财务管理资料2023年从几个具体问题看我国企业会计准则的未来修订

从几个具体相关问题看我国企业会计准则的未来修订

摘要：我国的企业会计准则仍存在不少相关问题，有此相关问题可能会导致严重后果，需要

进一步修订和完善。本文从具体会计准则需要完善的四个具体相关问题出发，提出了相关的

改进建议，即制定会计准则应理论联系实际，充分借鉴国际会计准则的有益经验，使会计准

则在理论上具有严密性，在实践上具有很强的可操作性，

自1997年5月至今，我国已经陆续颁布实施了16项具体会计准则，并对其中的5项进行

了适时修订。在这16项具体会计准则中，有7项在所有企业执行，其他9项暂在股份有限

公司施行，并同时鼓励其他具备条件的企业试行。会计准则的实施，为我国资本市场信息规

范化和会计国际化奠定了坚实基础。但由于客观环境的不断变化以及管理要求的不断提高，

有些准则所规定的方式方法显得不适应了，需要进•步修订。本文针对企业会计准则需要修

订的几个相关问题进行初步探讨，提出了四点框架性改进建议。

一、企'也会计准则制定中对宏观管理信息相关需求的考虑

如何从微观角度满足会L信息相关需求者的需要，是制定企业会计准则应考虑和解决的主

要相关问题。然而，在某种程度上，宏观经济决策比微观经济决策更重要，因为进行宏观经

济决策失误所造成的经济损失远大于微观经济决策失误所造成的经济损失。宏观经济决策所

需信息中有很大一部分来自于会计信息，要保证宏观经济管理所需信息的准确性，必然要求

微观会计信息的高质量。为方便起见，我们可将宏观经济分为两大层次，•是国家宏观经济，

二是企业集团中观经济.笔者认为，现有的会计准则合适的内容和方式方法存在导致宏观经

济信息失真（尽管宏观经济信息失真的原因是多方面的）的可能性，其根源之一就是微观主

体依会计准则对交易事项进行会计确认和计量的非对称性。

（一）会计对称性的基本解释

笔者认为，会计对称包括静态对称和动态对称两种。静态对称主要是某一会计主体（含微

观会计主体和宏观会计主体）在某一时点，依资金平衡原理而表现的会计平衡关系。为达到

这种平衡关系，会“主体采用复式记账法对企业的各项业务进行记录。就复式记账法而言，

它至少起到了两方面的作用：一是全面反映经济业务的来龙去脉，二是实现了会计相关系统

内部的牵制，大大减少了会计内部“造假”的可能性。动态对称是指一项交易发生后，在交

易双方进行会计确认和计量的对等性。依据物理学中的能量守恒理论，在经济环境中，一项

交易所产生的一方资源流出，必然就是对应方的资源流入，这种资源的流入或流出凡是能用

会计方式方法进行表达的，均应在会计上反映为交易双方对同一事项确认和计量的对称性。

按照现代会计埋论，这种对称性主要表现为：对外投资一一接受投货，债权一一债务，收入

-成本或费用，等等。就企业会计的初次确认和计量而言，这些对称合适的内容应表现为

交易主体双方应满足依据相同、时间（期间）一致、本次项FI对应和金额相等四个基本条件。

（-）初次确认和计量的非对称性引起的直接后果

按照现行的企业会计准则规范，由于稳健性原则的应月，相关会计主体进行初次确认和计

量后对有关本次项目进行再次确认和重新计量，如计提相应的资产减值准备、对应付本次项

目估计或有金额等，此类合适的内容显然不属于•会计初次确认和计晟的范围，也就谈不上需

要在会计主体间进行对称反映。但是，按照我国企业会计准则的规范，对于某些交易在交易

双方进行初次确认和计量采用非对称的确认和计量方式，情况就不同了。它将导致同一交易

