2.2+单一制和复合制+课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

复习巩固代议制影响政体的因素国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等影响政体。民主共和制和君主立宪制划分标准：民主共和制:国家权力机关和国家元首选举产生君主立宪制:君主（国王、皇帝）为世袭元首，但权力受到宪法和议会不同程度限制。议会制和总统制划分标准：立法机关和行政机关的关系。国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。议会制:议会是国家权力中心，是国家最高权力机关，政府由议会产生并对它负责。总统制:总统是国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统独立于议会之外，选举产生，有任期；总统只对选民负责，不对议会负责。半总统制:总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。第二课

国家的结构形式单一制和复合制大不列颠及北爱尔兰联合王国中华人民共和国俄罗斯联邦思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。原因何在？国家结构形式文莱达鲁萨兰国德意志联邦共和国法兰西共和国巴西联邦共和国伊朗伊斯兰共和国摩洛哥王国美利坚合众国大不列颠及北爱尔兰联合王国中华人民共和国世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你能根据以下的名称，判断相关国家的中央政府与地方政府之间是什么关系？含义：是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。国家结构形式单一制复合制

是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。

复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。类型单一制组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉法国英国一个一个一部一部统一统一按地域划分的普通行政区域或自治区域小组探究：请你区分单一制的两种结构类型：中央集权型地方分权型按照地域划分的普通行政区域或自治区域。省、市、县普通行政区域内蒙古自治区自治区域香港、澳门自治区域注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位；特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？一般行政地方民族自治地方特别行政区我国的行政区划类型1.组成单位一、单一制2.单一制国家的权力划分：（自上而下）①

中央：中央享有最高权力；②

地方：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方政府中央政府注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。(自上而下)注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。3、具体特征：①从法律体系看：国家是一个独立主体，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权。公民只有一个国籍。②从国家机构看：③从权力划分看：④从对外关系看：一、单一制一个中央政权

一部宪法一种法律体系全国只有一个立法机关，一部宪法一个最高立法机关、一个中央政府、一套司法系统中央享有最高权力，地方权力由中央授予，在宪法和法律规定的范围行使。4、单一制国家的类型中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国、中国。

地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家二者关键的区别地方是否有自治权注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。划分标准：地方自治程度不同。

《中华人民共和国宪法》第一百一十六条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

《中华人民共和国民族区域自治法》第十五条规定，各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。探究与思考结合上述材料，请分析我国的国家结构形式？我国是典型的中央集权型单一制国家类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉法国英国一个一个一部一部统一统一按地域划分的普通行政区域或自治区域比较：小组探究：结合视频及课本P18《探究与分享》，思考课本问题小组探究：结合视频及课本P18《探究与分享》，思考课本问题答：①美国最高法院的判决是保护联邦权。美国联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守;州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终胜诉。

②美国国家结构形式是联邦制。联邦制的特点是：联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。单一制联邦制组成单位（含义）从法律体系看从国家机构的组成看从国民国籍看从中央与地方的权力划分看从对外关系看典型国家按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关，一个中央政府有中央政府，也有成员的中央政权机关公民只有一种国籍联邦公民同时也是成员公民各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日……美德瑞俄巴……小组探究：通过对比单一制，请你区分联邦制(2)权力划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。(3)权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。单一制二、复合制——联邦制1、联邦制(联合的国家)(1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体。注1：联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。注2：联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权。注3:州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因）3.典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体（2）特征：①从法律体系看：②从国家机构看：③从权力划分看：④从对外关系看：二、复合制“双重”（3）代表国家：美国、德国、瑞典、俄罗斯1、联邦制两套宪法：联邦宪法、州宪法两个立法机关、政府（一个联邦政府、各州有各自中央政府）、司法系统国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。（自身固有非整体授予）。单一制联邦制组成单位（含义）从法律体系看从国家机构的组成看从国民国籍看从中央与地方的权力划分看从对外关系看典型国家按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关，一个中央政府有中央政府，也有成员的中央政权机关公民只有一种国籍联邦公民同时也是成员公民各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日……美德瑞俄巴……含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。特点：①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。②成员国是具有独立的主权国家。③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。2、邦联制（国家的联合）英联邦相关链接并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国际组织邦联制特点：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，不是真正意义上的国家，不具有完整的国家法主体资格。

欧盟相关链接区域性国际组织，但它在货币、关税、边境控制等方面的共同政策已大大超出传统意义上的邦联国家名称国际结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦古巴共和国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制你知道下列国家的国家结构形式吗？为什么不同国家采取不同的国家结构形式并不完全相同？选择国家结构形式时必须面对的基本问题是什么？项目中国美国法国英国政体人民代表大会制总统共和制半总统半议会君主立宪制结构形式单一制联邦制单一制单一制国体人民民主专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政（1）一个国家采用什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。

（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。三、国家结构形式的影响因素：单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）构成法律体系国家机构组成中央地方权力划分对外关系典型国家有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个中央政府有中央政府，也有成员的政权机关各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日英美、德、俄、印度若干行政区域构成的单一主权国家相对主权的完整政治实体组成的联盟国家区分：单一制和联邦制国家管理形式和国家结构形式有什么区别？国家政权组织形式国家结构形式内容实质组织政权的方式：处理立法、行政、司法之间的关系。内容种类分为民主共和制和君主立宪制两大类影响因素国体是决定因素，另外受地理环境、历史渊源、文化传统、阶级力量对比、人口素质、发展程度等因素的影响基本的问题权力的横向分配问题，立法、行政、司法等方面分权的问题指国家的整体与部分、中央和地方之间相互关系。分为单一制和复合制两类

