《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》修订解读

《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》修订解读目录第一节

《广西基层工会经费收支管理实施办法》修订工作第二节

基层工会经费收支管理和应遵循的原则

第三节

基层工会经费的来源第四节

基层工会经费的支出管理第一节

《广西基层工会经费收支管理实施办法》

修订工作（注：以下涉及本《实施办法》内容有下划线的黑体字为增加的内容，有方框的框内文字为删除的内容）一、文件修订的背景原因（一）近年全总陆续出台了与基层工会收支管理相关新文件。《广西基层工会经费收支管理实施办法》是2018年2月印发的，已实施6年多，近年来全总新修订了《工会会计制度》和出台了《基层工会预算管理办法》《关于进一步规范职工子女托育、托管服务工会经费使用管理的通知》《关于进一步规范全民健身等相关工会经费使用管理的通知》等一系列制度规定，《办法》中的相关内容需相应更新和修改完善。（二）全总有修改的相关要求。2023年8月，全总印发《关于进一步规范基层工会经费使用管理的通知》（总工办发

〔2023〕26号）要求“省级工会要定期开展基层工会经费收支管理实施办法执行情况的检查评估，并根据基层工会反映集中的意见建议，适时修订实施办法，进一步增强实施办法的针对性和可操作性……”。一、文件修订的背景原因（三）已不能满足现阶段基层工会收支管理需求。随着经济社会的发展和物价水平的提高，《办法》部分条款（尤其是涉及支出标准内容）已不能满足当前工会工作需要，广大基层工会强烈要求进一步修订，提高相关支出标准，增加相关支出内容，完善对事项的进一步表述。一、文件修订的背景原因（一）2023年3月，区总财务部开始启动《办法》的修订前期工作。向各市总工会、区各产业系统工会征求修订意见，共收到31条意见建议。在此基础上，深入基层调研，广泛了解基层需求。此外，还认真研究这两年刚完成修订工作的河北、江西、重庆、海南、广东、四川、贵州等省市总工会的制度条款，分析对比，认真对《办法》进行了修订。二、文件修订的过程和征求意见情况（二）2023年11月，区总财务部将《办法（征求意见稿）》向各市总工会、区各产业（系统）工会、区总各部门和直属单位征求修改意见，累计收到86条修改意见和建议。（三）为了充分理解和吸收各部门和单位意见，区总财务部共组织召开4次部门全体人员会议，对上述86条意见建议逐条逐句研究讨论，累计采纳50条，不采纳36条。二、文件修订的过程和征求意见情况（四）4月底，完成了《办法》的再次修改完善，形成修订征求意见稿。5月送自治区纪委监委、财政厅、审计厅等部门征求最后意见，累计反馈6条意见建议。并就有关重要、敏感的条款征求全总财务部意见。在5月举办的全区工会财务培训班上，再次向学员征求意见，共收到4条意见建议，采纳2条。（五）8月9日，区总主要领导主持召开专题会议进行细致讨论研究，12个部门负责人及梧州、贺州市总工会财务负责人参加讨论。会议共提出了43条意见建议，采纳30条，不采纳13条。二、文件修订的过程和征求意见情况（一）对制度框架进行调整，内容和流程更加清晰。根据全总办公厅印发的《基层工会预算管理办法》（总工办发〔2020〕29号），对《办法》中的工会经费收入和支出的范围、定义、排列顺序等内容进行更新，并结合实际对各项支出的经费来源、支出原则、支出范围、支出内容、支出标准、支出程序、纪律要求等内容进行了细致规定。新办法条款内容更加丰富、流程更加清晰、框架设计更加合理、更具有可操作性。三、文件修订的主要内容（二）对10个方面的支出标准进行调整，更符合当前工作需要。1.提高了文体比赛奖励标准。2.提高了文体比赛活动服装采购标准。3.提高了文体比赛活动外聘工作人员的支出标准。4.更新了逢年过节慰问标准。5.提高生日慰问标准。6.提高了结婚、生育慰问标准。7.提高了退休离岗慰问标准。8.调整了岗位练兵、技术比武等竞赛活动奖励设置。9.调整了技术革新、发明创造奖励设置和标准。10.提高了困难职工帮扶支出标准。三、文件修订的主要内容三、文件修订的主要内容（三）新增了10个方面支出内容，更适应新时代要求。1.新增元旦春节节日联欢物品采购规定。2.新增文体比赛训练期间可安排工作餐或给予伙食补助的规定。3.新增文体比赛、春秋游、疗休养等活动可以买意外保险的规定。4.新增了健身活动方面开支。5.