事项在交易双方的会计反映不对等，进而导致宏观经济信息的失实。典型的例子有：非货币

性投资、非货币性交易等，

事实上，随着经济全球化趋势的加快，企业间竞争的焦点逐渐从国家资源转向国际资源，

竞争主体正在从企业（含跨国企业）转向国家（含地区联熙）,宏观经济决策显得比以往仟

何时候都更加重要，因而各国政府、国际性机构（如联合国、世界银行、国际货币基金组织

等）、私营企业和经济分析人士，对宏观经济决策信息数据准确度的要求越来越高。如何更

加准确生成反映国民经济活动的各种主要指标，已成为他们关注的难点相关问题之一。多年

来，许多经济学者和宏观经济分析部门在研究宏观经济核算方式方法的同时，普遍认为作为

宏观经济信息主要来源的企业会计数据不能充分满足宏观经济管理与国民经济核算的需要。

有必要在现存会计惯例基础上建立企业会计与社会会计的信息接口，使企业会计报告信息能

够满足国家宏观经济管理的要求。笔者认为，充分运用会计对称性理论不失为一种有效的选

择。

（三）会计对称性应用的基本思路

国民经济核算结果的准确性有待进一步提高，其原因是多方面的。企业按照现有会计准

则进行初次确认和计量的不对称性是其中的重要原因之一。减少乃至消除由此产生的宏观数

据失实现象，应是企.业会il准则制定者必须考虑的个重耍相关问题。笔者认为，解决这

相关问题的有效方式方法，就是将会计对称性原则运用于会计实践。其基本思路是：首先,

应将对称性理论作为制定会计准则的一个重要原则加以对待；其次，应将会计对称性原则在

会计准则规定的确认和计量方式方法上予以充分体现；第三，应在现行会计报告基础上细化

报告的本次项目、合适的内容和数据生成方式方法，解决好宏观经济管理信息需要与微观经

济管理信息需要的矛盾，建立企业会计报告与国民经济核算的接口：第四，条件成熟时，积

极向国际会计准则埋事会及具他会计准则制定机构提供用关改进建议，完善国际会计准则制

定的相关理论。

二、会计计量中公允价值的运用

在已经颁布实施的企业会计准则中，几乎所有涉及会计确认和计量的会计准则都对公允价值

的运用进行了规定。从其规定的合适的内容和方式方法看，公允价值在我国采用了适度限制

的运用方式，主要理由是公允价值在我国市场经济尚不完善的情况卜.难以获取合理的证据，

而且目前上市公司股票主要依据企业每股收益（EPS）的大小进行定价，投资者也主要依据

市盈率大小判断股票价格高低。在这种情况下，企业出于自身利益的考虑，很可能通过公允

价值的运用进行利润操纵（如渝太白）。事实上，尽管我国限制公允价值的运用范围和运用

方式能够适当减小企业操纵利润的空间，为规范资本市场的有效运行提供较好的会计“量基

础，但企业利用公允价值操纵利润的现象仍无法根治。比如，债务重组会计准则规定，•次

接受几种非现金资产时，按各自公允价值的大小分摊放弃债权的账面价值，那么企业仍可以

通过公允价值来调整不同资产的入账价值，避而认到调修各期利润的目的：在非货市性交易

中，企业也同样可以采用类似方式方法调整收到的各项芈货币性资产的入账价值，进而达到

调整各期利润的目的；等等。笔者认为，就某一阶段来看，我国对公允价值应用进行适度的

限制，对于约束企业进行利润操纵、损害他人利益等行为，确实起到了一定的作用。但从另

一方面讲，公允价值得不到充分的运用，也带来了相应的相关问题。

在己经颁布实施的企业会计准则中，相关资产至少在卜列三类业务中未按公允价值计量:

以非现金股权投资、非货币性交易、债务重组。由此导致的主要相关问题有：（I）以非现金

资产进行股权投资时，由于对外投资与接受投资在会计上反映为不对称，除导致宏观经济信

息数据偏差外，还会因此而掩盖很多相关问题。比如，当公司账面资产严重低估，以该资产

对外投资并以成本法进行计价核算时，对外投资成本远低于受资方的接受投资价值（如以自

行开发的无形资产对外投资），即使受资方因经营管理不善而解散，收回的资产价值远低于

投资当初的公允价值，也会因收回资产的价值高丁投资时的资产账面价值而误认为该投资产

生了高额回报，从而歪曲了企业投资业绩。（2）在非货币性交易中，由于换入资产入账价值

的大小取决于换出资产的账面价值高低，使得采用不同核算方.式方法进行资产摊销的企业，

因换入相同的资产而产生资产计价差异。这不仅会影响财务状况的可比性，导致投资者、债

权人的决策失误，而且会直接影响有关期间损益的可比性及利润预期，进而影响对公司价值

的判断。（3）受让非现金资产了结债权时，导致资产计价因对原有债权的计量方式不同而产

生差异，资产计量结果失去可验证性，不仅使资产计量有失真实和公允，而且会直接影响该

资产所产生的收益。

笔者认为，合理而又有效的方式方法是：在会计确认和计量时，首先按照对称性原则进

行处理，至于计量结果高于或低于相关资产和债务账面价值的差额，可以通过类似于资本公

枳本次项目或其他非核心收支本次项目进行反映，如果有关资产计价高于其可收回金额或可

变现净值,再通过计提相关准备的方式方法进行调整。同现行会计准则规定的方式方法相比,

尽管这样处理会直接影响企业净利润或净资产，但其合理性是显而易见的。至于企业是否会

因此而操纵利润或净资产，进而影响公司股价，则应依据企业能否提供合理证据表明资产未

高估而由中介机构做出合理判断。与此相关，我国股票发行中主要依据公司利润作为股票定

价依据，以及以企业利润作为判断公司价值主要标准的导向有待进一步改进，引导投资者根

据企业核心业务发展前景以及具有控制和影响关系的被投资公司前景作为分析判断企业价

俏的主要因素，即应从利润表为中心转向资产负债表为中心。

三、非货币性交易的实质及其在会计上应有的反映

在我国，关于非货币性交易的会计处理，自1999年6月至今先后出现了三种版本的处

理方式方法。其变化焦点主要体现在三个方面：一是应否将非货币性资产分为待售资产和非

待仕:资产；二是非货币性交易应否以交换资产的公允价值作为计价基础，应否将资产公允价

值与账面价值的差额确认为损益；三是收到补价时应否作为收益的实现而确认相应的损益，

如果确认损益，应如何确定。按照我国现行的会计处理规定，非货币性交易不再区分待售资

产和非待售资产，一律按同类非货币性资产的交换进行处理，既不考虑资产按公允价值为计

价基础，也不将资产公允价值与其账面价值的差额确认报益，但在收到补价的情况下，应将

收到的补价视为收入已经实现而确认相应的收益。这样处理考虑的主要因素是：公允价值难

以获得，而且难以找到确切证据予以证实，避免公司利用非货币性交易操纵企业利润。笔者

认为，要对非货币性交易进行恰当处理，必须以其经济实质为基础，在会计上将其实质性合

适的内容予以合理表述。

从会计准则所提供的非货币性交易的合适的内容来看，它是一种物品的对价交换，没有

或很少涉及货币收付，但它又不同于边境地区的易货贸易。易货贸易是一种进口和出口同时

进行的业务，无论哪一国都将具作为进口和出口双重业务进行处理，会计上自然也就招具作

为出口销售和进口采购进行核算和反映。会计准则中所要规范的非货币性交易，不属于进出

口贸易行为，而是属于资产互换或称改善企业资产结构的低成本手段，自然也就不应依照易

货贸易的方式方法对非货币性交易进行会计处理。应如何处理呢？这要看非货币性交易的实

质。按照会计准则所规范的合适的内容和方式方法，非货币性交易是资产的互换，从性质上

看，雷同于资产形态的转换，按换出资产账面价值作为换入资产入账价值无可非议。但从另

外的角度看，这种资产交换毕竟发生在不同的会计主体之间，并以公允价值为基础，自然应

以资产公允价值作为入账基础。接下来的相关问题是，在收到补价的情况下应否确认收益的

实现。收益是否实现，也必须视补价的性质而定。按照准则的解释，只要收到的补价未超过

规定的比例（我国规定的比例高限是25%）,就认为非货币性交易的性质未发生变化。因此

可以理解为，不超过规定比例的货币补价，属于对资产交换对价的一种补充，从整体看它仍

属于非货币性交易业务。也就是说，即使收到补价，也不能视为将换出资产中的一部分出售

