电力有限公司生产安全事故综合应急预案

目次批准页生产安全事故综合应急预案1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系11.5应急工作原则22危险性分析32.1公司概况32.2危险源与风险分析43组织机构及职责63.1应急组织体系63.2指挥机构及职责74预防与预警94.1危险源监控94.2预警行动114.3信息报告与处置125应急响应125.1事故分级125.2响应程序135.3扩大响应级别145.4应急人员防护145.5应急结束156信息发布157后期处置157.1善后处置157.2财产理赔157.3后期处置157.4评估与总结168保障措施168.1通信与信息保障168.2应急装备、设施和器材管理168.3应急技术保障168.4经费保障168.5其他保障169培训与演练179.1培训179.2演练1710奖惩1710.1奖励1710.2处罚1811附则1811.1应急预案备案1811.2制定与修定1811.3术语和定义1911.4附件19附件1公司应急指挥组相关人员联系方式以及对外上报联系方式20附件2公司应急物资清单21附件3公司生产区域平面布置图23附件4公司人员紧急疏散示意图24附件5燃油泵房平面示意图26附件6氨区平面示意图27附件8500KV主接线图28附件9安全突发事件紧急报告单29生产安全事故专项应急预案3.1防汛、防强对流天气应急预案……………1-83.2防雨雪、冰冻事故专项应急预案…………1-83.3防大雾应急预案…………1-83.4防地震灾害应急预案………………1-83.5防地质灾害应急预案………………………1-93.6全厂停电事故专项应急预案……………1-143.7电力设备事故应急预案……………………1-73.8垮坝事故应急预案………………………1-83.9大型机械事故应急预案……………………1-73.10电力网络系统事故专项应急预案……………………1-103.11火灾事故应急预案………………………1-83.12交通事故应急预案………………………1-83.13环境污染事故专项应急预案…………1-193.14燃煤紧缺事故专项应急预案…………1-103.15氨区爆炸事故专项应急预案…………1-11生产安全事故综合应急预案1总则：1.1编制目的：为了提高山西国金电力有限公司（以下简称公司）处置安全生产事故和其他重大突发事件的能力，坚持以防御和救援相结合，以保人身、保电网、保设备和保稳定为核心。在事故预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备，及时发现各种事故、事件征兆，对其作出正确分析和判断。在事故的初发阶段迅速实施有效的行动，控制事态发展，最大程度地预防和减少安全生产事故和其他重大突发事件造成的损害，保护职工、群众的生命和国家财产的安全，保障社会稳定，促进公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院2007年493号令）、《电力监管条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、能源局《电力企业应急预案管理办法》、《电力企业应急预案评审和备案细则》、《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）、《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局2009年17号令）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家总局2009年21号令）、《国家安监总局关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、《电力企业应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T29639-2013）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《山西省安全生产条例》、《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发〔2007〕57号）、《关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知》（晋政办发〔2008〕89号）、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《晋能集团安全生产事故总体应急预案》。1.3适用范围：本预案适用山西国金电力有限公司生产过程中所发生的事件及生产安全事故的应急及响应。1.4应急预案体系：1.4.1山西国金电力有限公司在严格遵守和执行各级安监部门和晋能监办相关规定的基础上实施公司的应急工作。1.4.2公司应急预案体系是省政府、市政府和晋能电力集团应急预案体系下的一个重要分支体系。1.4.3公司应急预案体系由本综合应急预案和专项应急预案及现场处置方案构成。公司应急预案构成与体系框架晋能电力集团生产安全事故应急预案晋能电力集团生产安全事故应急预案吕梁市安全生产事故灾难应急预案吕梁市安全生产事故灾难应急预案公司生产安全事故综合应急预案公司生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案防风防汛事故专项应急预案防雨雪冰冻事故专项应急预案防地震灾害事故专项应急预案锅炉燃油系统火灾事故专项应急预案灼烫伤亡事故专项应急预案火灾事故专项应急预案

