防汛度汛管理制度

防汛度汛管理制度一、总则（一）目的为了有效防范和应对洪涝灾害，保障公司人员生命安全，减少财产损失，确保公司各项生产经营活动的正常进行，特制定本防汛度汛管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各子公司、分公司、项目部等所有办公场所、生产基地、施工现场等区域的防汛度汛工作。（三）基本原则1.预防为主：坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，提前做好防汛准备工作，加强监测预警，及时排查消除隐患。2.以人为本：把保障员工生命安全放在首位，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。3.统一指挥：在公司防汛工作领导小组的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，协同配合，形成防汛合力。4.科学应对：充分运用现代科技手段，科学制定防汛预案，合理调配资源，提高防汛抢险救灾的科学性和有效性。二、组织与职责（一）防汛工作领导小组成立公司防汛工作领导小组，由公司总经理任组长，分管安全、生产、工程等工作的副总经理任副组长，各相关部门负责人为成员。防汛工作领导小组职责如下：1.全面领导公司防汛度汛工作，贯彻执行国家有关防汛工作的法律法规和方针政策。2.研究制定公司防汛工作的重大决策和措施，审定公司年度防汛工作计划和应急预案。3.组织协调公司各部门、各单位开展防汛工作，及时解决防汛工作中的重大问题。4.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，做好防汛信息的上传下达工作。5.组织开展防汛检查、隐患排查治理和防汛抢险救灾工作，对防汛工作进行监督考核。（二）防汛工作领导小组办公室防汛工作领导小组下设办公室，设在公司安全管理部门，负责防汛工作领导小组的日常工作。办公室职责如下：1.负责起草公司防汛工作计划、应急预案等文件，组织制定防汛工作制度和标准。2.收集、整理、分析和发布防汛信息，及时向防汛工作领导小组汇报防汛工作进展情况。3.组织开展防汛检查、隐患排查治理工作，督促各部门、各单位落实防汛措施。4.协调防汛物资、设备的储备、调配和管理工作，确保防汛物资、设备的及时供应。5.组织开展防汛抢险队伍的建设和培训工作，提高防汛抢险队伍的应急处置能力。6.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络沟通工作，做好防汛工作的协调配合。7.负责防汛工作总结和资料归档工作，建立健全防汛工作档案。（三）各部门、各单位职责1.安全管理部门负责公司防汛工作的综合协调和监督检查，指导各部门、各单位开展防汛工作。组织制定公司防汛应急预案，组织开展防汛应急演练，提高公司应对洪涝灾害的应急处置能力。负责收集、整理、分析和发布防汛信息，及时向防汛工作领导小组汇报防汛工作进展情况。协调防汛物资、设备的储备、调配和管理工作，确保防汛物资、设备的及时供应。参与防汛抢险救灾工作，协助做好受灾人员的救助和安置工作。2.生产管理部门负责组织所属生产单位做好防汛度汛工作，制定生产单位防汛应急预案，确保生产设施的安全运行。组织开展生产设施的防汛检查和隐患排查治理工作，督促生产单位落实防汛措施。协调解决生产单位防汛工作中的重大问题，保障生产秩序的正常进行。负责组织生产单位开展防汛抢险救灾工作，及时恢复生产。3.工程管理部门负责组织所属工程项目部做好防汛度汛工作，制定工程项目部防汛应急预案，确保工程建设的安全进行。组织开展工程项目的防汛检查和隐患排查治理工作，督促项目部落实防汛措施。协调解决工程项目防汛工作中的重大问题，保障工程建设的顺利推进。负责组织工程项目部开展防汛抢险救灾工作，及时修复受损工程设施。4.物资管理部门负责防汛物资、设备的采购、储备、保管和发放工作，确保防汛物资、设备的质量和数量符合要求。建立健全防汛物资、设备管理制度，定期对防汛物资、设备进行检查、维护和保养，确保防汛物资、设备的性能良好。按照防汛工作领导小组的要求，及时调配防汛物资、设备，保障防汛抢险救灾工作的需要。5.行政部门负责做好公司办公区域的防汛工作，制定办公区域防汛应急预案，确保办公设施的安全。组织开展办公区域的防汛检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实防汛措施。负责防汛期间的后勤保障工作，提供必要的生活物资和应急救援设备。负责与当地政府及相关部门的沟通协调，做好公司防汛工作的对外联络。