黄埔区怡园小学东校区校园文化设施采购项目招标文件

广州市黄埔区怡园小学东校区校园文化设施采购项目

招标编号：BJZBGD20150003

招标文件

广州市黄埔区怡园小学

北京筑标建设工程咨询有限公司编制

二O一五年

目录

第一章投标邀请..................................................................2

第二章投标须知...................................................................6

第三章采购人需求................................................................25

第四章合同（样本）..............................................................39

第五章评标办法..................................................................47

第六章投标文件格式..............................................................57

格式1投标函...........................................................58

格式2法定代表人证明书...................................................60

格式3法定代表人授权委托书..............................................61

格式4业绩一览表.........................................................62

格式5企业专利证书、荣誉证书............................................62

格式6拟派本项目负责人及技术人员情况表..................................63

格式7质量管理、环境管理体系认证书情况，格式自定（提供有效证明复印件，评审

现场提供原件查验）.......................................................64

格式8项目实施方案（格式自定）..........................................65

格式9投标保证金退还说明.................................................66

格式10缴纳服务费承诺书..................................................67

格式11承诺函............................................................68

格式12中小企业声明函....................................................69

格式13政府采购投标担保函...............................................70

格式14公平竞争承诺书...................................................72

格式15质量保证措施格式.................................................73

格式16采购人配合的条件..................................................74

格式17投标报价总表格式................................................75

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第一章投标邀请

2

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投标邀请

北京筑标建设工程咨询有限公司受广州市黄埔区怡园小学的委托，就广州市黄

埔区怡园小学东校区校园文化设施采购项目进行国内公开招标，邀请合格的国内投

标人参加投标。现将该项目招标文件【项目编号：BJZBGD20150003】进行公示，公

示期：2015年8月7日至2015年8月13日。有关事项如下：

一、招标项目简要

1、采购项目编号：BJZBGD20150003o

2、采购项目名称：广州市黄埔区怡园小学东校区校园文化设施采购项目。

3、采购方式：公开招标。

4、政府采购品目编号：C9999

6、采购预算（最高投标限价）：50万元

7、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）

交货期

序号货物名称质量保修期交货地点数量

（合同生效后）

黄埔区怡园小学教学

按需求分配清单

东校区校园文化设施合同生效后45

11年分配到用户指定1批

采购项目（详见本项天内

地点

目《用户需求书》）

注：产品详细技术参数及执行标准、规格，详见招标文件中的“用户需求”

二、供应商资格要求

1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标供应商具有独立承担民事责任能力在中华人民共和国境内注册的法人或

其它组织且经营范围具有设计、施工等相关内容；

3、提供投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件

和《公平竞争承诺书》原件；

3

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4、投标人在广东省内有完善的长期售后服务机构；

5、本项目不接受联合体投标。

三、采购文件公示与下载

根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规

定，现将该项目采购文件进行公示，公示期为2015年8月7日至2015年8

月13日五个工作日。

四、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价

1、获取采购文件时间：2015年8月7日至2015年8月26日上午

8：30-12：00下午14：00~17：30（北京时间，节假日除外）

2、获取采购文件地点：广州市越秀区白云路111号白云大厦1121室

3、获取采购文件方式：购买。

4、采购文件售价：人民币200元/套（售后不退）。若邮寄，相关费用由购买方

负责。通过邮寄方式发出的所有资料以邮递部门送达的时间为准，采购代理机构将

不对邮寄过程中可能发生的延误、损坏或丢失负责，并只接受通过以上方式正式获

取招标文件的投标人投标。

五、报名及购买招标文件需提交资料

1、营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件及组织机构代码证复印件；

2、投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公

平竞争承诺书》原件（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章；

3、报名现场提供以上资料复印件原件验核。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：2015年8月27日9:00-9:30