锅炉承压部件暴漏事故专项应急预案全厂停电事故专项应急预案电力设备事故专项应急预案人身事故专项应急预案燃煤紧缺事故专项应急预案电力网络系统安全事故专项应急预案环境污染事故专项应急预案氨区爆炸事故专项应急预案传染病疫情事件专项应急预案群体性不明原因疾病专项应急预案食物中毒事件专项应急预案群体性突发社会安全事件专项应急预案突发新闻媒体事件专项应急预案大型活动专项应急预案公司29个突发事件现场处置方案1.5应急工作原则：1.5.1以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除安全生产事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务。1.5.2统一领导，分级负责。各部门、各单位、各专业的应急工作，是在公司应急管理领导组统一领导下，全面履行其应急工作职责，建立健全本单位的应急组织和应急响应机制。1.5.3条块结合，属地管理。公司应急工作，坚持依法管理，坚决贯彻落实国家和地方有关法律、法规，严格执行上级主管单位和政府有关部门有关规定和要求。1.5.4依靠科学，依法规范。采用科学的应急手段，使用先进救援装备，全面增强应急救援能力；依法规范应急工作，确保应急抢险救援的时效性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等各项工作。2危险性分析：2.1公司生产流程图：引风机引风机氨区氨区煤煤场输煤凝汽器凝汽器500KVGIS汽轮汽轮发电机组凝结水烟主厂变主厂变500KVGIS220KVGIS装置囱 锅脱硫除尘炉脱硫除尘化学水化学水 2.1.1公司由晋能集团51%、山西金地煤焦有限公司49%共同投资组建，总投资为30.18亿元。2.1.2公司按照现代企业制度要求，设置了综合部、财务部、安全及环境保护部部、工程部、设备维护部、生产准备部生产准备部、基建设备部、燃供部等单位。2.1.3公司是一个以燃煤为主要原料的火力发电大型企业，生产工艺流程见“山西国金电力有限公司生产工艺流程示意图”。2.1.4主要设备名称及其位置：设备名称设备布置位置备注汽轮机#1-2#汽轮机布置在汽机厂房12.6米平台发电机#1-2#发电机布置在汽机厂房12.6米平台锅炉#1-2#锅炉布置机房西侧锅炉厂房内燃油泵房燃油泵房布置在汽机厂房扩建端北侧其他设备的详细分布，见附件3（公司生产区域平面示意图）2.2危险源与风险分析：2.2.1危险源与风险分析一览表：危险源风险分析诱发主要原因预防与控制锅炉燃油燃油泵房0号柴油储量：Q=（2×300m3）×80%×0.83T/m3=400T根据《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2014）柴油不属于重大危险源。但0号柴油为危险易燃液体，易引起火灾。1、燃油泄漏。2、遇高温、明火。1、油系统压力设计提高一个等级。2、防火堤坝。3、防雷、防爆、防静电装置。4、紧急排油管道。5、消防设施、器材。6、耐油密封材料。7、压力表、温度表。8、人员值守、巡检。9、动火票制度。10、运规、检规、制度。11、安全检查、安全评价。12、运行岗位责任制、检修设备责任制。13、安全标志、标识。14、《燃油系统火灾专项应急预案》锅炉与其承压部件根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）的规定，额定蒸汽压力大于2.5MPa的锅炉属于重大危险源。公司锅炉工作压力超过2.5MPa，为重大危险源。如果承压部件超温超压，有可能发生泄漏及爆破，造成设备损坏和人员伤害事故。1、管材不良。2、焊接质量差。3、管道磨损、减薄。1、锅炉保护系统。2、DCS分散控制系统。3、压力、温度表。4、防磨、防爆工艺。5、安全阀。6、技术监督。7、设备定检、定修。8、人员值守、巡检。9、工作票制度。10、运规、检规、制度。11、安全检查、安全评价。12、运行岗位责任制、检修设备责任制。13、四管泄漏治理组。14、《锅炉承压部件爆漏事故专项应急预案》酸、碱硫酸具有腐蚀性，与水混溶可释放大量热量；氢氧化钠溶解时也会产生大量热量，形成腐蚀性溶液；盐酸具有腐蚀性，与皮肤接触，可造成灼伤。1、容器与管道有泄漏点。2、使用中发生外泄。1、罐体露天设置。2、负压抽吸。3、压力表。4、沐浴装置、急救液。5、防护用品。6、设备定检、定修。7、化学品使用与管理制度。8、技术培训。