来对待，自然也就不能确认为收益，而准则规定的方式方法却不是这样的。

如果按照准则的规定进行处理，除由于交易双方对费产计量的非对称会导致一些相关问

题外，还会因收到补价按一定方式方法确认实现的收益，而产生以下不良后果：

（1）收到补价方按准则规定的方式方法确认收益，实际.上否认了少量补价不改变非货

币性交易实质这一前提，将收到的补价视同为按公允价值将换出资产中的一部分出售了°照

此推理，无论补价占换出资产公允价值的比例有多大，都可以按此方式方法处理，显然这与

非货币性交易的实质相悖，

（2）收到补价确认收益，相当于多计换人资产入账价值，不符合稳健原则。

（3）收到补价确认收益，仍无法避免企业利用非货币性交易调节企业利润的行为发生。如

收到补价的企业丁某年度确认了收益，将原交易返回后对应的企业会在交易返回年度也确

认收益。其实，这类交易的往返除按规定交纳相关的税费外，并未改变企业原有资产结构和

价值，但双方均确认了收益，造成资产价值虚增，这显然歪曲了非货币性交易的实质。

（4）从企业集团角度看，非货币性交易除按规定交纳有关税费使资产价值增加外，除

非以历史成本以外的价值作为计量基础，否则不应因交易本身使资产增值。

笔者认为，对非货币性交易进行处理的恰当方式方法应是：（I）非货币性交易涉及的资

产应以公允价值为计价基础，公允价值与资产原账面价值的差额反映为企业的损失或资本公

积；（2）补价仅是对公允对价的调整，不改变非货币性交易的性质，不应确认收益。

四、计提减值准备后固定资产折旧的计算

我国会计制度改革的一个显著特点，就是增大了稳健性原则的运用力度，突出表现为计

提八项资产减值准备。会计制度中的八项减值准备核算的规定以及拟出台的资产减值准备会

计准则，无疑为规范资产减值的会计处理和信息披露提供了标准和指南，为会计国际协调提

供了制度保障。然而，固定资产需要计提折旧以及在多数情况下有估计净残值的特殊性，使

得固定资产计提减值准备以及减值恢复后如何计算确定剩余年限中各年的折旧额，成为会计

确认和计最中的一个重要相关问题。

按照会计准则和会计制度的规定，一旦固定资产发生减值或减值变动，应按相关系统方

式方法以可收回金额为依据，根据固定资产所含预期经济利益的实现方式是否改变、预计使

用寿命是否发生变化以及预计净残值是否改变等三种情况重新确定折旧率和折旧额。准则制

定者认为，这样处理不仅满足资产定义，能够合理反映固定资产未来经济利益的实现情况,

而且与国际会计准则的主张一致，有利于会计国际协调.但也有人认为，这样处理不仅未考

虑固定资产价值减损的具体原因，而且实务操作非常困难，不符合成本效益原则。究竟如何

确定计提减值准备后的固定资产折旧，使其既合理又有效呢？作者认为，要回答这一拜关问

题，应首先从固定资产减值准备及可收何金额的性质和合适的内容分析入手，进而决定其折

旧如何计算。从理论上讲，固定资产减值准备与存货跌价准备、投资跌价（减值）准备等类

似，是资产历史成本与其可变现净值或可收回金额相比较而可能出现的损失或称预计损失。

依照崔健原则，应对这些预订可能发生的损失予以确认，直接订入当期损益。但固定资产同

其他资产相比，其历史成本有其特殊性，主要表现在固定资产在使用期间要依合理估计计提

折旧，因而以账面价值反映的固定资产历史成本也就具有估计成分。除非是未计提过折旧的

固定资产，否则其历史成本是一种“估计历史成本”。笔者认为，在固定资产相关问题上，

会计估计可分为两种：一是使用估计，即对固定资产预计使用年限和折旧方式的估计；二是

价值估计，即对固定资产预计可收回金额和预计净残值的估计。相应地，固定资产估”的变

化也就分为固定资产使用估计的变化和价值估计的变化两种情况。根据我国会计准则的杓关

规定，固定资产预计使用年限的变化以及预计净残值的变化属于会计估计改变，预计折旧方

式的变化属于会计政策的变更。如果仅属于会计估计的改变，在会计处理上应采用未来适用

法；如果仅属于折旧方式的改变，在会计处理上应采用追溯调整法；当固定资产既存在会计

估计变化又同时存在折旧方式变化时，在会计处理.上也采用未来适用法。从这个意义上讲，

固定资产价值发生减值以及减值发生变化应属于会计估计变更，会计处理上采用未来适用法

也是顺理成章的。但相关问题是，当估计可收回金额低于固定资产历史成本时，以可收回金

额、尚可使用年限、估计净残值和原定折旧方式为基础确定以后各年折旧额后，账面上无法

反映该固定资产的“估计历史成本”，因而也就不能根据固定资产账面价值与可收回金额的

比较来判断固定资产是否继续发生减值或是否恢复原已经确认的减值。于是，固定资产发生

