植,(1)经济援助。1945年9月至1951年间,美国的援助总额共达21.28亿美元,占同一时期日本进口总额的38%。1952年6月,美国取消了对日援助,但这时

4、影响已经不大,因为日本经济已开始走上了自主自立的道路。(2)经济贷款。据统计,至1960年代末,日本共借入外国贷款56.8亿美元,到70年代末增加到212.9亿美元,其中美国的贷款最多,约占70%,这些贷款起初只用于电力、钢铁、运输、石油等部门,后来则扩大到航空、汽车、化工等部门,对日本经济的全面发展起了不可小视的作用。(3)直接投资。到1978年,美国累计向日本直接投资达49.6亿美元。(4)技术输入。在日本引进的外国技术当中,美国方面占了60%以上。,有利的国际政治和经济环境,.科技革命的兴起。第二次世界大战后,发生了以美国为主要发源地,以电子计算机和原子能为主要标志的第三次科技革命。与前

5、两次科技革命相比,这次新的科技革命表现出了一系列新的特点,即全球化、全面性、速度快、周期短、作用大等特点。科技革命所带来的成果,为日本上世纪5070年代的大量技术引进和经济的高速增长提供了有力的工具。,战后日本与美国经济军事比较,美国用经济手段打压日本,上世纪70年代迫使日本进行“自主限制”对于日本来说，美国是最大的海外市场，占其外贸大约40%的份额。1965年美日贸易发生逆转，1968年日方出超5.59亿美元，并逐年增加。上世纪60年代末，美国人穿的毛衣1/3、衬衣1/4来自日本，遂导致两国在纺织品、钢铁、彩色电视机、汽车等产品上发生贸易摩擦。为纠正贸易不平衡状态，美国迫使日本实行“自主限制

6、”，减少出口。此外，美国还要求日本改变“促进出口而抑制进口”的国策，开放国内市场，更多地进口美国的大米等农产品及电讯器材。但是，这种措施丝毫没有减少美方的贸易赤字。于是，美国决定降低美元对日元的汇率，企图以此达到减少对日贸易赤字和增强出口竞争力的双重目的。这就是1971年的“尼克松冲击”：美国政府宣布美元与黄金脱钩，实行浮动汇率制，日本对美元升值幅度达16.88%。随着日美贸易摩擦的加剧，美国开始加大对日本经济制度的批评。1972年，美国商务部公开内部报告，称日本经济存在两大特点，即政府制订计划与进行诱导、政府与企业存在相互依赖。,80年代压日本大幅提高汇率,上世纪70年代进行以节能、环保为主

7、题的技术革新，并以知识密集化为目标，实现由“重厚长大”型到“轻薄短小”型的转变，国际竞争力增强。上世纪80年代，日本对美出口不仅没有减少，反而是空前增加，如半导体元器件、机床、家用录像机等，美方贸易赤字在1985年增加到460亿美元，引发了新的贸易摩擦。为此，两国从1985年起举行MOSS(以开放市场为目的的行业协商)，美国要求日本在电子元器件、电讯器材、医药品和医疗器械、林产品及运输机械等行业放宽限制，开放市场，扩大进口。1984年，两国举行“日元美元会议”，美国要日本实行“金融自由化”。1985年9月，美日等5国财长会议达成“广场协议”，决定日元对美元升值。年底，日元对美元汇率由250比1

8、升至200比1，翌年再升至120比1。结果：日本出口的价格竞争优势虽被极大地削弱，但GDP规模却相应膨胀，同时，也为其扩大进口、企业走向海外等提供了有利条件。在日本国内，宽松的财政金融政策为企业提供了充足的资金，企业因此盲目扩张规模，甚至向金融、证券、房地产等行业投资，从而导致房地产价格飞涨。东京商业街银座的地价2年间猛涨2倍；股市直线飙升，日经平均股票指数1989年底逼近40000点大关。同时，企业大举走向海外，或投资建厂、并购企业，或认购有价证券，或买断房地产。日本认购巨额美国国债，多年占到30%-40%的比例。美国洛克菲勒中心大厦、哥伦比亚公司影片公司、西雅图知名棒球队等一大批美国的象征

9、物相继落入日本企业之手，被美国视为“经济侵略”。以1988年制定一揽子贸易和竞争力法为标志，美国开始对日本实行“敌对性通商法规”，尽管如此，美国对日贸易赤字与1985年(大约400亿美元)相比，仍然是有增无减，贸易不平衡状态没有得到明显纠正。,90年代逼迫日本推行“结构改革”由于“泡沫经济”的效应，日本经济在上世纪90年代初迎来鼎盛时期：外贸盈余(1991年1034亿美元)、海外净资产(1991年3830亿美元)及人均GDP(1993年35008美元)、产业竞争力(1993年)、制造业技术水平等都跃居世界首位；GDP占到世界的14.1%；世界十大银行当中，日本占6家，日本商业银行在国际金融市场