9、安全检查、安全评价10《灼烫伤事故专项应急预案》汽轮机润滑油汽轮机润滑油开口闪点一般高于150℃，燃点低的只有200℃，属于可燃物品，易引起火灾。1、燃油泄漏。2、遇高温、明火。1、尽量减少法兰连接，同时使用套装油管道。2、DCS分散控制系统。3、管道布置避开高温管道。4、紧急排油管道。5、消防设施、器材。6、耐油密封材料。7、压力表、温度表。8、人员值守、巡检。9、动火票制度。10、运规、检规、制度。11、安全检查、安全评价。12、运行岗位责任制、检修设备责任制。13、安全标志、标识。14、《火灾专项应急预案》、《汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾现场处置方案》高压电升压站、厂用电、配电装置、电动机等电气设备带电，一旦人体碰触，即会发生触电伤害。1、违章作业。2、绝缘下降。1、带电设备安全防护。2、闭锁装置。3、高压开关柜“五防”功能。7、操作票制度。8、工作票制度。9、运规、检规、制度。10、安全检查、安全评价。11、运行岗位责任制、检修设备责任制。12、安全标志、标识。13、《触电伤亡事故现场处置方案》氨区液氨储量：PV=2×39m3×0.85×0.62=41吨。∵PV＞10吨∴构成重大危险源。1、液氨泄漏。2、遇明火。1、液氨储存罐半露天设置。2、氨区建有砖围墙。3、运行岗位责任制、检修设备责任制。4、安全标志、标识。5、《氨区爆炸事故专项应急预案》6、消防设施、器材。7、防雷、防爆、防静电装置。易燃物1、电缆：电缆的绝缘材料自身可燃。2、建筑物材料：有许多装潢材料、建筑材料可燃。3、办公用品：如纸张、桌椅、电脑等为可燃和易燃物。4、场院树木与杂草：干燥或枯死后为易燃物。5、煤场存煤：煤为易燃物。1、遇高温、明火2、电缆短路、过载、接触电阻过大。3、办公场所火源控制不当。1、火灾自动控制系统。2、应急照明、应急通道。3、值班值守。4、厂消防队，119电话。5、兼职消防队员。6、安全检查、安全评价。7、防火分委会。8、市消防队。9、《火灾事故专项应急预案》3组织机构及职责：3.1应急组织体系：山西国金电力有限公司遵照国家、属地、晋能电力集团等有关文件精神和应急管理工作相关要求，结合本公司实际情况，成立了应急管理工作领导组，使应急管理工作日常化、长效化、体系化。公司应急组织体系示意图：安全生产应急领导组安全生产应急领导组组长：总经理副组长：总工程师、纪检书记应急管理办公室应急管理办公室通讯保障组治安保卫组对外信息发布通讯保障组治安保卫组对外信息发布组事故事件调查组消防保障组医疗救护组检修抢险应急组运行操作处理组后勤交通保障组技术专家应急组物资保障组3.2应急救援指挥机构及职责：3.2.1安全生产应急管理领导组：组长：总经理副组长：总工程师（常务）、纪检书记成员：综合部经理、设备维护部经理、生产准备部经理、安全及环境保护部经理、工程部经理、财务部经理、基建设备部经理、燃供部经理。下设应急管理办公室，设在安全及环境保护管理部，主任：安全及环境保护部经理（兼）3.2.2组长职责：（1）、统一领导、指挥、协调重大突发事件应急处置工作。（2）、确定各部门、单位应急处置工作职责及具体分工。（3）、研究解决事件处置过程中的重大事项。（4）、完成省、市政府、晋能监办及晋能集团交办的其他重大应急工作事项。（5）、组织实施本预案。3.2.3副组长职责：（1）、协助组长开展应急指挥。（2）、总工程师为事故灾难类应急现场指挥。（3）、纪检书记为自然灾害类、公共卫生事件类、突发新闻事件类应急现场指挥。（4）、现场应急指挥职责：负责传达贯彻安全应急领导小组的指示，及时报告事故处理情况、事故处理进程与信息，指挥各应急抢险救援小组开展救援工作。3.2.4应急管理领导组职责：（1）、贯彻落实国家、省、市、集团公司有关重大安全生产应急管理工作的法律、法规、制度，执行上级主管单位和地方政府有关部门关于重大安全生产事故处理的重大部署。（2）、组织制定重大安全生产应急管理工作的各项规章制度和典型应急预案，监督应急管理责任制的落实，协调各部门职责的划分，监督各部门、各单位专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善工作，检查各部门、各单位和专业的安全生产管理日常应急准备工作，对各部门、各单位的安全生产应急管理工作进行考评。（3）、负责总体指挥协调各类安全生产事故和其他重大突发事件的处置，负责在出现事故或重大突发事件时，应急预案的启动和应急预案的终结。（4）、组织、部署事故或重大突发事件的应急救援，以及发生后善后处理及生产、生活恢复工作。（5）、及时向地方政府部门及上级主管部门报告安全生产事故和其他重大突发事件的发生及处理情况。（6）、负责监督、指导各职能机构对各类安全生产事故和其他重大突发事件进行调查分析，总结安全生产事故和其他重大突发事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案，并对相关部门或人员落实考核。（7）、签发审核论证后的应急预案。