办公场所安全应急预案

办公场所安全应急预案一、适用范围与预案范畴

本预案适用于本单位办公场所，涵盖各类突发事件及安全事故的预防、应对与处置。具体范围包括但不限于：

1.办公场所内的人员安全；

2.办公场所内的设备设施安全；

3.办公场所的消防安全；

4.办公场所的电力安全；

5.办公场所的网络安全；

6.办公场所的公共卫生安全；

7.其他可能影响办公场所安全的突发事件。

二、应急响应分级与原则

1.应急响应分级

根据事故的严重程度、波及范围以及单位掌控能力，应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：针对重大、特别重大事故，波及范围广，单位难以独立处置的情况；

（2）二级响应：针对较大事故，波及范围较大，单位基本可以独立处置的情况；

（3）三级响应：针对一般事故，波及范围有限，单位能够有效控制的情况；

（4）四级响应：针对轻微事故，波及范围较小，单位可迅速处理的情况。

2.分级响应基本原则

（1）预防为主：在事故发生前，采取预防措施，降低事故发生的可能性和严重程度；

（2）分级应对：根据事故的实际情况，采取相应的应急响应措施，确保事故得到及时有效的控制；

（3）快速响应：在事故发生后，迅速启动应急预案，组织力量进行应急处置；

（4）协同作战：单位内部各部门、各单位之间，以及与其他单位、部门之间，要协同作战，形成合力；

（5）信息共享：及时收集、汇总、分析事故相关信息，确保信息畅通，为应急处置提供有力支持；

（6）动态调整：根据事故的发展态势和处置效果，动态调整应急响应措施，确保应急处置的连续性和有效性。

应急组织架构与职责细化

一、应急组织形式

本预案采用综合协调与专业处置相结合的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。

二、应急组织构成单位（部门）及其职责

1.应急指挥部

（1）指挥长：负责全面领导应急工作，统筹协调各部门、各小组的应急行动。

（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责特定领域的应急指挥和协调。

（3）成员单位：包括但不限于安全管理部、人力资源部、设备维护部、安全保卫部等，负责各自领域的应急准备和响应。

2.应急办公室

（1）主任：负责日常应急工作的管理与协调。

（2）成员：由各部门选派熟悉应急管理的专业人员组成，负责应急信息的收集、整理与上报。

3.应急响应小组

（1）组长：负责小组的整体协调与指挥。

（2）成员：由各部门专业技术人员和应急志愿者组成，具体职责如下：

技术保障组：负责应急设备、物资的准备与维护，以及技术支持。

信息沟通组：负责应急信息的收集、分析与发布，确保信息畅通。

人员疏散组：负责人员疏散计划的制定与实施，确保人员安全。

4.应急救援小组

（1）组长：负责应急救援的具体实施。

（2）成员：由消防、医疗、工程等领域的专业人员组成，具体职责如下：

消防救援组：负责火灾、爆炸等火灾事故的扑救和现场控制。

医疗救护组：负责伤员的现场救治和转运。

工程救援组：负责建筑物倒塌、设备故障等工程救援工作。

5.应急恢复小组

（1）组长：负责事故后的恢复与重建工作。

（2）成员：由各部门管理人员和工程技术人员组成，具体职责如下：

重建规划组：负责事故现场的安全评估和重建规划。

物资供应组：负责事故后的物资供应和调配。

信息发布组：负责事故恢复进展的通报和信息发布。

三、工作小组的人员构成、具体职责和行动任务

（1）技术保障组

人员构成：设备维护工程师、技术支持人员、物资管理人员。

具体职责：确保应急设备的完好性，维护数据库的实时更新，保障应急物资的充足。

行动任务：定期检查设备状态，维护数据库安全，保障应急物资的及时补充。

（2）信息沟通组

人员构成：信息管理人员、新闻发言人、通信技术员。

具体职责：收集、整理和发布应急信息，维护内外部沟通渠道的畅通。

行动任务：建立信息发布平台，确保信息及时传递，组织新闻发布会。