减值以及减值发生变动后，如何将未来折旧总额合理分捶于各会计期间就成为核心相关问题。

笔者认为，因固定资产价值发牛减佰以及减值发牛变动导致未来时期应计折旧总额发牛

变化，应采用合理的方式方法将未来时期应计折旧总额分掩于有关的会计期间。分摊方式方

法不外乎两种：

1.折旧变化法。折旧变化法就是在固定资产价值发生减值以及减值发生变动后，对未来

应计折旧总额仍按原选择的使用估计方式方法和折旧政策计算每年折旧，即在折旧年限未变、

估计残值未变、折旧方式未变的情况卜.，减少每年的折旧额，这是我国会计准则要求采用的

方式方法。采用这种方式方法，实质上否定了固定资产原有估计的合理性，无论是估计偏差

造成的固定资产价值减损还是由「现有经济环境变化造成的固定资产价值减损，都看成是原

有估计偏差而导致的结果，因而将固定资产减值对未来疔旧总额的影响按采用的折旧方式分

配于未来时期，从而表现为未来各会计期间折旧额的减少。

2.折旧汨装法。折旧沿装法就是在固定资产价值发生减值以及减值发生变动后，仅按原

使用估计和折旧方式在不考虑减值情况卜.计提每年折旧,直至将固定资产可收回金额提完为

止，即不因提取减值准备而减少固定资产尚未使用的较旦年份的年折旧额，实质上相当于缩

短了计提折旧的期限。采用这种方式方法，实际上是将固定资产减值视为对固定资产最晚时

期提供经济利益减少的提前确认。在这种方式方法下，无论发生减值准备后固定资产的使用

估计是否发生变化，因固定资产减值而导致未来折旧总额的减少并不表现为未来各期折旧额

的减少，而直接表现为最后使用期间折旧额的减少。

固定资产计提减值准备后究竟应采用折旧变化法还是采用折旧沿袭法，应从两个方面分

析：一是从理论上，看哪种方式方法更符合会计核算原则；二是从实务应用上，看哪种方式

方法更简便实用。

首先，从理论分析看，折旧变化法否定了原有估计的合理性，将计提减值准备视为原有

估计偏差的结果，进而把计提的减值准备看成是对原少计折旧的一种补提，并反映为本期的

营业外支出，显然这种处理方式方法与计提资产减值准各的初衷相悖。因为计提资产减值准

备是稳健性原则的应用这一基本原理被世界各国所接受，它并不是对原有估计偏差的修正。

而折旧沿袭法则不同，它肯定了原有估计的合理性，把计提资产减值准备看成是原有估计之

外的一种经济事项，是在现有基础上对固定资产预计价值损失的确认，符合稳健原则的初衷。

可见，从理论上看，折旧沿袭法更符合会计原则。

其次，再从实务应用看，当企业的固定资产只发生减值而不发生减值恢复的情况下，两

种处理方式方法似乎无太大差别，只不过折旧沿袭法更稳健罢了（因为它将未来时期应计折

旧总额在较短的时间内摊完了）。一旦存在减值恢复，情况就不同了。

（1）采用折旧变化法，将因计提减值准备对未来时期折旧总额的影响按一定方式摊配

于各尚可使用期间后，账面上无法反映按原有估计确定的历史成本，一旦发生减值恢复，又

必须以原有估计重新计算确定该期固定资产历史成本，核算手续复杂，尤其当既进行减值恢

复又改变折旧方式方法时，会计处理更是无从下手。而采用折旧沿袭法，计提减值准备后仍

沿用原有估计确定未来各期折旧额，在任何期间都能通过账面余额直接与未来可收回金额进

行比较，进而确定是否计提减值准备以及提取或冲回多少减值准备，核算手续非常简便，即

使发生既进行减值恢复又改变折旧方式方法的事项，也能将改变折旧方式方法的处理和发生

减值恢复:的处理分开进行3

（2）采用折旧变化法，在发生减值恢复的情况下，尽管将前期因计提减值准备而少计

的折旧在减值恢复期后进行补计，但按照固定资产会计准则指南所述方式方法，并未将补计

的折旧恢复其应计的成本和费用本次项目，而是直接冲减了营业外支出本次项FI,从而导致

成本费用和营业外支出本次项目数据失实。而采用折旧沿袭法，在计提减值准备以及减值恢

复以后均按原有估计方式方法计提各期折旧，不会发生类似的数据失实情况。

依据上述分析，笔者建议：固定资产发生减值以及减值发生变动后，应采用折旧沿袭法

计提固定资产折旧。

五、几点启示与建议

（一）会计准则的合适的内容和方式方法具有动态性。随着经济环境的变化和管理要求

的提高，会计准则的合适的内容和方式方法也在不断改进和完善，会计准则制定者只能根据

当时和可预见未来的客观环境提供关于会计准则合适的内容和方式方法的标准。因此，会计

理论工作者和实务工作者，都不能认为会计准则进行经常性修订、补充，是准则制定者考虑

相关问颍不周。

（二）会计准则不仅在理论上要具有严密性，同时还应具有很强的可操作性，尽量避免

乃至消除各种可能的非真实数据的产生。因此，作为有充分国际经验可供借鉴和参考的我国