2、投标截止及开标时间：2015年8月27日9:30

3、开标地点：广州越秀区白云路111号白云大厦H18房

七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

4

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采购人名称：广州市黄埔区怡园小学

地址：广州市黄埔区怡园西街21-23号

联系人：李老师

电话/p>

采购代理机构名称：北京筑标建设工程咨询有限公司

地址：广州越秀区白云路ni号白云大厦1121房

采购代理机构联系人：茅小姐

采购代理机构联系电话/p>

采购代理机构传真/p>

网址：gd@zhubiao.com.cn

5

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第二章投标须知

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投标须知

一、说明

1.适用范围

本采购文件仅适用于本招标公告中所述的黄埔区怡园小学东校区校园文化设施采购

项目。

1.1关于供应商

1）符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件。

2）符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。

3）不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标

人：①彼此存在投资与被投资关系的；②彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）

成员属于直系亲属或配偶关系的。

1.2投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用。

1.3合格的货物和服务

1）投标人具有法人资格、有生产能力在国内合法销售并提供相应服务的制造商；或

具有法人资格能在国内合法销售和提供相应服务的代理商或经销商。

2）投标人在广东省内有完善的长期售后服务机构。

3）投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术要求等特征必须符合国家、行业现

行的标准，并满足采购文件规定的技术规格、参数及要求。

4）采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由

投标人自行承担

1.4关于最高限价

本项目最高限价为人民币伍拾万元整

1.5资金来源

7

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财政性资金

1.6应遵循的原则

1）遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；

2）坚持价格合理、质量优先、服务优质原则；

3）利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。

1.7现场考察

本项目不做现场考察

1.8保密

1）凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露

已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标

的其他情况。

2）除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人

不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会联系。

3）评标工作在评标委员会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人

试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人

的授标决定进行影响，都可能导致其投标无效。

4）获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若

采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

5）由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料,

被视为保密资料，被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第

三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标

人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。

6）因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视

为保密资料不得透露的，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能

向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。

7）从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和

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评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比

较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

1.9通知

对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、

电报等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通

知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于

收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的传真号码有误、传真线

路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，采购

代理机构不承担责任。

1.10关于中小型企业投标

中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本

企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项

所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声

明函》。

1.11关于政府采购信用担保

《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广州市作为广东省政府采购

信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、

东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购

信用担保试点工作，联系方式如下：

名称地址联系电话联系人

中国投资担保北京市海淀区西三环15011155178安国山

有限公司路100号金玉大厦九18001263459何嘉

广东省融资再

83063201世杰

担保公司

东莞市金鼎融东莞市东城区君豪商/p>

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资担保公司中心9楼

本项目可采用的信用担保形式包括：

(1)投标担保：指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购

代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后

因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按

照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政

府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。

2.定义

2.1“采购人”是指：广州市黄埔区怡园小学。

2.2“采购单位”是指采购人。

2.3“采购代理机构”是指北京筑标建设工程咨询有限公司。

2.4“供应商”是指向采购代理机构提交投标文件的法人。

2.5“甲方”是指采购人。

2.6“乙方”是指中标单位。

2.7“投标人”指向采购代理机构提交投标文件的供应商。

2.8“中标人”指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投

标人。

2.9"实质性响应”指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利

于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

2.10“重大偏离或保留”指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购

人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地

位。

2.11“货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地

均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。招标文

件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,

优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的

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全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、

有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报

告；所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明

及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标人必须提供上述全部相关资料及证

明文件。

2.12“服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包

括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

3.关于质疑

投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在公示期满后7个工

作日提出质疑，由投标单位授权代表携带授权书及身份证原件亲自前往采购代理

机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以上述方式以外的其它方式提交的

质疑书属于无效质疑。

质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供

的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明

材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑

书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书

原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序

的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良

行为记录名单并承担相应的法律责任。

采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答

复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满

意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后

15个工作日内向同级监督管理部门提出投诉。

采购代理机构受理质疑办理程序：

（1）采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。

（2）先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解

而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。

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（3）质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质

疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视

为质疑人放弃质疑。

（4）根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先

行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相

关结果提交给采购代理机构。

（5）处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人;