（3）人员疏散组

人员构成：安全管理员、人力资源部人员、志愿者。

具体职责：制定疏散计划，组织人员有序疏散，确保人员安全。

行动任务：制定疏散路线，进行疏散演练，确保紧急情况下的人员安全疏散。

（4）消防救援组

人员构成：消防员、消防技术人员、志愿者。

具体职责：火灾扑救、现场控制、消防设施维护。

行动任务：火灾发生时迅速出动，进行灭火和救援，控制火势蔓延。

（5）医疗救护组

人员构成：医护人员、医疗技术员、志愿者。

具体职责：伤员救治、医疗物资供应、现场医疗指导。

行动任务：伤员发生时迅速进行救治，确保医疗资源的合理分配。

（6）工程救援组

人员构成：工程技术人员、建筑工人、志愿者。

具体职责：建筑倒塌处理、设备故障修复、工程现场安全监控。

行动任务：事故现场进行工程评估，进行必要的修复工作。

（7）重建规划组

人员构成：项目管理员、工程技术人员、安全评估人员。

具体职责：事故现场评估、重建规划、资源调配。

行动任务：评估事故影响，制定重建计划，协调资源分配。

（8）物资供应组

人员构成：采购专员、仓储管理人员、志愿者。

具体职责：应急物资采购、储存、分发。

行动任务：根据需求采购物资，确保物资的及时供应。

（9）信息发布组

人员构成：新闻发布人员、媒体协调员、宣传专员。

具体职责：事故信息发布、媒体沟通、舆论引导。

行动任务：发布事故信息，协调媒体报道，维护舆论环境。

三、信息接报与通报

1.应急值守与电话

（1）应急值守中心：设立24小时应急值守中心，配备专职信息员，负责接收、处理和传递应急信息。

（2）应急值守电话：设置专用应急值守电话，确保在紧急情况下信息传递的及时性和准确性。

2.事故信息接收

（1）信息来源：通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收事故信息。

（2）信息录入：采用信息化手段，将接收到的信息实时录入应急数据库，实现信息管理的数字化。

3.内部通报程序

（1）通报方式：采用电子邮件、内部通讯系统、即时通讯工具等方式进行内部通报。

（2）通报责任人：由应急办公室负责人指定专人负责内部通报工作，确保信息传递的及时性和准确性。

4.向上级主管部门和上级单位报告事故信息

（1）报告流程：事故发生后，立即启动信息报告流程，由应急办公室负责人或指定人员负责。

（2）报告内容：包括事故发生的时间、地点、性质、影响范围、初步原因、已采取的措施等。

（3）报告时限：按照相关规定，在规定时间内完成事故信息的报告。

（4）报告责任人：由应急办公室负责人或指定人员作为报告的第一责任人，确保报告的及时性和完整性。

5.向本单位以外部门或单位通报事故信息

（1）通报方法：通过官方渠道，如政府应急管理部门、行业监管部门、相关行业协会等。

（2）通报程序：由应急办公室负责人或指定人员按照既定程序进行通报。

（3）通报责任人：由应急办公室负责人或指定人员作为通报的第一责任人，确保通报的准确性和有效性。

6.信息处理与数据库管理

（1）信息处理：对接收到的信息进行初步分析，分类归档，确保信息处理的规范性和准确性。

（2）数据库管理：建立事故信息数据库，实现信息存储的集中化和查询的便捷化。

（3）数据安全：采取加密、备份等措施，确保事故信息数据库的安全性和保密性。

四、信息处置与研判

1.响应启动程序与方式

（1）信息评估：对接收到的事故信息进行初步评估，包括事故性质、严重程度、波及范围和可控性。

（2）响应分级判定：根据GB/T296392020标准，结合事故信息，明确响应分级条件，进行响应分级判定。

2.响应启动决策与宣布

（1）决策机制：应急领导小组根据事故信息，依据响应分级判定结果，作出启动响应的决策。

（2）宣布方式：通过应急广播系统、内部通讯平台等渠道，向全体相关人员宣布响应启动。

3.自动启动机制

（1）条件设定：当事故信息达到预设的响应启动条件时，系统自动启动响应程序。

（2）自动响应：系统自动触发应急响应，无需人工干预。