会计准则而言，其制定者应把主要精力放在会计行为规范的相关系统性研究上，使理论研究

与会计实务紧密结合。

（三）国际会计准则的合适的内容和方式方法也在不断修订、补偿和完善，我国在制定

有关会计准则时，需要对国际会计准则的原因背景进行深入分析和研究，将其确立的某些原

则细化为一个个的具体方式方法，进而找到既与国际会计惯例相协调，又符合我国会计实务

的方式方法。把规则导向型准则模式同原则导向型准则模式有机结合起来，将指导会”准则

的理论和原则进行整理，建立适合我国情况的会计概念结构，并在会计概念框架下制定出尽

可能细致、简明的具体方式方法，以便于准则的实务应用。

（四）在会计准则制定和修订的程序上，应本着“多头研究、广泛讨论、集中归纳、个

别试点、全面推广”的二十字原则，安排立项研究和出台实施工作，把准则实施中的各种可

能不良后果消灭在研究阶段，而非出台后拾遗补漏，以保证会计准则合适的内容和方式方法

的权威性和相对稳定性。另外，会计准则制定者应把会计的确认、计量、报告、披露等理论

性相关问题与会计信息监管等控制性相关问题通盘考虑，使制定的会计准则不仅科学有效，

而且利于监管。

［摘要］经济全球化使国阮经济交流和合作日益频繁，会计作为国际经济交流和合作过程中

的商业语言，必须符合经济全球化的要求，即实现会计国际化。会计国际化可以的归纳为以

下三个方面的观点：第」会计国际化就是相互交流、相互沟通，找出会计差异之所在；第

二，会计国际化就是在可能的范围内，尽量减少各国会计之间的差异，寻求一致；第三，会

计国际化就是实行全球会计的一体化、统一化。会计国际化的三种含义反映了对会计国际化

的认识轨迹：通过沟通找出各国会计之间的差异；通过协调从而减少各国会计之间的差异；

最终实现各国会计的统一，会计国际化首先表现为会计准则的国际化，故会计国际化也可以

表述为会计准则的国际化，

［关键词］会计；会计准则；一体化

一、我国会计准则的变迁历程

我国会计准则的变讦历程包括两个重要的阶段：（1）某本准则指导下的行'也会计制度阶

段；（2）基本准则、具体准则和会计制度并存阶段。

1.基本准则指导下的行业会计制度阶段

在计划经济体制下，我国会计核算规范体系处于财政制度决定财务制度、财务制度决定

会计制度的格局。20世纪80年代末和20世纪90年代初，由于邓小平理论的正确指引，党

的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标，适应市场经济对会

计信息的相关需求，我国会计规范体系向会计准则方向发展“1992年财政部发布了“企业

会计准则”和“企业财务通则”，并于同年出台了“股份制试点企业会计制度”、“外商投资

企业会计制度”和13个行业会计制度。基本准则和相关制度颁布以后，实现了我国会计制

度的转轨，使我国会计制度的变迁进入了基本准则指导下的行业会计制度阶段。基本准则的

出台，充分说明会计规范体系的变迁是受经济因素的影响。

基本准则的出台，从引起制度变迁的知识存量所需时间来分析是严重不足的。自1989

年财政部会”准则课题组发布会”准则制订的“设想”或“调查提纲”到1992年财政部发

布“企业会计准则”，前后仅仅用3年的时间，与美国制订会计准则的时间相比（美国1960

年开始准备，1970年发布第四号报告）时间要短得多。

知识存量准备不足也可以从广大会计理论研究者对基本准则指导下的行业会计制度的

批判中得到证明。王治安（1999）认为该规范体系在以下三个方面不适应企业改革的要求：

其一是不适应企业经营多元化发展的要求，其次是不利于会计信息的行业比较和分析，最后

是不利于投资主体对企业的财务进行监督。此外，该规范体系的完整性、相关系统性、国际

协调性差也影响了其严肃性。刘峰（2000）从基本准则的定位和具体合适的内容进行分析，

得出基本准则的制订对知识存量的准备显然是严重不足的结论。其认为1992年具体准则的

定位不当，既包括了概念结构的部分合适的内容，又包括了会计要素的确认、计量、记录和

报告；准则合适的内容在各要素的界定、确认和计量方面未做明确的规定，同时具体准则并

未涉及。

2.基本准则、具体准则和会计制度并存阶段

随着市场经济的进一步发展，基本准则指导下的行业会计制度下提供的会计信息越来越

不能满足会计信息相关需求主体对会计信息的相关需求.同时，会计人员在处理业务的过程

中时常出现无所适丛的现象。更为关键的是经过广大会计理论工作者和准则制订机构的研究,

为会计规范体系的发展指明了方向：即以具体准则来规范企'也的会计核算行为。市场经济的