新增退休会员欢送座谈会有关规定。三、文件修订的主要内容（三）新增了10个方面支出内容，更适应新时代要求。6.新增可以购买水果等物品到医院看望生病会员的规定。

7.新增工会会员或者直系亲属去世，可以购买花圈等物品的规定。8.新增“六一”儿童节慰问活动支出。

9.新增职工子女托育、托管服务方面支出内容。

10.新增了兼职工会干部补贴发放规定。三、文件修订的主要内容普发性支出标准提高情况。普发性支出，即人人有份，且每个人的标准都一样的支出。《办法》中涉及普发性支出主要有逢年过节慰问、生日慰问、春秋游、健身服务等4项支出标准。具体如下：

本次修订未对逢年过节慰问标准进行调整，依旧是按照2019年规定的每人每年不超过2100元标准。

将生日慰问标准从每人每年300元提高到500元，增幅为67%。

新增明确春秋游开支标准为每人不超过300元，2018年印发的《办法》未明确具体金额。

新增明确“可为职工会员购买健身服务，每年人均不超过300元”规定。本次修订后，基层工会普发性支出标准合计为每人每年3200元（即逢年过节慰问2100元+生日慰问500元+春秋游300元+健身服务300元）。第二节

基层工会经费收支管理和应遵循的原则一、新形势下工会财务管理的职责及要求（一）工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分，对推进工会整体工作起着关键性的作用。

习近平总书记对工会工作的重要论述：工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。要坚持党对工会工作的领导，团结动员亿万职工积极建功新时代，加强对职工的思想政治引领，加大对职工群众的维权服务力度，深入推进工会改革创新，勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，开创新时代我国工运事业和工会工作新局面。

工会经费是基层工会组织服务大局、服务职工、维护组织运行的经济保障，承担着组织引导职工坚定不移听党话、跟党走的政治责任。怎样根据国家法律法规收好、管好、用好工会经费是基层工会干部及工会财务人员的重要职责。一、新形势下工会财务管理的职责及要求《中国工会章程》相关规定：中国工会的基本职责是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。第三十七条工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。各级工会组织应坚持正确使用方向，加强预算管理，优化支出结构，开展监督检查。一、新形势下工会财务管理的职责及要求坚持多项举措，切实保障工会经费依法足额获取。

工会经费的收入：按照《工会法》、《中国工会章程》的规定，依法获取工会经费的各项收入。财务人员要根据编制的预算积极组织收入，为预算的执行、工会活动的开展保障经济基础。（二）做好基层工会经费收、管、用的要求：一、新形势下工会财务管理的职责及要求加强财务管理、规范经费使用

工会经费的使用：要围绕工会工作的主要任务来开展。要把工会经费和会员缴纳的会费全部用在会员身上，增强工会组织服务职工的能力。要抓住职工群众最关心的直接现实利益问题，竭诚鼓舞职工群众的基本职责，要创新方式、增强实效，为广大职工会员提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务，把以习近平同志为核心的党中央的关心关怀送到职工群众心坎上。提升职工的获得感、幸福感、安全感。（二）做好基层工会经费收、管、用的要求：二、基层工会经费收支管理应遵循的原则

（一）遵纪守法原则。

（二）经费独立原则。

（三）预算管理原则。

（四）服务职工原则。

（五）勤俭节约原则。

（六）民主管理原则。二、基层工会经费收支管理应遵循的原则（一）遵纪守法原则。

基层工会应依据《中华人民共和国工会法》等有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和广西壮族自治区总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。二、基层工会经费收支管理应遵循的原则（二）经费独立原则。

基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。第三十七条具备社团法人资格的工会可以设立独立经费账户。《中国工会章程》规定：第四十条工会组织合并，其经费资产归合并后的工会所有;工会组织撤销或者解散，其经费资产由上级工会处置。二、基层工会经费收支管理应遵循的原则（三）预算管理原则。

基层工会应按照《基层工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会备案。二、基层工会经费收支管理应遵循的原则（四）服务职工原则。

基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。基层工会会员身份平等，同等享受工会各项福利待遇。二、基层工会经费收支管理应遵循的原则（五）勤俭节约原则。