6.财务部门负责保障防汛工作所需的经费，及时足额拨付防汛专项资金，确保防汛工作的顺利开展。对防汛经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合理、合规。7.人力资源部门负责组织开展防汛抢险队伍的培训和考核工作，提高防汛抢险队伍的业务素质和应急处置能力。按照防汛工作领导小组的要求，做好防汛期间人员的调配和保障工作。负责对在防汛工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对因工作不力导致防汛事故的单位和个人进行责任追究。8.其他部门各部门按照公司防汛工作领导小组的要求，做好本部门的防汛工作，积极配合其他部门开展防汛抢险救灾工作。三、防汛准备（一）制定防汛预案1.各部门、各单位应根据本制度和实际情况，制定本部门、本单位的防汛应急预案，明确防汛工作的组织机构、职责分工、应急响应程序、防汛措施等内容。2.防汛应急预案应包括总体预案、专项预案和现场处置方案，形成完整的预案体系。总体预案应明确防汛工作的总体目标、原则和要求；专项预案应针对不同类型的防汛灾害，如洪水、暴雨、内涝等，制定具体的应对措施；现场处置方案应针对可能发生的防汛突发事件，制定详细的现场处置流程和措施。3.防汛应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。每年汛前，各部门、各单位应组织对防汛应急预案进行一次全面修订，并报公司防汛工作领导小组办公室备案。（二）开展防汛检查1.各部门、各单位应在汛前组织开展全面的防汛检查，对办公场所、生产基地、施工现场等区域的防汛设施、设备、物资等进行检查，及时发现和消除隐患。2.防汛检查应包括以下内容：防汛设施检查：检查排水系统是否畅通，雨水井、污水井是否清理，防洪堤、挡水墙等是否完好。设备检查：检查水泵、发电机等防汛设备是否正常运行，备用设备是否完好。物资检查：检查防汛物资的储备数量、质量是否符合要求，物资存放是否规范。建筑物检查：检查建筑物的结构是否安全，屋顶、墙面是否有渗漏现象。电气设备检查：检查电气设备是否接地良好，是否存在漏电隐患。3.对检查中发现的问题，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患彻底消除。（三）储备防汛物资1.各部门、各单位应根据防汛工作的需要，储备足够数量的防汛物资，如沙袋、雨衣、雨鞋、手电筒、应急照明设备、水泵、发电机、抢险工具等。2.防汛物资应妥善保管，分类存放，明确标识，定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足。3.建立防汛物资管理制度，严格物资的出入库登记手续，确保防汛物资的安全使用。防汛物资应专物专用，不得挪作他用。（四）组建防汛抢险队伍1.各部门、各单位应组建防汛抢险队伍，明确抢险队员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高抢险队伍的应急处置能力。2.防汛抢险队伍应具备以下条件：身体健康，年龄在18周岁以上、55周岁以下。具备一定的防汛抢险知识和技能，熟悉防汛应急预案。能够服从指挥，听从安排，在防汛抢险工作中能够迅速、有效地开展工作。3.每年汛前，各部门、各单位应组织防汛抢险队伍进行培训和演练，演练内容应包括防汛知识培训、应急响应程序演练、抢险技能演练等。通过演练，检验防汛应急预案的可行性和有效性，提高抢险队伍的实战能力。四、监测与预警（一）建立监测体系1.公司应建立健全防汛监测体系，加强对办公场所、生产基地、施工现场等区域的雨情、水情、工情等信息的监测。2.监测内容应包括降雨量、水位、流量、流速、建筑物位移、渗漏等情况。3.配备必要的监测设备，如雨量计、水位计、流量计、位移传感器等，并确保设备正常运行。4.安排专人负责监测工作，及时收集、整理和分析监测数据，做好记录和报告工作。（二）加强预警工作1.与当地气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取雨情、水情、汛情等信息。2.根据气象、水利等部门发布的预警信息，结合公司实际情况，及时发布公司内部的防汛预警信息。3.预警信息应包括预警级别、预警范围、预警内容、防范措施等内容，并通过公司内部办公系统、微信群、短信等方式及时传达给公司全体员工。4.按照预警级别，采取相应的防范措施。预警级别分为四级，分别为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。