因素影响：阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用。权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题，处理涉及主权、领土、政权、人口等国家要素的问题。区县、乡镇级国家机关中央国家机关省级国家机关地市级国家机关纵横司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式国家结构形式课堂小结国家结构形式单一制复合制影响因素地方分权型单一制国家（特征、代表国家）中央集权型单一制国家（特征、代表国家）联邦制（特征、代表国家）邦联制（特征、代表国家）1.国家政权组织形式包括单一制和复合制。()

2.在单一制国家中，地方政府接受中央统一领导，都实行民主集中制。()

3.在联邦制国家中，联邦享有最高权力。()

4.联邦制只是松散的国家联盟。()

5.单一民族国家一般实行单一制，多民族国家一般实行联邦制。()

提示：×国家的结构形式提示：×只有我国实行民主集中制。提示：×在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。提示：×联邦制国家拥有统一的主权，是主权完整的国家。而邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。提示：×民族是影响国家结构形式的因素之一，但与国家结构形式并无固定的关系。知识整合为什么“美式民主”的神话不攻自破为什么美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环1.国家性质：2.政权组织形式（政体）3.政党：4.利益集团：

5.结构形式：美国自己不行美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益实质是资产阶级党派及代理人通过利益集团竞争和分享国家权力。美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。中国为什么行（为什么抗疫有效，成功举办冬奥会，成功……）国体：我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主，国家利益与人民的利益在根本上是一致的，是最广泛、最真实、最管用的民主。政体：我国的政体是人民代表大会制度，坚持民主集中制原则能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转；国家结构形式：我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心，统筹协调。政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各阶层的利益，充分发扬社会主义民主。党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权课堂训练

1、某国宪法规定，中央享有最高权力，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。由此判断，该国()①实行联邦制的国家结构形式②中央和地方分享最高权力③采用单一制的国家结构形式④属于地方分权型单一制国家A.①② B.②④C.①③ D.③④

D2、印度尼西亚共和国宪法规定：印度尼西亚共和国是一个独立的、统一的、自主的、公正和繁荣的国家。主权掌握在人民手中，并全部由人民协商会议行使，人民协商会议制定宪法和国家基本方针。这说明，印度尼西亚共和国()①中央享有最高权力②地方政权被置于中央政权的统一领导下③在少数民族地区实行区域自治④人民协商会议的权力由地方让予A.①② B.②④C.①③ D.③④A3、“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、让百姓受益，有效激发市场活力。2019年10月以来，国务院多个督查组深入一线，查询实情。督查发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。针对这些问题，督查组要求他们立即整改。这体现了我国()①普通行政区域是国家的组成单位②地方政权要接受中央政权的监督检查③中央享有最高权力，地方服从中央领导④地方政权不享有自主管理本地事务的权力A.①② B.②③C.①④ D.③④B4、2019年9月3日，国务院督查组赴云南省开展督查工作。省长阮成发表示，云南省将按照督查组要求，坚持问题导向，全力整改发现问题，建立健全抓落实的长效机制，国务院决策部署在云南落地生根、开花结果。这说明()①云南省是我国的地方行政区域，接受中央领导②我国的国家机构坚持民主集中制的原则③国务院是我国的最高国家权力机关，行使最高监督权④云南省政府由国务院产生，对国务院负责A.①② B.②④C.①③ D.③④A5、某国规定：中央政权享有制定国际条约、发行货币、宣战等权力，成员单位享有制定地方性法律、设立选区等自身作为政治实体所固有的权力。由此我们可以推断，该国()①不是真正意义上的国家②成员单位是国际法主体③组成单位是完整政治实体④采用联邦制国家结构形式A.①② B.①④C.②③ D.③④D6、美国加利福尼亚州州长纽森长期以来都坚持反对死刑，其执政团队指出美国法律系统不公平的问题相当普遍，有许多无辜的人遭到错误的判刑。2019年3月13日，加州州长纽森签署行政命令，暂停加州的死刑执行。对此，美国总统特朗普愤怒地发布推文，表示自己和受害者的亲友们都不能接受，但却无权干涉。这是基于()A.美国联邦与州的地位相同，州长不对总统负责B.联邦是国际交往的主体，有权处理涉外事务C.联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉D.美国联邦法律由国会制定，在各州不一定有效C7、中国有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。材料表明我国①是由若干行政区域组成的统一的主权国家②实行单一制的国家结构形式③地方政府必须在中央的统一领导下④实行民主共和制A.①②④ B.②③④C.①②③ D.①③④C8、国家结构形式要解决的问题是A.国家政权掌握在谁的手里的问题B.国家政权如何组织的问题C.国家的领土如何划分以及如何处理国家的整体与部分、中央与地方之间的权限的问题D.国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题9、单一制和联邦制的主要区别不包括A．全国是否只有一部宪法B．全国是否只有一个立法机关，一个中央政府C．公民是否只有一个国籍D．国家元首是否享有实权10、某个国家由16个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共