基层工会应认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。二、基层工会经费收支管理应遵循的原则（六）民主管理原则。

基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。会员（代表）大会制度是工会的一项根本性制度。各级工会代表大会或会员大会，是同级工会的最高领导机关，是工会讨论、决定工会重大事项和选举工会领导机构的权利机关。在企业、事业单位和机关工会内部，从工会基层委员会到下属各工会分会和工会小组，凡涉及工会工作的有关重大问题，都应在民主过论的基础上，由集体做出决定的一项重要的组织制度。职工代表大会（含全体职工大会）、工会会员代表大会（含全体会员大会）是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工实行民主管理的的权利机构。法律规定企事业单位工会是职工代号大会的工作机构，负责职代会的日常工作。企事业单位工会会员代表大会是企事业单位工会的最高权利机构，会议要按照有关规定定期组织召开，依法行使有关权利。第三节

工会经费的来源三、工会经费来源（基层工会）（一）会费收入（二）拨缴经费收入（三）上级工会补助收入（四）行政补助收入（五）附属单位上缴收入（六）投资收益（七）其他收入三、工会经费来源（基层工会）

（2）长期借调会员的会籍管理：《工会会员会籍管理办法》第十四条规定“临时借调到外单位工作的会员，其会籍一般不作变动。如借调时间六个月以上，借调单位已建立工会的，可以将会员关系转到借调单位工会管理。借调期满后，会员关系转回所在单位。会员离开工作岗位进行脱产学习的，如与单位仍有劳动（工作）关系，其会员会籍不作变动。”实际工作中“临时借调”工会组织关系一般在借调的组织人事关系、党的组织关系明确的时候一并明确。因此，借调期间一般会籍不作处理，但如果借调超过一定时期，如本人有要求的，可进行临时工会组织关系转接。（3）保留会籍会员管理：根据财政部和国家统计局的规定，离退休职工的离退休费不列入工资总额，也不计提工会经费。因此离退休职工保留会籍，不缴纳个人会费，所有费用不在工会经费享受待遇，按照国家有关规定由行政承担。工会组织要关心离休、退休和失业会员的生活，积极向有关方面反映他们的愿望和要求。（1）在职会员会籍管理。《中国工会章程》规定：职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。会员的义务：遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。按照全国总工会会员会籍管理规定：劳动（工作）关系在哪里，会员组织管理就在哪里，会员组织关系随劳动（工作）关系流动的原则。一次入会、动态转接。凭借《工会会员证》进行关系转接。1.会员会籍管理（一）会费收入0102三、工会经费来源（基层工会）2.会员会费管理3.会员缴纳会费标准：

（1）会员按照本月工资的0.5%向所在单位工会交纳会费，没有固定收入的会员可按本人上月所得工资额计算交纳会费，工资尾数不足10元的部分不交纳会费。

（2）凡作为工资发放的，应计算交纳会费；凡作为津贴、补贴、奖金发放的，不计算交纳会费。机关：职务工资+级别工资；事业：岗位工资+薪级工资；企业：凡是企业作为工资发给的，应计算交纳会费，凡是作为津贴资金发给的，不计算交纳会费。

（3）无法区分工资与津补贴的，由工会委员会集体讨论，按照合理的比例制定交纳个人会费标准。”凡是申请加入工会组织的会员，必须承认工会章程，缴纳个人会费，履行会员义务。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会交纳的会费。三、工会经费来源（基层工会）（二）拨缴经费收入

“拨缴经费收入”是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。（1）财政划拨、税务代收经费留成65%。（2）自收收缴经费留成50%。（3）被稽查补缴的，留成40%。《中国工会章程》规定：企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费或者建会筹备金。三、工会经费来源（基层工会）

（1）企业、事业单位、机关和其他经济社会组织依据《工会法》和中华全国总工会的规定，每月按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的工会经费在税前列支。凡归属于本级工会的留成部分，计入“拨缴经费收入”。

基层工会拨缴经费收入是指本单位全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分，是国家通过法律规定，在国民收入的初次分配中提取部分费用直接拨缴给工会，是以立法形式维护工会权益的具体表现；“税前列支”这一规定明确了工会经费的性质是劳动力再生产费用，也是国家给工会组织用以维护职工合法权益的经济基础。（2）全部职工是指在企业、事业单位、机关和其他经济社会组织工作、取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员（含外籍人员和港澳台人员），包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工以及离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。