具体防范措施如下：蓝色预警（Ⅳ级）：关注天气变化，加强值班值守，做好防汛物资、设备的检查和准备工作。黄色预警（Ⅲ级）：增加值班人员，加强对重点区域的巡查，做好排水系统的疏通工作，准备好防汛抢险物资和设备。橙色预警（Ⅱ级）：停止室外作业，人员疏散到安全区域，加强对重要设施、设备的保护，做好防汛抢险队伍的集结准备工作。红色预警（Ⅰ级）：全面停止生产经营活动，人员全部疏散到安全区域，启动防汛应急预案，组织开展防汛抢险救灾工作。五、应急处置（一）响应程序1.当接到防汛预警信息或发生防汛突发事件时，公司防汛工作领导小组应立即启动防汛应急预案，组织开展应急处置工作。2.防汛应急预案启动后，各部门、各单位应按照职责分工，迅速开展工作，确保应急处置工作的顺利进行。3.应急处置过程中，应及时向上级主管部门、当地政府及相关部门报告事件情况，请求支援和帮助。（二）抢险救灾1.在防汛抢险救灾工作中，应坚持"以人为本、科学施救"的原则，确保人员生命安全。2.按照防汛应急预案的要求，组织防汛抢险队伍开展抢险救灾工作，采取有效的措施，如加固防洪设施、排除积水、抢救被困人员等，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失。3.在抢险救灾过程中，应注意保护现场，做好记录和资料收集工作，为后续的事故调查和处理提供依据。（三）人员疏散与安置1.当接到红色预警或发生重大防汛突发事件时，应及时组织人员疏散到安全区域。2.制定人员疏散方案，明确疏散路线、疏散地点和疏散方式，确保人员疏散的安全、有序。3.在人员疏散过程中，应安排专人负责引导和护送，确保人员的生命安全。4.对疏散到安全区域的人员，应做好安置工作，提供必要的生活物资和医疗救助，保障人员的基本生活需求。（四）恢复生产与重建1.防汛突发事件应急处置结束后，应及时组织开展生产恢复和重建工作。2.对受损的办公场所、生产设施、设备等进行修复和更换，确保尽快恢复正常的生产经营秩序。3.对受灾情况进行调查和评估，总结经验教训，完善防汛应急预案和防汛措施，提高公司应对洪涝灾害的能力。六、后期处置（一）善后处理1.对受灾人员进行妥善安置，做好受灾人员的心理疏导和安抚工作。2.对受灾的办公场所、生产设施、设备等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产经营秩序。3.对因洪涝灾害造成的损失进行统计和评估，按照有关规定申请保险理赔和政府救助。（二）调查与评估1.组织对防汛突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，确定事件责任。2.对防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将防汛突发事件的调查和评估结果及时报告公司防汛工作领导小组，并向全体员工通报。（三）总结与改进1.对防汛工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.根据总结和评估结果，对防汛应急预案进行修订和完善，提高防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.加强防汛工作的宣传教育，提高全体员工的防汛意识和应急处置能力。七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度防汛培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应包括防汛法律法规、防汛知识、防汛技能、应急预案等方面的内容。3.培训对象应包括公司全体员工，重点是防汛抢险队伍成员、防汛值班人员、工程技术人员等。（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展防汛培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。2.邀请专家、学者或有经验的人员进行授课，确保培训质量。3.培训结束后，应对培训效果进行考核，考核合格的人员颁发培训证书，不合格的人员应进行补考或重新培训。（三）演练计划1.制定年度防汛演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和演练参与人员等。2.演练内容应包括防汛应急响应程序演练、抢险技能演练、人员疏散演练等。3.演练参与人员应包括防汛抢险队伍成员、防汛值班人员、各部门负责人及相关人员等。（四）演练实施1.根据演练计划，组织开展防汛演练工作。演练应模拟真实