3.2.5应急办公室职责：（1）、负责应急体系事务的管理、协调、联系等日常工作，确定并公布24小时应急报警报告电话。（2）、制定本部门危急事件管理工作的各项规章制度，针对生产、生活过程中可能存在的各种危险因素，按照集团公司的要求，制定相应的危急事件应急预案。（3）、按照公司制定的应急预案演练计划，按期组织进行演练，根据演练结果及时修订应急预案。（4）、根据应急预案有关要求，在公司内组织相应的应急队伍，并针对性地进行技能培训和演练。（5）、接到事故、事件报警后，向应急管理工作领导组领导报告。（6）、事故发生时，负责协助领导组判断、启动相应的应急处置方案。（7）、事故、事件处理完毕后，认真分析事故、事件发生的原因，总结事故、事件处理过程中的经验教训，并形成总结报告。3.2.6专业应急工作组及职责：3.2.6.1应急管理领导组下设运行操作处理组、检修抢险应急组、技术专家应急组、物资保障组、医疗救护组、通讯保障组、消防保障组、治安保卫组、后勤、交通保障应急组、事故、事件调查组、对外信息发布应急组。3.2.6.2各专业应急救援组应根据公司专项预案的情况，由相应业务主管部门负责人担任组长，救援工作组的组成根据专项预案的有关要求执行。3.2.6.3运行操作处理组：由生产准备部经理任组长，副组长当值值长，成员由当值运行人员组成。现场由值长统一指挥进行事故处理，负责运行设备监视、故障处理、系统隔绝及异常情况汇报工作。3.2.6.4检修抢险应急组：由设备维护部经理任组长，由生产班组全部人员组成。负责抢修损坏的厂房建筑、设备、设施。3.2.6.5物资保障组：基建设备部经理任组长，成员由物供部人员组成。负责保障应急所需的各种物资、设备和工具的储备及发放。负责保障事故应急处理所需的各种物资、设备和工具。3.2.6.6医疗救护组：综合部经理任组长，负责组织救护人员对生产现场受伤人员紧急处理，根据人员伤势情况，将受伤人员迅速转至文水县专业医院救治。并对生产现场采取防疫措施，防止发生疫情。3.2.6.7通讯保障组：由设备维护部经理组长，成员由热控人员、继保班人员组成。负责修复损坏的通信设备和设施，并为抢险处理提供必要的固定和无线移动通信设备，保障调度和应急指挥系统通讯畅通。3.2.6.8消防保障组：由安全及环境保护部经理任组长，由消防设施维保部门、各部门义务消防队员组成。发生火灾时，负责制定总体灭火方案；及时掌握现场变化情况，提出相应措施，适时调整行动方案和调配抢险救援力量；使用消防设备和设施进行灭火，同时指导现场义务消防队员正确灭火。日常要对消防设备、设施、器材进行检查，发现问题及时通知责任单位整改，确保其时刻处于备战状态。根据火情及时拨打“119”请求救援。3.2.6.9治安保卫组：由综合部经理任组长，由公司保安队人员组成。负责现场的治安保卫巡逻，对易燃易爆物品、有毒有害化学品的存放地点、发电机组厂房、加油站、档案室、信息中心机房等重要设备、场所进行警戒保护。必要时申请文水县公安部门协助。3.2.6.10后勤、交通保障应急组：由综合部经理任组长，财务部经理任副组长，由综合部和财务部全部人员组成，负责生产现场工作人员的衣、食、住，保障基本生活条件，提供救援所需各项资金。负责车辆的调配工作。3.2.6.11事故、事件调查组：由安全及环境保护管理部经理任组长，安全及环境保护管理部人员组成，具体执行《电业生产事故调查规程》，负责调查事故、事件的原因，写出事故、事件调查报告，提出考核意见。3.2.6.12技术专家应急组：由工程部经理任组长，各专业专工为成员，特殊情况也可请外部专家参加，职责是给应急抢险工作提供技术支持。3.2.6.13对外信息发布应急组：由综合部经理任组长，成员由综合部人员组成，根据国家、省、市、晋能电力集团有关信息发布的有关规定，公司通报由综合部经理负责，负责应急动员与宣传工作，信息发布工作由晋能电力集团或市政府负责。4预防与预警：4.1危险源监控：4.1.1危险源：存在发电厂设备故障或电网故障可能造成重大财产损失或引发全厂停电和电网事故；燃油、氨等危化品可能着火引发重大火灾；热力系统泄漏、爆破，危化品泄漏造成人员伤亡事故；各项技术措施、安全措施不到位，设备存在缺陷可能出现高空坠落、触电、机械伤害等人身事故等风险。4.1.2风险监测的责任部门：生产准备部、设备维护部、安全及环境保护部工程部；风险监测的责任人员：所属区域运行值班人员、检修维护人员、各专业技术人员。4.1.3风险监控的方法：（1）、设施与技术方面：①、DCS（监控系统）、BT（锅炉保护系统）、DEH（汽机电液调节系统）、ETS（汽机自动跳闸系统）、热工顺控系统、热工自动控制系统、电气二次保护系统（母线、发变组、变压器、重要电机各项电气保护）。②、火灾自动报警系统、运行设备重要参数报警信息、锅炉“四管”泄漏报警信息、生产现场和厂区内视屏监视系统、发电机氢纯度报警等。③、重点防爆部位使用防爆电机、防爆灯具及开关，装设避雷装置、消除静电装置；各重点监视部位装设就地压力表、温度表以及各类参数的变送器，各压力系统装设安全阀。④、防火方面还有消防自动喷雾系统、气体自动灭火系统、泡沫灭火系统、室内外的消火栓、灭火系统及消防车辆、各类灭火器及器材。