（二）拨缴经费收入三、工会经费来源（基层工会）（二）拨缴经费收入（3）工资总额：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、课酬、加班加点工资、其他工资和单位发放的职工生活费等。

①按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，不论是计入成本还是不计入成本，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的，还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应纳入工资总额计算范围。

②单位以各种名义发放的货币资金和实物，只要属于劳动报酬性质、现行制度未明确规定不统计为工资的,都应作为工资总额统计。单位从个人工资中直接为其代扣代缴的社会保险费、所得税、住房公积金以及其他各类扣款应计入工资统计，以下属单位的名义给本单位职工发放的现金或实物，无论是否计入本单位财务帐目都应统计为本单位职工的工资;单位为职工缴纳的补充养老保险和补充医疗保险暂不做工资总额统计，其他各种商业性保险其性质为劳动报酬，因此应计入工资统计;

③根据财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》的规定，企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，纳入工资总额。三、工会经费来源（基层工会）（二）拨缴经费收入（4）劳务派遣人员的工会经费计拨

劳务派遣，是指由劳务派遣机构与劳动者按照《劳动法》与劳动者签订的劳动合同，把劳动者派向用工单位，再由用工单位按照《合同法》与派遣机构签订用工合同并支付劳务费，再由派遣机构向劳动者支付劳动报酬的一种用工形式。

全国总工会2009年印发的《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》（总工发【2009】21号）规定：劳务派遣工的工会经费应由用工单位按劳务派遣工工资总额的2%提取并拨付劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的经费，由劳务派遣公司工会上缴。用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员的，工会经费留用部分由用工单位工会使用。

劳务派遣工的2%工会经费应在签订用工合同的时候足额计提纳入合同约定，留成经费由用工单位使用，具体操作办法与劳务派遣公司协商解决。三、工会经费来源（基层工会）(三)上级补助收入

1、一般性转移支付补助：核算上级工会按照有关规定拨付给下级工会的未指定专门用途的补助。

2、专项转移支付补助：核算上级工会拨付的指定专门用途的项目补助，包括帮扶困难职工的补助、用于开展向困难职工和家庭送温暖活动的补助、救灾补助等。上级补助收入：是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。分为以下两类：

三、工会经费来源（基层工会）（四）行政补助收入

行政补助收入是指基层工会取得所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。【《工会会计制度》规定：“行政补助收入”不包含行政方面按规定向工会拨缴的工会经费）】政策依据如下：全总《基层工会预算管理办法》：三、工会经费来源（基层工会）（五）附属单位上缴收入（六）投资收益其他收入是指基层工会除上述收入以外的其他各项收入，如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。附属单位上缴收入是指基层工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入和所属非独立核算事业单位的各项事业收入。投资收益是指基层工会对外投资发生的损益。（七）其他收入三、工会经费来源（基层工会）（八）关于收入相关规定（《办法》第五条）基层工会在当年预算收入不能满足全年工作任务资金需求的情况下，应优先动用以前年度结余资金进行弥补。结余资金不足的，可以向单位申请行政补助。基层工会要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，行政补助资金一旦进入工会账户，所有支出必须符合工会经费使用管理规定。不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。基层工会依法获取的各项收入受法律保护，任何单位或个人不得侵占或挪用，不得设置账外账、“小金库”等。

基层工会在当年预算收入不能满足全年工作任务资金需求的情况下，应优先动用以前年度结余资金进行弥补。结余资金不足的，可以按照缺口向单位申请行政补助。基层工会要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，行政补助资金一旦进入工会账户，所有支出必须符合工会经费使用管理规定。不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。

基层工会依法获取的各项收入受法律保护，任何单位或个人不得侵占或挪用，不得设置账外账、“小金库”等。第四节

工会经费的支出四、工会经费支出（一）职工活动支出（二）职工服务支出（三）维权支出（四）业务支出（五）资本性支出（六）对附属单位的支出（七）其他支出

四、工会经费支出职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育活动、文体活动、宣传活动、职工（劳模）疗休养活动，会员活动等活动发生的支出。职工活动支出包括：（6个明细科目）