10、上所占债权比例高达40%左右。日本俨然成为世界上最大的债权国和最富有的国家。与此同时，政治家们提出，日本不仅是经济大国，而且要做“政治大国”。文人学者甚至发出“新的日本文明将以亚洲为中心形成文明圈，向世界扩展”的豪言壮语。对美国说“不”的言行在政界、经济界及学界均有表露，大有日本是“地球的统治者”的气势。这引起美国的高度警觉，特别是在冷战终结后，美国把不允许出现另一个全球霸权或地区霸权作为国策，此时的日本理所当然地被视为现实威胁与挑战。1989年初，供美国国会议员传阅的文件日本对美国经济侵略的冲击称，美国面临着两场“世界战争”对苏联的军事斗争和对日本的经济技术斗争。,美国决定用新自由主义经济理

11、论对日本这个异教徒进行彻头彻尾的改造。从1994年起，美国通过“一揽子经济协商”，每年都向日本开列具体的“改革要求”项目，强迫日本进行结构改革，改变日本的经济制度，向美国看齐。这个进程从中曾根内阁时代就开始了，到小泉内阁达到高潮。小泉打着“改革”旗号，在经济和社会各个领域里实行“从官到民”和“从中央到地方”的分权，引进“能力主义”、“成果主义”等美国式竞争机制。其中，影响最大的要算是在劳务制度方面实行“派遣工(合同工)制度”、对邮政制度实施“民营化改革”、对金融体系及“商法”等经济制度进行自由化改革。这些“改革”对于美国而言可以说是颇有成效。但是，对日本来说，则留下了经济增长速度进一步减缓、国

12、际竞争力衰弱、国民收入减少、贫富差距扩大、相对贫困率增高等多种后遗症。日本至今还处于一蹶不振的状态。,90年代日美经济比较,两国经济指标比较,失业率:美国的自然失业率被认为是5.5%一6.0%，但自1992年6月达到7.8%以后，其失业率就不断下降，到2000年7月份仅为4.0%，为70年来的最低点;日本企业由于实行的是终身雇佣制，在50一80年代，其失业率一直保持在很低的水平，始终未超过3%，而进人90年代以后，日本的完全失业率一路攀升，1990年尚为2.1%，到1995年达3.2%，1998年突破4%，1999年超过美国，2000年第一季度又升至4.8%，7月份仍为4.7%。,国际竞争力排

13、名日本在1989一1993年都排世界第1位，1995一1996年下降到第4位，1999年更是大幅度下降，已到了第16位;而美国近几年则连续排名西方各大国之首。在全球大公司排名上，美国财富)杂志评出的1999年度“全球500家”大公司的前50名中，日本公司占19家，美国为巧家;而在由美国另一杂志(商业周刊)评出的2000年度“全球1000家”大公司的前100名中，美国占61家，日本仅有8家。,日美两国经济发展原因比较,1.主导产业日本在完成了追赶任务，成为世界第二经济强国以后，资本由短缺转为过剩，而1985年的日元升值，在引起出口压力增加的同时，又这一问题更为严重。于是日本政府决定调整经济发展战

14、略，由外向型经济转为内向型经济，“前川报告”就是这一转变的标志。1987年，日本政府又对经济形势作出了错误判断，认为国民对余暇的需求将迅速增强，于是制定了“第四次全国综合开发计划”和“休养地法”来适应这一变化。这些举措使大量闲置资金投人房地产行业，从而极大地刺激了该行业和其他相关传统行业的发展。由于没有找到新的主导产业，以至日本的产业结构至今仍是以汽车和家用电器等传统工业为主，没能借助雄厚的经济实力及时进行产业结构升级。而美国则不同，自80年代美国就开始产业结构调整，克林顿执政以后非常重视高科技产业尤其是信息产业的发展。80年代以来，美国在信息产业的投资年均增长率高达20%，到1990年对信息

15、产业的投资已经超过其他产业，1996信息业的年销售额达8600亿美元，超过了汽车、建筑和钢铁等传统行业而成为美国头号支柱产业。信息业的发展为美国经济的健康发展作出了极大的贡献:1996一1998年美国GDP增幅中有1/3来自信息业，在1994一1998年间，该行业共为美国提供了巧的多万个新就业机主导产业的不同选择，对待信息技术的不同态度，是造成日美两国在90年代不同经济发展结果的主要原因。,2.科技创新,日本：技术引进为重点的科技政策使日本的科技实力在很短的时间内就赶上甚至超过了欧美先进国家，到80年代初，在43种主要工业产品的186项主要技术指标中，日本超过美国的占29%，赶上美国的占32%