⑤、通讯方面：运行岗位和各单位、班组的有线电话，运行、检修配备的对讲机，公司缺陷管理网、信息网以及广播系统、公司内局域网。（2）、管理方面：①、全面开展企业安全文化建设，树立和提高员工安全文化理念。②、开展安全性评价、安全性评级、季节性安全大检查、专项安全检查以及定期和不定期的现场安全检查工作，全面做好安全管理工作。③、及时召开安全例会和安全网例会，使安全管理工作日常化。④、开展危险源辨识和风险评估、隐患排查治理工作，提高危险源的管理能力和管理水平。⑤、严格执行运行操作规程和检修作业规程，规范作业行为和作业标准。⑥、严格执行“两票三制”等规章制度，规范作业现场安全管理，同时确保隐患早发现、早治理。⑦、对机组及时进行各级检修，消除机组控制系统、报警系统、自动灭火系统、消防水系统的缺陷，确保设备、设施安全可靠。⑧、对锅炉压力容器、承压部件、油罐、氨区遵照国家及行业标准，进行定期检验、检查。⑨、对各类仪表、仪器定期检验、检测、检查。⑩、加强员工培训，提高员工技术水平；加强员工厂外培训，做好员工取证工作。4.1.4应急处置措施：（1）、风险监测信息收集渠道：进行上述工作时，发现异常现象和设备设施缺陷，及时通过网络、电话、书面或口头进行汇报。（2）、风险监测所获得信息的报告程序：生产准备部、检修维护单位、设备维护部日常对各危险源监测报告进行收集、汇总、分析和评级，按照应急预案以及研究确定的应对方案，经主管领导批准后，通知相关部门、单位采取相应行动。4.2预警行动：4.2.1根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全生产事故和重大异常突发事件进行预警。预警级别依据安全生产事故和重大异常突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从高至低划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，对应的预警颜色分别为红色、橙色、黄色、蓝色。（1）、Ⅰ级预警：可能造成一次死亡3—9人、重伤10—49人，直接损失一次造成1000万元—5000万元的事故。（2）、Ⅱ级预警：可能造成一次死亡1—2人、重伤1—9人，直接损失一次造成100万元—1000万元的事故。（3）、Ⅲ级预警：可能造成多人轻伤的不安全事件。（4）、Ⅳ级预警：可能造成1人轻伤的不安全事件。4.2.2根据预警级别的不同，应采取不同的预警行动：（1）、当达到Ⅳ级预警时，发现人及时警告危险人员。（2）、当达到Ⅲ级预警时，当班值长应及时向生产准备部经理汇报，生产准备部经理发布预警，确定发布范围，同时命令运行人员及时通知责任单位，责任单位接到通知后应及时组织人员进行消缺。（3）、当达到Ⅱ级以上预警时，当班值长应及时向生产准备部经理汇报，生产准备部经理及时向应急管理工作领导组分总工程师汇报，由应急管理工作领导组确定预警级别和发布范围，由总经理发布，发布后应急管理工作领导组成员随时待命，各应急救援组做好抢险、救援准备。4.2.3预警信息的发布流程：生产现场相关工作人员生产现场相关工作人员解除预警解除预警生产准备部经理值长生产准备部经理值长消除隐患消除隐患工程部经理维护部经理工程部经理维护部经理检修抢险应急组检修抢险应急组应急管理工作领导小组分级发布应急管理工作领导小组分级发布专业组制定整改和预控措施专业组制定整改和预控措施总经理总经理报山西晋能电力集团公司技术部视情况通报电网调度视情况汇报晋能电力集团公司并请求技术支持报山西晋能电力集团公司技术部视情况通报电网调度视情况汇报晋能电力集团公司并请求技术支持预警信息的发布，一般可通过本公司信息网络（按照缺陷管理系统、生产任务系统、生产信息管理系统相关流程执行）、每天的安全生产协调会或电话的方式进行，预警信息包括可能发生的安全生产事故的类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。4.3信息报告与处置：4.3.1公司24小时应急机构值班电话：值长：4132082公司值班室：41320814.3.2公司内部信息报告方式及处置流程：出现异常时，生产现场相关工作人员立即向当值值长和事故责任单位领导汇报现场情况，值长得到汇报后立即电话汇报生产准备部经理，Ⅲ级预警时，生产准备部经理立即电话通知责任单位，当达到Ⅱ级以上预警时，生产准备部经理立即电话通知公司分管副总经理，情况严重时，可直接电话通知公司总经理。4.3.3在发生一般及以上事故时，应在1小时内及时上报山西国际能源集团和政府有关部门。事故上报由应急工作管理办公室负责，上报方式可采用电话、传真、电子邮件形式，内容主要包括事故发生的时间、地点、人员伤亡、设备损坏情况、可能的引发因素和发展趋势等。报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。4.3.4如有可能影响电负荷时，值长立即电话通知山西电网调度值班人员。