必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查;组织原评标委员进行复议,

委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。

（6）在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以决定暂停采购活动。

（7）采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应

商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。

供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部

门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的,

质疑程序终止。

采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质

疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。

质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质

疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说

明权利，认可质疑事项。

质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构视情节

提请政府采购监管部门将该供应商列入不良行为名单并在网上公布，并给予一定

年限内禁止参与政府采购活动资格或其他处罚：

（1）捏造事实或提供虚假证明材料的；

（2）假冒他人名义进行质疑的；

（3）拒不配合进行有关调查、情节严重的。

提出质疑的当事人应当慎重对待质疑，提高质疑的成功率，不得无理取闹。

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对于无效质疑达三次以上的供应商，采购代理机构提请政府采购监管部门将其列

为不良记录，并在网上予以公布。

在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、

质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。

供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商

投诉处理办法》的规定执行。

质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招

标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依

据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

4.关于知识产权

供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任

何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律

和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该

知识产权的相关费用。

5.招标文件的解释权

本次招标文件的解释权归“北京筑标建设工程咨询有限公司”所有

二、招标文件

2.1招标文件的组成

(1)投标邀请

(2)投标须知

(3)采购人需求

(4)合同(样本)

(5)投标文件格式

(6)评标文件

2.2招标文件的澄清

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供应商如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、

电报等，应加盖公章）向招标代理机构提出澄清要求，通知应确保招标代理机构

在截标日期前收到。招标代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，招

标代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的供应商。

2.3招标文件的补充和修改

1）对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面形式在广州市政府

采购网（）通知所有已获取招标文件的供应商，在收到补充

或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为采购文件的组

成部分；补充或修改不足15天的，招标代理机构在征得已获取招标文件的供应商

同意并书面确认后，可不改变投标截至时间。招标代理机构将拒绝没有对补充或

修改文件予以书面确认的供应商的投标。

2）招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律

效力，供应商有责任履行相应的义务。

3）为使潜在供应商有合理的时间理解招标文件的修改，招标代理机构可酌情推

迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更

时间书面通知所有招标文件收受人，并在广M'l市政府采购网

（）发布变更公告。

三、投标文件

1、投标文件的编写

1.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标

文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做

出实质性响应；否则，将拒绝其投标。供应商在投标中提供不真实的材料，无论

其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。

1.2投标语言和计量单位

投标文件和来往函件应用中文书写，供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的

文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为

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e准，计量单位应使用国际公制单位。

1.3供应商必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的大写金额和

小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的,

以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字

文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

1.4供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本

的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明

或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标

其投标应作无效标处理。

2、投标文件的组成

2.1供应商的投标文件组成须参照本项目招标文件第六章投标文件格式内容，包

括但不限于投标人认为有必要提供的其它格式及内容。

2.2供应商必须编制完整的投标文件,按招标文件第六章投标文件格式顺序编制

目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封

面必须加盖供应商单位印章并经供应商代表签署，投标文件应骑缝加盖供应商单

位公章。供应商代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的

投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

2.3供应商必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果

3、投标报价说明

3.1投标人应以人民币报价。

3.2投标人应按招标文件要求填写详细报价表。

3.3投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变

更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。

3.4投标人投标报价应为所投项目的最终报价，应包括货物采购、运输、搬运、

税费等与项目有关的一切所有费用。如果投标人在中标并签署合同后，在供货等工

作中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，买方将不再支付任何费用。

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4、投标的修改和撤回

投标截止时间前供应商可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知招

标代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。

5、投标文件的递交

5.1、投标文件的密封和标记

1）全部投标文件应一式陆份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文

件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与供应商打印产生的纸质

投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本5份，并注明“正

本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由供应商的合

法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。

2）所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机

构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。

3）所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖供应商的公章。

投标文件的正本、副本、报价信封、保证金退还说明应分别封装，并在每一信封

或包装的封面上写明：

（正本/副本/报价信封/保证金退还说明）

招标编号：BJZBGD20150003

项目名称：

供应商名称：

供应商地址：

联系人：

联系电话：

在年月日时分（投标截止时间）前不得开启

4）采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

5）采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。

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7.2、投标有效期

从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标

有效期日满之前要求供应商同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。

供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的供应商根据原

截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。

7.3、投标保证金

1）供应商应向招标代理机构提交投标保证金人民币伍仟元（¥5000.00）o

2）投标保证金为人民币，以银行划账、电汇支票或保函的方式到达以下帐户：

收款单位名称：北京筑标建设工程咨询有限公司

开户银行：北京银行大望路支行

账号：01091233700120103000738

联行号：313100001311

投标保证金相关事宜联系人：陈小姐联系电话/p>

请在银行进账单事由栏中注明“BJZBGD20150003号投标保证金”