职工教育支出宣传活动支出其他活动支出文体活动支出劳模职工疗休养支出会员活动支出四、工会经费支出（1）授课人员酬金标准参照当地财政有关规定或者单位行政制定的培训费管理办法执行。基层工会用于开展政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会开展的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。1、职工教育支出（一）职工活动支出（2）四、工会经费支出2、文体活动支出（一）职工活动支出用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。奖

励四、工会经费支出2、文体活动支出（一）职工活动支出服装四、工会经费支出2、文体活动支出（一）职工活动支出伙食费明确了由谁审批上班时间搞活动，明确训练最长时间（目的控制发放补助天数）。四、工会经费支出2、文体活动支出（一）职工活动支出劳务费按是否需要专业技术职称进行区分，需专业技术人员的劳务费从300元提高到500元。规定其他工作人员人数限制（不超参加活动人员的15%），堵住了通过开展活动普发劳务费漏洞。明确工作日非上班时间举办活动，可以发放劳务费。原《办法》一刀切，只要是工作日举办的活动，就不得发劳务费。保险要求一次性、短期。四、工会经费支出2、文体活动支出（一）职工活动支出意外保险保险要求是一次性、短期的，切勿扩大范围和期限。明确借调、挂职人员文体活动方面可以开支，更人性化。四、工会经费支出2、文体活动支出（一）职工活动支出健身四、工会经费支出（一）职工活动支出3、宣传活动支出。

用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。四、工会经费支出（一）职工活动支出3、宣传活动支出。四、工会经费支出用于基层工会组织开展的劳动模范和职工疗休养活动的公杂费等补助支出，其支出标准按上级工会有关规定执行。自治区总工会：《关于加强广西壮族自治区职工疗休养管理工作的意见》（桂工发〔2019〕32号）贺州市总工会：《贺州市职工疗休养组织管理工作实施办法》（贺工发〔2020〕12号）4、劳模职工疗休养支出（一）职工活动支出

基层工会组织和开展的劳模和先进职工疗休养活动，按照自治区六厅局《关于加强<广西壮族自治区职工疗休养管理工作的意见〉的通知》（桂工发〔2019〕32号）的文件规定，党政机关和事业单位优先在工会经费中开支，不足的可用福利费弥补。企业可以在成本费用中列支。1.活动要优先安排劳模、先进和一线职工。应优先选择工会疗养基地开展疗休养活动，范围限于广西区内，时间不超过5天，不能到收费旅游景点。2.每年组织疗休养人数不超过本单位职工人数的三分之一，疗休养费（含食宿费等）标准每人每天不超过400元，交通费另计（不允许报销差旅补助）。活动组织单位工作人员不超过疗休养人数的10%。3.疗休养期间不得跨省活动，原则上住宿地点不变。4.企事业单位要召开职代会通过。每次参加疗休养人员必须经过公示。要与疗休养基地按照要求签订合同。5.为防范职工疗休养意外风险，基层工会应为参加疗休养活动的职工购买人身意外险，费用在疗休养总费用中列支。6.严禁借劳模职工疗休养名义组织公款或者变相公款旅游。四、工会经费支出（一）职工活动支出按照全国总工会的要求：要将会员交纳的会费全部用在会员身上的规定，年度预算要将决算年度已经收到的会费收入，列入预算年度预算。此项目的支出，下限是决算年度会费收入的全额，上限是再加上工会经费弥补的三倍。用于基层工会组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛、开展春游秋游，为会员购买当地公园年票等的支出，用于基层工会在重大节日、传统节日和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出。5、会员活动支出a、会费支出项目：

基层工会可以用会员会费为会员购买电影、文艺演出、体育比赛票及当地公园门票；可以组织会员在广西境内春游秋游。会费不足可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出b、职工集体福利支出项目。用于基层工会逢年过节和会员生日、结婚生育、退休离岗及生病住院、去世慰问等支出。四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出明确可以召开欢送座谈会，并且允许购买零食、水果等座谈会用品，提高退休会员的获得感和幸福感。四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（一）职工活动支出5、会员活动支出四、工会经费支出（二）职工服务支出①基层工会组织开展岗位练兵、技术比武等技能竞赛活动可对获胜者进行奖励，奖励人数不超过参与总人数的三分之二，奖励标准为：个人项目最高名次奖励标准不超过500元，其他名次依次做相应梯度调减，个人项目奖励由获奖个人享有；团体项目最高名次奖励标准人均不超过300元，其他名次依次做相应梯度调减，团体项目奖励由获奖团体享有。②基层工会组织开展技术革新、发明创造等活动，方案被单位采纳，基层工会可以给予个人不超过1000元的奖励，团体不超2000元的奖励。具体奖励条件和标准可以由基层工会根据当地经济水平和本单位实际情况制定具体办法予以明确，经基层工会委员会或工会代表大会批准后执行。