发展和知识存量的准备使我国出台了一系列具体会计准则：从1997年第1个具体准则出台

以后，截止2001年底，我国一共出台了17个具体准则。2000年底我国出台的《》对原有

行业会计制度进行了统一，故可以对该阶段进行严格划分：《》出台之前划分为基本准则、

具体准则和行业会计制度并存阶段；《》出台之后划分为基本准则、具体准则和企业会计制

度并存阶段。

具体会计准则颁布实施后，对于原有行业会计制度的去留相关问题引起了会计界的激烈

争论，形成了两种不同观点：第•是保留行业会计制度,即执行准则与行业会计制度并存并

用的规范模式；第二种是以具体准则取代行业会计制度，即各行业均执行统一的具体会计准

则。

具体准则出台以后对原有行业会计制度去留相关问题的讨论以及企业经营过程中的多

元化取向使原有行业会计制度越来越不适应经济的发展，于是财政部出台了《》，利用《》

对原有行业会计制度进行了统一，从此我国会计规范体系步入了基本准则、具体准则和企业

会计制度并存的阶段。这充分说明了经济因素和知识存量对我国会计准则变迁的影响是十分

显著的。

二、国际化是我国会计准则的变迁的目标

1.会计准则国际化的经济动因

会计准则的变迁是反应性的，其与经济的发展密切相关。从经济动因来分析，当经济发

展仅局限于一国范围内时，会计准则的变迁只需考虑本国经济因素的影响即可。经济全球化

使国与国之间会计准则的差异成为国际资源有效配置的障碍，为适应经济全球化发展的需要,

各国必须减少会计准则之司的差异，允分发挥会计“国际商业通用语言”的功能，即实现会

计准则的国际化。我国会计准则国际化的经济动因在于不断降低理财主体的交易成本。

(1)降低理财主体的境外融资成本

经济全球化的一个重要表现是资本的跨国流动，而登本跨国流动的表现之i是越来越多

的理财主体到境外的资本市场上融通资金。理财主体在境外资本市场融通资金，必须按照境

外资本市场的要求披露会计信息和其它相关信息，巨额的信息披露成本使理财主体的融资成

本不断增加。

(2)降低理财主体的境外投资成本

资本的跨国流动的表现之二是越来越多的理财主体到境外进行直接投资和间接投资。理

财主体到境外进行直接投资，境外企业遵循的是所在国的会计准则，按照所在国会计准则的

要求编制会计报表。而理财主体在编制合并报表时，遵循的是理财主体所在国的会计准则，

这就要求理财主体按照其所在国会计准则的要求对子公司的会计报表进行调整，在此基础上

编制合并会计报表，调整境外子公司会计报表的留用便理财主体境外直接投资成本不断增加。

理财主体到境外资本市场上进行间接投资，一般投资于境外资本市场上流通的债券和股票。

在做出投资决策之前，理财主体必须对境外资本市场流通的债券和股票进行估价，债券和股

票发行主体的会计报表是估价所依赖的主要资料之一。要进行合理估价，也必须对发行主体

的会计报表进行调整，调整会计报表的巨额费用使理财主体的境外间接投资成本增加。

(3)降低我国企业参与国际贸易的交易成本

国际贸易的交易成本是进行国际贸易所需的费用=如获得准确的国际贸易信息所需付出

的费用、谈判和经常性契约的及用、发现贸易对象和贸易价格的费用、讨价还价的费用、订

立贸易合约的费用、执行贸易的费用等。在国际贸易中，购销双方都需要根据彼此的会计报

表估计他们的风险，势必要求各方提供可比的会计信息，以便进行贸易判断。因此，减少各

国的会计准则之差异，使多国会计准则与国际会计准则相协调，已成为当务之急。我国自入

世以后，进出口贸易活动不断扩大，倾销与反倾销的事件也越来越多，据统计，我国已连续

5年位居世界遭受反倾销调查的首位，对我国造成的损失年均高达800多亿元。尽管造成我

国遭受反倾销损失的原因很多，但会计准则的差异无疑也是主要原因之一。

2.会计准则国际化的知识存量动因

我国会计准则国际化的知识存量动因主要表现在以下两个方面:主要行动集团(即财政

部会计准则委员会)积累了大量会计准则国际化方面的知识;会计理论工作者对会计准则国

际化方面的论辩促使我国会计准则变迁向国际化目标发展。

我国财政部会计准则委员会积累的会计准则国际化方面的知识主要表现在以下两个方

面：出版了大量关于会计准则制订和会计国际协调方面的书籍，如《会计准则制定理论与实

践》、《积极开展会计国际协调完善我国会计准则体系》、《加强区域合作促进国际协调》、《国

际会计准则2002》等；密切关注会计国际协调和国外会计动态。

在财政部会计准则委员会知识存量积累的同时，我国会计理论研究者对会计国际协调展

开了激烈的论辩，论辩使我国会计国际协调方面的研究成果十分丰富，这可以从有关的检索