4.预警启动决策与准备

（1）预警判定：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组作出预警启动决策。

（2）响应准备：启动预警响应，做好应急准备，实时监控事态发展。

5.响应启动后的事态跟踪

（1）实时监控：通过应急监控系统，实时跟踪事态发展，收集相关信息。

（2）科学分析：运用大数据分析技术，对事故信息进行科学分析，评估处置需求。

6.响应级别调整

（1）动态调整：根据事态发展和处置效果，及时调整响应级别，确保响应的有效性。

（2）避免过度响应：在确保安全的前提下，避免过度响应，减少资源浪费。

7.应急响应终止

（1）条件判定：当事故得到有效控制，风险得到解除时，应急领导小组判定响应终止条件。

（2）终止程序：启动应急响应终止程序，恢复正常工作秩序。

五、预警管理

1.预警启动

（1）信息发布渠道：通过官方应急网站、社交媒体、内部通告板等多元化渠道进行信息发布。

（2）发布方式：采用即时通讯、电子邮件、短信群发等快速传播手段。

（3）发布内容：明确预警级别、可能影响范围、潜在风险以及采取的预防措施。

2.响应准备

（1）队伍准备：组织应急队伍，包括救援队、医疗队、工程抢险队等，确保人员到位。

（2）物资准备：储备必要的应急物资，如急救包、救援设备、防护用品等，并确保其可用性。

（3）装备准备：检查和维护应急装备，如消防器材、救援器械、通信设备等，确保其处于良好状态。

（4）后勤保障：制定后勤保障计划，包括食宿、交通、医疗等，确保应急期间的后勤需求得到满足。

（5）通信保障：确保应急通信系统的畅通，包括有线和无线通信设备，以及备用通信手段。

3.预警解除

（1）基本条件：当监测到的风险因素得到有效控制，潜在威胁消除，事故风险降至可接受水平时。

（2）解除要求：发布解除预警的信息，包括解除时间、影响范围和后续工作指导。

（3）责任人：明确预警解除的责任人，负责信息的审核、发布和后续跟踪。

六、应急响应

1.响应启动

（1）级别确定：依据事故性质、严重程度、波及范围及可控性，参照GB/T296392020标准，确定响应级别。

（2）程序启动：启动应急响应程序，包括召开应急会议、启动应急指挥中心、部署应急队伍等。

2.程序性工作

（1）应急会议：召开应急领导小组会议，讨论制定应急处置方案。

（2）信息上报：向上级主管部门和相关部门报告事故信息，确保信息透明。

（3）资源协调：协调应急资源，包括人力、物力、财力等，确保应急需求得到满足。

（4）信息公开：通过官方渠道发布事故信息，引导公众正确理解事态。

（5）后勤保障：提供应急所需的食宿、交通、医疗等后勤支持。

（6）财力保障：确保应急资金到位，支持应急处置工作。

3.应急处置

（1）现场警戒与疏散：设置警戒线，实施人员疏散，确保现场安全。

（2）搜救与救援：组织搜救队伍，对被困人员实施救援。

（3）医疗救治：启动医疗救治体系，对伤员进行救治。

（4）现场监测：对事故现场进行监测，评估风险。

（5）技术支持：提供必要的技术支持，如环境监测、数据分析等。

（6）工程抢险：进行工程抢险，防止事故扩大。

（7）环境保护：采取措施，防止事故对环境造成污染。

（8）人员防护：确保参与救援人员的安全防护措施到位。

4.应急支援

（1）请求支援：在事态失控或资源不足时，向外部力量请求支援。

（2）联动程序：建立跨部门、跨区域的联动机制，确保信息共享和协同作战。

（3）指挥关系：明确各级应急指挥机构的职责和权限，确保指挥体系的顺畅。

5.响应终止

（1）基本条件：当事故得到有效控制，风险解除，恢复正常秩序时。

（2）终止要求：完成应急响应工作的总结，评估应急效果，确保无遗留问题。

（3）责任人：明确响应终止的责任人，负责应急工作的收尾和后续报告。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）环境监测：对事故现场及其周边环境进行持续监测，评估污染物扩散情况。