4.3.5在请求县消防队支援时，应及时拨打0—119电话；在请求专业医疗机构时，应及时拨打0—120；在请求治安部门支援时，应及时拨打0—110电话；向政府和仅能电力集团请求支援时，应及时拨打电话（号码见附件1）。请求的内容应包括可能发生的事故类型、请求支援的力量、请求支援的时间、联系方式和事故发生地点、接头地点等。4.3.6对厂区居民与附近村民的告知工作，由综合管理部经理负责，成员由综合管理部全部人员组织，宣传方式有厂广播系统、手提喇叭，张贴告知信息等。5应急响应：5.1事故分级：5.1.1按安全生产事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ、Ⅳ级。（1）、Ⅰ级：造成或可能造成一次死亡3—9人、或重伤10—49人，或直接损失初步估算达到1000万元—5000万元的事故。（2）、Ⅱ级：造成或可能造成一次死亡1—2人、或重伤1—9人，或直接损失初步估算达到100万元—1000万元的事故。（3）、Ⅲ级：可能造成多人轻伤的不安全事件，或发生晋能电力集团规定的设备一类障碍。（4）、Ⅳ级：可能造成1人轻伤的不安全事件、或规定的设备二类障碍。5.1.2分级响应：（1）、达到响应Ⅳ级标准时，值长立即通知责任班组和责任单位经理（主任），责任单位经理（主任）立即组织本单位力量进行抢险、抢修。（2）、达到Ⅲ级响应标准时，当班值长立即向生产准备部经理汇报，生产准备部经理立即通知责任单位经理（主任）。责任单位经理（主任）立即组织本单位力量进行抢险、抢修。（3）、达到Ⅱ级响应标准时，由应急管理工作领导小组启动本预案，指挥部及时到场，现场指挥应急抢险、救援工作，各抢险救援小组接到通知后及时到场抢险、救援。总经理立即电话汇报晋能监办、晋能电力集团和吕梁市政府和安监局。（4）、达到Ⅰ级响应标准时，，总经理立即电话汇报晋能监办、晋能电力集团和吕梁市政府和安监局由晋能电力集团组织Ⅰ级响应，公司应急管理工作领导小组在晋能电力集团应急工作组领导下，全面开展应急抢险救援工作。5.1.3应急抢险救援的原则是保人、救人，确保生命安全是应急工作的首要任务，其次是保设备、保电网。动员的力量视事故现场的情况决定，坚持宁多匆少、宁全匆缺的原则，第三是在本厂无法控制或预计无法控制事故时，应及时请求外部力量支援。5.2响应程序：5.2.1采取的现场处置：（1）、受伤人员首先应开展自救，现场发现人员应及时施救；施救人员自身力量或条件不具备应付突发事件时，不能盲目救援，在大声呼救的同时，应及时通知班组长和值长。（2）、班长接到通知后，及时组织本班组人员到场救援，并向经理（主任）汇报；值长接到通知后，及时通知生产准备部经理，生产准备部经理及时通知责任单位，情况严重时，及时向应急管理领导组汇报。（3）、应急管理工作组成员在接到通知后，及时通知应急救援指挥机构，应急救援指挥机构在接到通知后，及时通知各应急抢险救援小组，下达应急抢险救援任务，同时应急救援指挥机构及时到场指挥应急抢险救援工作。（4）、事故现场无法控制或预计无法控制时，应急救援指挥机构向应急管理领导组汇报，同时向外部救援力量请求支援。5.2.2响应程序：（1）、应急管理工作领导小组接到通知后，及时通知各应急抢险救援小组。（2）、各应急救援小组接到命令后，应立即组织应急队伍及时到达事发现场组织救援工作。（3）、当达到Ⅱ级及以上响应时：应急现场指挥及时到场，全面组织各应急抢险救援小组开展现场抢险救援工作。5.2.3应急响应流程图：值长电话：3412082安环部电话：3412081值长电话：3412082安环部电话：3412081公司值班电话：3412081图表SEQ图表\*ARABIC15.3扩大响应级别：（1）、应急现场指挥确定事故无法控制或有加剧恶化的趋势时，应提高应急响应等级。（2）、技术专家提出扩大响应等级要求时，经应急管理领导小组同意，由应急现场指挥提高应急响应等级。（3）、上级领导或政府部门下达提高响应等级命令时；应急救援指挥应下达提高响应等级的命令。（4）、事故造成或可能造成一次死亡3—9人、或重伤10—49人，或直接损失初步估算达到1000万元—5000万元的事故时，在自行组织的同时报请晋能电力集团扩大响应。5.4应急人员防护：（1）、在进入现场抢险救援工作时，应穿好工作服，戴好安全帽。（2）、进入失去照明的区域，应准备好照明用具。（3）、进入浓烟区域，应使用正压呼吸器。（4）、进入高温区域或有化学品的区域，应穿好防护服。（5）、进入带电区域，应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套等。（6）、进入有水区域，应穿好雨鞋。（7）、室外雨天抢险救援，应穿好雨衣。（8）、冬季室外抢险救援，应穿好棉衣。（9）、进入有化学品现场救援时，应准备好化学清洗液。（10）、在现场抢险救援时，应准备好急救药箱。5.5应急结束：5.5.1应急终止条件和相关后续事宜：（1）、终止条件：应急救援结束，人员得到妥善救治和安置；事故次生、衍生隐患得到消除，或无法全部消除的隐患经专家和技术人员论证后是可以承受的。（2）、相关后续事宜：①、清点被救人员、救援人员，确定没有人员失踪现象发生。