16、，不如美国的占39%;在165项主要技术指标中，日本超过西欧的占32%，赶上西欧的占44%，不如西欧的占18%。但这一曾经成功的政策也产生了不良后果。第一，接受外国技术常以政府或中央为主，日本企业一直处于被动的地位；第二，缺乏亲自创造的经验。而且日本政府虽然在印年代就提出了“技术立国”的口号，但是其研发经费有80%是来自民间，政府仅负担其中的20%，这就使日本的科学研究不可避免地存在重应用轻基础的短期行为特征，使日本企业创新能力不强的问题变得更为严重。这一缺陷随着其赶超任务的完成，后发优势的消失，已经变得越来越突出，严重影响了能够起主导作用的高科技产业的诞生。,克林顿政府同样重视科技的作用，不

17、但制定了“以技术促经济”的科技政策，而且成立了由总统亲自任主席的国家科技委员会，直接参与重大科技发展战略的制定。在科研经费中，政府投资占有相当大的比例，以1997年为例，当年研发投资达1960亿美元，其中联邦政府投资为630亿美元，约占1/3。而且目前美国的研发经费总额远远高于日本，并已超过日、德、英三国之和。政府的高度重视加上原本就最强大的科研能力，使美国的高科技产业获得迅猛发展，在信息技术、生物工程、新材料和航空航天等领域已经确立了在世界上的领先地位。不断的科技创新为美国带来了巨大的经济效益。高技术产业的产值在GDP中所占的比重已由1984年的不到巧%增长到1998年的40%。在全球高技术

18、产业市场上，自996年以来，美国就一直占据50%左右的份额。高科技在使美国产业结构得到提升的同时也提高了其他传统产业的生产率，美国的汽车业就因为高科技的应用使生产率得到了提高，从而重新夺回了该行业竞争力世界霸主的地位。有了政府对高科技创新的重视和大t的投人，并不意味着就一定能取得良好的经济效益，同时在科技创新的方向上还要有正确的决策。日本在几项重大技术发展方向上的决策失误也是它在高科技产业领域落后于美国的重要原因。例如在电脑技术上，80年代日本的个人电脑技术和美国不相上下，在芯片等方面还处于领先地位，但日本政府却把大型计算机作为发展方向，虽然取得了一定成功，但其市场容量却十分有限;而美国则大力

19、发展个人电脑，培育出了前景广阔的信息产业，并在世界范围内引发了影响深远的信息革命。现在在信息技术上日本要落后美国5一10年之多。又如在高清晰度电视的开发上，日本长期以来一直坚持其领先的传统模拟技术，而美国则发展数字技术，结果日本不但在这场竞争中败北，严重影响了家电业这一传统产业。,金融业战后日本为了缓解资金紧张压力，实行了金融统制政策，政府支持银行尽量贷款，出现问题由政府帮助解决，因此造成了银行放贷的随意性。80年代末政府政策的失误，导致大量资金流人房地产业和股市，从而引发了泡沫经济，但日本金融业对此也负有不可推卸的责任。在那次向房地产和股市投资的热潮中，银行和证券公司对其产生了只涨不跌的错误

20、预期，为用于这两方面的投资提供了大量贷款，甚至亲自参与。日本的地价和股市疯狂上涨：1985一1989年间，东京都市中心三区的土地价格提高了2.7倍:日本股市1988年的平均价格为27011日元，到1989年底竞级升至38916日元。经济中的泡沫成份迅速膨胀。随着日本政府经济政策的紧缩，泡沫经济彻底崩演。股票价格由1989年底的38916日元暴跌到1992年夏的14000日元，下跌率超过6成，创战后股票价格下跌率最高纪录，比1929年大危机时的下跌率还高;同时一直被认为不会下跌的土地价格在这期间也降低了3成。泡沫经济的崩溃使日本金融业背上了沉重的不良债权负担，1998年日本银行的不良债权总额达7

21、3万多亿日元，金融危机已十分严重。高新技术的产业化，新兴产业的发展壮大，急需金融业的支持，但日本金融业在不良债权的重压下，对经济发展的促进作用已被极大削弱，金融机构不但不愿再向企业提供新的贷款，而且还千方百计力图尽快收回以前的贷款，使日本企业尤其是促使新兴产业诞生和发展的中小企业筹资困难。得不到资金的支持，企业即使有技术创新的愿望和能力也很难实现。所以金融危机是日本经济持续低迷的另一个重要原因。,反观美国的金融业，由于80年代末至90年代初对金融业实行了大整顿，使该行业的实力得以提高，内部竞争的激烈也使金融市场变得更加高效。另一方面，经济的持续增长为美国吸引来了更多的外国直接投资，而具有高度流动性的金融市场使这种流动成为可能。1995一l998年美国吸收的外国直接投资占全部外国直接投资的比例由17.9%上升到50.0%;而同期日本的这一比例仅由一0.1%上升到6.3%。大量外国投资的涌人对美国经济的持续增长起到了重要作用。另外，高科技企业也是高风险企业，需要有专业的风险投资公司为其提供资金。,广场协议不是日本经济停滞的主要原因,日元经历了3次大幅度升值。第一次是19701973年，