3）请各投标人将投标保证金存进以下北京筑标建设工程咨询有限公司指定银行

账户，并必须于投标文件截止时间的前一日17:00前到达账户，以银行达账时间

为准。并在递交投标文件时，递交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，

原件查核后当场退还），同时在银行转账单据上标注项目编号。

4）如供应商未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。

7.4投标保证金退还条件

1）未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按《退投

标保证金说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。

2）中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签

订采购合同并将合同原件交招标代理机构备案后，按《退投标保证金说明》的要

求在五个工作日内无息全额退回。

3）在投标有效期内因质疑和投诉等原因不能确定中标人的，招标代理单位将在

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质疑和投诉处理完毕后或在投标有效期满后五个工作日内，不计利息原额退回所

有投标人的投标保证金。

7.5请投标人按《退投标保证金说明》填写投标保证金退还样本，招

标代理机构将据此退还投标保证金。

7.6在下列情况下投标保证金将不予退还：

1）投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，

撤回其投标文件。

2）中标后，中标人无正当理由放弃中标或中标人不按招标文件要求和中标的投

标文件签订合同。

3）在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。

4）中标人不按招标文件规定交纳招标代理服务费。

四、开标、评标、定标

1、开标

1.1开标在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地

点为采购文件预先确定的地点。

1.2开标由采购代理机构主持，邀请所有供应商参加。

1.3供应商代表必须持本人身份证参加开标会，如供应商代表非法定代表人，还

应持法定代表人授权书。

1.4开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人

委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商

名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。

1.5在采购文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均

当众予以拆封、宣读。当供应商少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新

招标。

1.6采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。

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L7唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属供应商即时修改报价

或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、供应商法定代表人或其委

托代理人和有关人员签字确认。

2、评标

2.1评标委员会

（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人单数组成，其中采购人代表一名，

其余评标委员均从政府采购专家库中随机抽取产生。

（2）评标委员会将只对确定为实质上响应采购文件要求的投标，即通过初步评

审的投标进行评价和比较，响应的依据是采购文件本身的内容，而不寻求其它证

据。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部主要条款、条件和规格相符,

没有重大偏离的投标。

（3）评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结

果，评标委员会递交评标报告并依法向采购人推荐中标候选人。

（4）所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、

规定，遵守有关招标投标招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情

节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

（5）全体参与评标人员：

①必须遵守评标纪律、不得泄密；

②必须公正、不得循私；

③必须科学、不得草率；

④必须客观、不得带有成见；

⑤必须平等、不得强加于人；

⑥必须严谨、不得随意马虎。

2.2评标原则

（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

（2）确定中标单位的评标准则是：能够最大限度满足采购文件中规定的各项综

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合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。

（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。

2.3评标过程的保密

（1）公开开标后，直至向中标的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价

和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人

透露。

（2）在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同

方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。

（3）凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购主管部门的监督，

不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞

争的有关投标报价的其他情况。

2.4投标文件的澄清

（1）如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合

性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,

使之成为具有响应性的投标。

（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请供应商就投标文件中某点加

以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章

的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。

（3）为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会以书面

形式提出动议，评标委员会书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明

确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出澄清。

（4）投标人应以书面形式进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正的内容属

于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标

人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清

形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质

性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。除上述规定的情形之外，评标

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委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评