1.劳动和技能竞赛活动支出：用于基层工会组织和开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动发生的场租、设备租赁、资料费、交通费、工种补助、聘请裁判、专家、奖励等支出。是指基层工会开展职工劳动和技能竞赛活动、职工创新活动、建家活动、职工书屋、职工互助保障、心理咨询等工作发生的支出。四、工会经费支出（二）职工服务支出2、建家活动支出：用于基层工会组织建设、建家活动制作奖牌、证书、绶带等方面支出。3、职工创新活动支出：用于基层工会开展的劳模和工匠人才创新工作、职工创新活动发生的支出。奖励条件、标准和程序参照技能竞赛、技术革新等活动执行。4、职工书屋活动支出：用于基层工会为建设职工书屋而发生的图书购置以及维护等方面的支出。四、工会经费支出（二）职工服务支出（1）基层工会可以为工会会员购买职工互助保障进行补助，具体补助标准由基层工会自行确定。（2）基层工会应积极配合所在单位自行组织或购买第三方服务等形式为职工子女提供托育、托管服务。基层工会使用工会经费用于托育、托管服务的，应当制定具体的工作方案，明确托育、托管服务的项目、标准等相关内容，并经基层工会委员会集体决策等程序。基层工会应合理安排托育、托管服务经费，统筹使用工会经费，不得直接用工会经费为符合托育、托管条件的职工发放补贴。5、其他服务支出：用于基层工会组织开展会员和职工普惠制服务、职工互助保障、心理咨询等其他方面的职工服务支出。四、工会经费支出（三）维权支出（1）劳动关系协调支出。用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。（2）劳动保护支出。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群众安全监督检查员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出。（3）法律援助支出用于基层工会向职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的支出。基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调支出、劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出、送温暖支出和其他维权支出。四、工会经费支出（三）维权支出（4）困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可以给予不超过2000元的慰问金。困难职工认定标准由基层工会自行确定，但需经基层工会委员会审议、公示等必要程序。（5）送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。基层工会可以结合实际明确送温暖的范围、方式和标准。（6）其他维权支出。基层工会用于补助职工等其他方面的维权支出。四、工会经费支出（四）业务支出基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。（4）其他业务支出：用于基层工会发放由自治区总工会制定标准的兼职工会干部、专职社会化工会工作者和工资集体协商指导员补贴；用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出；用于基层工会必要的办公费、差旅费；用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。（3）专项业务支出：用于基层工会开展组织建设、专题调研、女职工工作、外事活动等方面的支出。（2）会议支出：用于基层工会会员（代表）大会、委员会、经审会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以有关部门制定的会议费管理办法为准。（1）培训支出：用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以有关部门制定的培训费管理办法为准。（4）其他业务支出基层工会对兼职工会干部（工会主席、副主席、工会委员、经审委员、财务人员）可以发放兼职补贴，但党政机关、事业单位、国有企业编制内的人员不得发放。兼职工会干部补贴标准：工会主席、副主席每人每月不超过300元，工会委员、经审委员、财务人员每人每月不超过200元。专职社会化工会工作者和工资集体协商指导员补贴的发放，按自治区总工会有关规定执行。（4）其他业务支出2.经单位批准，基层工会可以每两年开展一次评选表彰优秀工会干部和工会积极分子，优秀工会干部评选表彰的范围应控制在参评人数的20%以内，奖励标准每人不超过500元；工会积极分子评选表彰的范围应控制在参评人数的10%以内，奖励标准每人不超过300元。（五）资本性支出四、工会经费支出基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。（六）对附属单位的支出

基层工会对独立核算的附属企事业单位的补助。（七）其他支出基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。（八）财务管理四、工会经费支出（2）参加上级工会或其他部门举办的文体比赛获奖人员，基层工会不得再次奖励。（3）各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须经集体研究决定。基层工会制定的相关办法、制度须报上级工会备案。（4

）基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员；不具备条件的，委托上级会计核算中心集中核算，分户管理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或兼职会计人员