（2）污染控制：采取有效措施，如隔离、吸附、中和等，控制污染物扩散。

（3）废物处置：对事故产生的固体废物进行分类收集，按照环保规定进行无害化处理。

（4）数据库记录：将污染物处理过程及结果记录在数据库中，便于后续分析和评估。

2.生产秩序恢复

（1）设施检查：对受损设施进行全面检查，评估修复需求。

（2）资源调配：根据生产需求，合理调配资源，确保生产材料、设备等供应。

（3）技术支持：提供必要的技术支持，如设备维修、工艺调整等，加速生产恢复。

（4）生产计划：制定详细的生产恢复计划，明确时间节点和责任主体。

3.人员安置

（1）健康评估：对受影响人员进行健康评估，提供必要的医疗援助。

（2）心理辅导：为受影响人员提供心理辅导，缓解心理压力。

（3）生活安置：为受影响人员提供临时住所、生活必需品等，确保基本生活需求。

（4）就业援助：协助受影响人员寻找新的就业机会，提供职业培训和就业指导。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）联系信息登记：建立应急通信录，明确各单位和人员的紧急联系方式。

（2）备用通信方案：制定备用通信方案，包括卫星电话、无线电等，确保通信畅通。

（3）责任人分配：指定通信保障责任人，负责日常通信维护和应急通信调度。

（4）信息共享平台：搭建应急信息共享平台，实现信息的高效传递和协同处理。

2.应急队伍保障

（1）专家库建设：建立应急专家库，收录各类专业人才，确保应急响应的专业性。

（2）专兼职队伍管理：组建专兼职应急队伍，明确队伍构成、职责和培训计划。

（3）协议救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立协议救援队伍，确保应急响应的快速性。

3.物资装备保障

（1）物资清单：详细列出应急物资清单，包括名称、规格、数量、存放位置等。

（2）装备信息：详细记录应急装备信息，包括型号、性能、使用条件、维护周期等。

（3）更新维护：制定物资装备更新维护计划，确保其处于良好状态。

（4）台账管理：建立物资装备台账，实现物资装备的动态管理和追踪。

（5）管理责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资装备的日常管理和应急调配。

九、其他保障

1.能源保障

（1）备用电源：配置备用电源系统，确保应急期间的关键设施和通信系统不间断供电。

（2）能源储备：建立能源储备库，包括燃油、燃气等，以应对可能的能源供应中断。

2.经费保障

（1）专项基金：设立应急专项基金，用于应急响应的经费支出。

（2）预算管理：制定应急预算管理方案，确保资金使用的合理性和效率。

3.交通运输保障

（1）交通调度：建立交通调度中心，协调应急车辆的调度和通行。

（2）优先通行：在应急情况下，确保应急车辆和人员的优先通行权。

4.治安保障

（1）安全巡逻：加强应急区域的安全巡逻，维护现场秩序。

（2）信息监控：利用数据库技术，对应急区域进行实时信息监控，预防犯罪行为。

5.技术保障

（1）技术研发：投入技术研发，提升应急响应的技术水平。

（2）数据支持：利用大数据分析，为应急决策提供数据支持。

6.医疗保障

（1）医疗资源：储备必要的医疗资源，包括药品、医疗器械和医护人员。

（2）远程医疗：建立远程医疗支持系统，为偏远地区的伤员提供紧急医疗服务。

7.后勤保障

（1）物资供应：确保应急所需的各类物资及时供应。

（2）生活服务：提供必要的生活服务，如餐饮、住宿等，保障应急人员的生活需求。

十、应急预案培训

1.培训内容

（1）应急预案概述：讲解应急预案的基本概念、目的和适用范