数据中得到说明：作者以“会计国际协调”在中国期刊数据网上对1997年〜2005年的期刊

论文进行一级检索，得出的检索结果为1698篇。对会计国际协调进行充分论辩的典型理论

工作者（不包括财政部准则委员会委员，他们包括在主要行动集团中）包括盖地、王治安、

廖洪、夏冬林、王建新、逐西卜、袁晓勇、刘峰等。盖地（2001）将我国企业会计标准与国

际会计准则进行对比，得出“大同小异”的结论。王治安（2005）以中国会计准则和国际会

计准则为研究对象，分别采用了判定分析法和平均距离法测量会计准则的国际协调度。平均

距离法下的测品结果表明，我国会计准则与国际会计准则仍存在适度差异，H计最准则的协

调度略高于披露准则的协调度。廖洪（2005）对会计国际协调的动因进行了分析，并提供了

理论上的解释。夏冬林（2005）从不同制度环境对会计信息的影响分析了国际准则之间的差

异，并提出了相应的协调思路和对策［王建新（2005）以沪深AB股数据为样本对我国会计准

则国际化协调进程及效果进行了实证研究，结论表明两种准则体系下无论线上本次项目还是

线下本次项目盈余质量均无显著性差异。

知识存量的枳累促使我国会计准则的变迁向国际化方向发展，2006年财政部颁布的企

业会计准则无论在形式上还是合适的内容上都与国际会计准则协调一致就是十分有力的例

证。

?陈宏文？中国华电集团公司广东分公司

中图分类号：F233???文献标识：A???文章编号：1009-4202（2011）02-239-02

摘？要？随着经济、资本全球化的不断发展；国际贸易的不断深入；跨国公司的不断强大，

高质量、全球化会计准则的建立已经刻不容缓，逐渐得到世界范围内各个国家的重视。可以

说，会计准则的国际趋同已是形势所迫、大势所趋。文章以我国会计准则国际趋同为主题，

在概述我国会计准则国际趋同现状的基础上，对其成长、发展、进一步完善所现存的障碍和

阻力进行分析，以此找出促进我国的会计准则与国际会计准则趋同的主要方式方法。

关键词？会计准则？国际趋同？现状？阻力

?一、我国会计准则国际趋同现状概述

财政部于2006年2月15F1发布了新会计准则，新准则的发布是我国会计准则与《国际会计

准则》趋同道路上的一个聿要里程碑。新的会计准则体系由1项基本准则和38项具体准则

还有相关的应用指南构成，此次发布的企业会计准则体系为投资者和社会公众在经济决策阶

段提供了有用的会计信息新理念，实现了与国际惯例的趋同，首次构建了比较完整的有机统

•体系，并为改进国际财务报告准则提供了相关借鉴。新会计准则带来了以下几个方面有重

大变革：①”会计核算的一般原则”更名为“会计信息质量要求”，更加突出其相关性、可

比性和重要性原则；②注重公允价值；③存货管理办法变革；③资产减值准备计提变革；④

债务重组方式方法变革；⑤企业合并会计处理方式方法变革；⑥合并报表基本理论变革；⑦

金融工具准则变革。以上所述的这些新的变革，正是与国际会计准则相趋同的产物。

二、我国会计准则国际趋同存在的障碍

（一）市场经济基础不够雄厚

雄厚的市场经济发展基础是《国际会计准则》制定和施行主要力量，它符合发达国家市场经

济的实际状况，但对干我国来说.，并不拥有《国际会计准则》推行的良好市场经济基础，这

是与发达西方国家相比，《国际会计准则》难以发展的最主要原因。例如，如果照搬《国际

会计准则》相关规定，就会使得《国际会计准则》的某些规定在我国市场经济环境下空无用

处，因为在我国经济环境历史中可能刚刚出现甚至还未出现西方国家常见的相关经济事项。

以我国会计准则为参照点，在会计准则中的某些特殊会计事项，可能在《国际会计准则》中

丝亳未见，因为它同样也不适应发达国家市场经济现状。所以针对我国会计准则不能只单纯

追求与《国际会计准则》趋同。加上我国跨国公司少、资本市场薄弱、国际贸易发展不成熟，

使得我国会计制度变迁的“主要行动集团”力量比较弱个，因此，由于我国经济基础不够牢

固，对我国会计准则与《国际会计准则》走向趋同产生了较大的阻力。

（二）法律环境条件不够完善

会计准则与法律法规是紧密:相联的，由于我国法律法规与西方国家相比存在着巨大的差异，

也就成了我国会计准则与《国际会计准则》难以走向趋同因素之一。例如，在会计准则规范

重点合适的内容方面。由丁西方发达国家的法律现状，使得《国际会计准则》以资产负债表

为主，该表侧重于预测企业未来的现金流量。但我国且以利润表为主，因为我国的法律法规

规定，公司上市、增资配段、退市均以利润作为判定指标，从一定程度上忽视了资产负债表

信息的质量，可见我国还未提