②、整理和清理现场，使抢险工具、机械、抢险车辆归库。③、清理现场卫生。④、解除警戒。⑤、妥善安置、安抚受伤、伤亡人员及其家属。⑥、整理事故资料，为事故分析做好准备。⑦、整理资料，为财产理赔工作做好准备。5.5.2应急处置工作在终止条件全部具备时，由应急救援指挥向应急管理工作领导组提出终止本次应急抢险救援工作的请示，必要时向上级管理部门或政府及其相关部门提出终止本次应急抢险救援工作的请示，得到批准后，由应急救援指挥发布终止命令。应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。6信息发布：新闻发布由市政府或晋能电力集团安全生产应急领导小组提供所需事故资料；与外界新闻舆论信息沟通和新闻采访的接待工作，由综合管理部经理负责。7后期处置：7.1善后处置：综合管理部或工会负责与责任单位应对受伤员工进行慰问、安抚；对死亡人员家属进行安抚和补偿；造成相邻村民损失时，公司应依据法律条款或政府相关规定，对受损失的村民进行补偿。7.2财产理赔：保险专责根据保险法的有关条款，对投保受损失的财产进行理赔。7.3后期处置：7.3.1事故应急结束后，设备维护部应对生产设备进行全面检查，对不能恢复到事发前状态的设备和设施，要认真分析，研究，必要时请专家会诊，制定好安全措施和修复计划。7.3.2抢险、抢修工作完成后，在对外送电，应及时向山西电网调度请示、汇报，确保恢复送电，各项工作安全有序。7.4评估与总结：7.4.1应急救援工作总结：事故应急结束后，应急办公室要组织责任单位和参加抢险救援的单位对事故发生的原因的抢险救援工作中存在的不足进行反思，问题严重的要由应急管理工作领导组组织，必要时可请专家到厂评估和指导。7.4.2事故教训总结：应急救援工作组和应急办公室负责收集和整理相关事故资料和应急救援记录，应急办公室负责整理汇总，开展事故分析，必要时应请技术人员、专家、工会人员参加。要分清原因、制定防范措施，对有责任的人员提出考核意见，形成事故通报，经公司总经理批准后下发和报送工作。8保障措施：8.1通信与信息保障：安全生产应急管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，通讯网络包括有线电话系统、无线移动通讯系统、网内载波系统、对讲机、计算机网络等。人员名单及联系电话（见附件1）8.2应急装备、设施和器材管理：8.2.1各有关部门在积极利用现有装备的基础上，应当明确各自的应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。8.2.2所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等，还应有管理人员姓名，联系电话。8.2.3应随时更换失效、过期的药品、器材，并健立健全相应的跟踪检查制度和措施，公司应急管理办公室负责监督检查。8.2.4应急装备、设施和器材及其存放位置清单（见附件2）。8.3应急技术保障：成立应急专业技术保障组，由副总经理（总工程师）任组长，由设备部、安全监察部、生产准备部、工程部专业人员组成，负责日常危险源的检查评估，制定预控措施和处置方案，在应急抢险救援时，提供技术支持。8.4经费保障：8.4.1应急准备工作所需经费由各相关单位申报，应急管理工作领导组确认、审批后，列入年度预算，财务部按照规定准备专项应急基金。8.4.2财务部必须下拔储备资金，用来完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。同时还应保障应急工作时，应急经费的及时到位。8.4.3应急经费应当专款专用，不得挪作他用。8.5其他保障：8.5.1应急队伍保障：（1）、内部队伍：生产准备部、设备维护部、安全及环境保护部、工程部、基建设备部、财务部、综合部、燃供部等单位成员。（2）、外部力量：晋能电力集团应急救援队伍，吕梁市、文水县政府应急救援队伍，文水县和吕梁市医疗机构。8.5.2后勤保障：（1）、人员方面主要是综合部后勤服务全体人员；设施方面有办公楼职工食堂。（2）、车辆方面有综合部的全部车辆。9培训与演练：9.1培训：9.1.1将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援人员和管理人员进行培训，对生产一线人员进行心肺复苏法培训、防护用品的使用培训、消防器材的使用的培训等。9.1.2每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型安全生产事故的预防和处置措施等。9.1.3培训方式：理论授课和现场技能操作培训；厂内组织培训和参加外部单位组织的各类培训班。9.1.4每年春节前期，对周边村居民进行防火宣传，告之村民燃放爆竹的喷射方向，避免火星落入厂区易燃区域，与周边村村委共同做好防火工作。9.2演练：9.2.1应急管理工作办公室和培训中心负责制定年度演练计划，演练的目的是对应急预案的完整性和周密性进行评估，应急预案的演练方式有桌面演练、功能演练、全面演练（综合演练），全面演练（综合演练）每年至少一次，专项应急预案演练每年不少于一次，处置方案演练每年不少于二次。