标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就

与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。

2.5评标程序及方法

采用综合评分法：先进行初步评审、再进行技术、商务及价格的详细评审。

只有通过初步评审的投标人才能进入下一步的详细评审。

投标文件初步评审和投标文件详细评审O各评委首先对各投标文件进行初步评

审，未通过初步评审的供应商，将不得进行下一阶段的详细评审。

（一）初步评审

评标委员会将根据采购文件的规定，对各投标文件进行初步评审。

（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：

1）未提交投标保证金或金额不足的；

2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；

3）不具备采购文件中规定资格要求的；

4）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；

（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：

1）供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚

作假方式投标的；

2）供应商的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得

其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供

相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标

委员会认定该供应商以低于成本报价竞标的；

3）未能实质性响应采购文件的。

出现下列情况之一，视为未能对采购文件作出实质性响应：

没有按照采购文件要求由供应商授权代表签字并加盖公章；

投标文件记载的招标项目完成期限超过采购文件规定的完成期限；

明显不符合技术规格、技术标准的要求；

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投标附有采购人不能接受的条件；

投标报价超过最高限价；

不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过初步

评审，不得参与服务、商务和经济的评审。

（-）详细评审

（1）对通过初步评审的投标文件，按招标文件的要求进行服务、商务和经济的

评审。

（2）评审方法采用综合评分法。服务部分，商务部分，经济部分权重分配详见

评标文件。评标委员会根据供应商综合得分高低排定名次并推荐候选中标

单位。

2.6相关注意事项

（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委

员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有供应商。

（2）在开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响

评标结果的活动。

（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。

在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评

标无关的人员。

（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。

2.7定标

1）评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预

中标单位进行最终澄清及对供应商的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合

同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标单位存在重大问题造成其履约

能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任

的权利。

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2）最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书，

并同时将中标结果通知所有未中标的供应商，但勿须说明理由。中标单位应依时

与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。

2.8废标的认定

1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4）因重大变故，采购任务取消的。

2.9签约

1）中标单位应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。

2）采购人不得向中标单位提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得

与中标单位私下订立背离合同实质性内容的协议。

3）签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同一份报同级政

府采购监督管理部门备案。

4）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采

购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督

管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同

的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

5）采购代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方

之间的有关协议）给中标人。

五、招标服务费

中标单位须向采购代理机构交纳的招标服务费,收费标准按国家计委颁布的《招

标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行，本项目类型为服务

类：

D招标服务费不在投标报价中单列；

2）招标服务费为人民币7500.00元；（柒仟伍佰元整）

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3）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同；

4）中标单位在领取《中标通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代

理机构直接交纳招标服务费。

2、中标服务费只收现金、银行转帐或电汇。

3、中标人如未按第1款、第2款规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金,

并按政府采购的有关规定处理。

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第三章采购人需求

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采购人需求

一、项目概况

（-）项目简介

1、项目及范围为：广州市黄埔区怡园小学东校区校园文化设施采购项目相关服

务。

2、本项目为交钥匙项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜

及责任。包括项目方案、货物供货、软件提供、运输、保管、安装、调试、验收、

培训及相关服务等，且完工后需整体复原！

3、除采购人有明确规定外，中标人不得以任何方式转包或分包本项目。

4、采购人有权在签订合同时对项目方案作出适当修改、调整及对产品数量作适

量增加或减少，并有权对方案作出再次深化设计要求。

（二）项目实施定位及学校理念基础

一个真正优秀的学校必然是一个文化氛围浓厚的学校，它能以自己多年积淀起

来的独特的文化激励人、感染人、培养人。建设“优质校园”，为在全校营造浓郁的

读书氛围，我们要在校园环境的建设中增加文化的元素，校园的每个角落都成为学

生学习的活页：文化空间及书香校园展示了学生们的智慧，让每一个布局充满文化,

为求做到：“让每面墙壁说话，让每个角落育人”，当学生漫步在校园时，受到耳濡

目染的熏陶。

加强对历史文化资源的深度发掘和弘扬，吸取先贤思想精髓，赋予校园更高的

文化品位，增强学校综合竞争力。

学校定位为“黄埔区窗口校，省、市颇具名气的特色校”，以“育人为本、特长

培养、个性发展、德、智、体、美生动和谐、主动发展”为办学目标。

怡园小学东校区与2010开始办校，校园文化氛围稍显不足。现着重营造一楼整

体文化氛围。

（三）项目设计内容（架空层、园地、中庭广场）

1、架空层，以办学理念为核心，以三个代表为指导思想，同时辅以学习名言，和

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