电力行业所需的演练必须遵照上级主管单位的要求，及时开展必要的演练。9.2.2演练前应当做好准备工作，综合预案演练由应急管理工作办公室制定实施计划和演练方案。专项应急预案演练由应急管理工作办公室指定主要参演单位制定实施计划和演练方案。处置方案演练由参演单位制定实施计划和演练方案。9.2.3演练的组织单位和参演单位应做好人员、物资准备和生产安排，演习中要做好记录，演练后要有总结和评价。9.2.4每次演习后，确认其适用程度存在不足和缺陷时，要对其进行必要的修改，以适应应急管理的实际需要。10奖惩：10.1奖励：在安全生产事故和重大异常突发事件应急处置过程中有下列事迹之一的部门、单位及个人，按照《山西国金电力有限公司安全生产奖惩标准》给予表彰和奖励。10.1.1日常工作中对应急管理工作重视，准备工作充分，演练积极认真，响应迅速果断，处置方法得当。10.1.2出色完成安全生产事故和重大异常突发事件应急处置任务，成绩显著、事迹突出的。10.1.3对防止或挽救安全生产事故和重大异常突发事件有功，使国家、公司和人民群众的生命和财产免受或者减少损失的。10.1.4对安全生产事故和重大异常突发事件应急准备与处置提出重大建议，实施效果显著的。10.2处罚：10.2.1对安全生产事故和重大异常突发事件应急处置工作实行责任追究制。10.2.2在安全生产事故和重大异常突发事件处置过程中有下列行为之一的，根据《山西国金电力有限公司安全生产奖惩标准》视情节轻重给予处罚或处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）、平时生产和工作中对应急管理工作重视不够，准备工作不充分，演练不认真，响应不迅速，处置方法不得当，造成重大损失的。（2）、应急管理工作中存在失职、渎职行为，或安全生产事故和重大异常突发事件应急处置工作造成其他危害行为的。（3）、拒不履行安全生产事故和重大异常突发事件发生后应急处置救援义务的，不服从命令和指挥，或临阵脱逃的。（4）、不如实汇报安全生产事故和重大异常突发事件发生的真实情况，存在谎报、瞒报、拖延不报的情况。（5）、盗窃、贪污或非法挪用应急救援资金、装备和物资的。（6）、阻碍安全生产事故和重大异常突发事件应急处置工作人员履行职务，或者蓄意进行破坏活动的。（7）、散布谣言，扰乱公司或社会秩序的。11附则：11.1应急预案备案：本预案向晋能监办备案。11.2制定与修定：11.2.1制定与解释的管理：（1）、《生产安全事故综合应急预案》由应急办公室负责制定。（2）、《锅炉承压部件爆漏专项应急预案》由生产准备部负责制定。（3）、《锅炉燃油系统火灾事故专项应急预案》由发电护部负责制定。（4）、《火灾事故专项应急预案》由安环部负责制定。（5）、《灼烫伤亡事故专项应急预案》由生产准备部负责制定。（6）、应急管理工作办公室具体组织制定公司各类应急预案，解释权归公司应急管理工作领导组。11.2.2修定：公司应急领导组组织应急管理工作办公室负责实施每年一次的应急预案评审工作，有下列情形之一的应及时修订：（1）、公司生产规模发生较大变化或进行重大调整。（2）、公司隶属关系发生变化。（3）、周围环境发生变化，形成重大危险源。（4）、依据的法律、法规和标准发生变化。（5）、应急预案评估报告提出整改要求。（6）、公司生产工艺发生较大变化。（7）、应急预案实际应用或应急预案演练中，发生严重不符合项目。（8）、上级主管部门、政府有关部门提出要求。11.3术语和定义：11.3.1安全生产事故和重大异常突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急情况。11.3.2应急预案：指针对可能发生的各类安全生产事故和重大异常突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.3.3危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。11.3.4风险：指某一特定安全生产事故和重大异常突发事件发生的可能性和后果的组合。11.3.5预警：指为了高效地预防和应对安全生产事故和重大异常突发事件，对事故、事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报。预警是以报警为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的防错、纠错的系统。11.3.6综合应急预案：综合应急预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。11.3.7专项应急预案：针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、火灾爆炸事故等各类电力生产事故和影响范围广，对社会稳定造成破坏的重大异常突发事件编制的应急预案。11.3.8