特种设备事故专项应急预案

特种设备事故专项应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除特种设备事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，特制定本专项应急预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及标准规范，结合本单位特种设备的实际情况制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本单位内特种设备（如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等）在使用过程中发生的各类事故的应急处置。1.4工作原则以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。预防为主，防救结合：坚持事故预防与应急救援相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，及时消除事故隐患。统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责特种设备事故的应急管理和应急处置工作。科学施救，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，采用科学的救援方法和技术装备，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。二、事故风险描述2.1特种设备类型及分布本单位拥有[X]台锅炉，分布在[具体位置1]、[具体位置2]；[X]台压力容器，主要集中在[具体车间1]、[具体车间2]；[X]米压力管道，贯穿[具体区域]；[X]部电梯，安装于[各楼层及位置]；[X]台起重机械，位于[具体作业场地1]、[具体作业场地2]；[X]套游乐设施，在[游乐区域]。2.2事故可能发生的原因及后果设备故障：长期运行导致零部件磨损、老化，维护保养不到位，可能引发爆炸、泄漏、坠落等事故。违规操作：操作人员违反操作规程，如超压、超温、超速运行，可能导致设备损坏和人员伤亡。自然灾害：地震、洪水、台风等自然灾害可能损坏特种设备，引发次生事故。其他因素：如设计缺陷、安装不当、腐蚀等也可能导致特种设备事故。事故后果可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染等。三、应急组织机构及职责3.1应急指挥中心成立特种设备事故应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。3.2职责分工总指挥职责：全面负责特种设备事故应急救援的指挥工作，下达应急救援指令，协调各方面的资源，决定应急救援的重大事项。副总指挥职责：协助总指挥开展应急救援工作，负责现场指挥和协调，组织实施应急救援方案，及时向总指挥报告事故情况和救援进展。成员职责：各部门负责人按照职责分工，负责本部门的应急救援工作，组织人员疏散、抢险救援、物资保障等工作，配合应急指挥中心做好其他相关工作。应急指挥中心办公室职责：负责收集、整理和传递事故信息，协调各应急救援小组的工作，保障应急救援物资和设备的供应，组织应急救援培训和演练，负责事故调查和总结评估等工作。四、预防与预警4.1预防措施加强设备管理：建立健全特种设备安全管理制度，定期对设备进行维护保养、检查检测，确保设备安全运行。强化人员培训：对特种设备操作人员进行专业培训，提高其安全意识和操作技能，严格持证上岗。完善应急预案：定期修订和完善特种设备事故应急预案，组织演练，提高应急处置能力。加强安全检查：加大对特种设备的安全检查力度，及时发现和消除事故隐患。4.2预警行动当监测到特种设备存在异常情况或可能引发事故的迹象时，立即启动预警机制，发布预警信息。预警信息包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。4.3预警级别及发布根据事故的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预警级别由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。预警信息通过内部广播、短信、微信公众号等方式发布。五、应急响应5.1响应分级根据特种设备事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：发生特别重大特种设备事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查处理，本单位全力配合应急救援工作。Ⅱ级响应：发生重大特种设备事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由省级人民政府负责组织事故调查组进行调查处理，本单位在省级政府的统一领导下开展应急救援工作。Ⅲ级响应：发生较大特种设备事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由设区的市级人民政府负责组织事故调查组进行调查处理，本单位在市级政府的统一领导下开展应急救援工作。Ⅳ级响应：发生一般特种设备事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由县级人民政府负责组织事故调查组进行调查处理，本单位在县级政府的统一领导下开展应急救援工作。5.2响应程序事故报告：特种设备事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，立即启动本单位应急预案。应急指挥：应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急响应，总指挥或副总指挥赶赴事故现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援工作。应急处置：各应急救援小组按照职责分工，迅速开展人员疏散、抢险救援、医疗救护、现场警戒、物资保障等工作，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。扩大应急：当事故超出本单位应急处置能力时，及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，扩大应急响应级别。5.3处置措施人员疏散：立即组织现场人员疏散，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。疏散过程中要注意秩序，确保人员安全。抢险救援：针对不同类型的特种设备事故，采取相应的抢险救援措施。如火灾事故，使用灭火器材进行灭火；泄漏事故，采取堵漏、收容等措施；坠落事故，对受伤人员进行紧急救援等。医疗救护：迅速将受伤人员送往附近医院进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。现场警戒：设置警戒标识，封锁事故现场，防止事故扩大和无关人员进入，保护现场证据。物资保障：及时提供应急救援所需的物资和设备，确保救援工作顺利进行。5.4应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，危险因素消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。六、后期处置6.1善后处理人员安置：对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚工作。赔偿处理：按照国家有关法律法规和政策，对事故造成的财产损失进行赔偿。恢复重建：组织对受损的特种设备和相关设施进行修复和重建，尽快恢复正常生产经营秩序。6.2事故调查配合政府有关部门对特种设备事故进行调查，查明事故原因、经过、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。6.3总结评估对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因和应急处置过程中的经验教训，提出改进措施，完善应急预案。七、应急保障7.1应急队伍保障组建特种设备应急救援专业队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安警戒组等。定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。7.2物资装备保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、防护服、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行维护保养和更新，确保物资装备完好有效。7.3通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、事故现场之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如手机、对讲机、卫星电话等。7.4经费保障设立特种设备事故应急救援专项资金，用于应急救援物资装备的购置、维护保养，应急救援人员的培训、演练，事故调查处理等费用支出。八、应急预案管理8.1培训定期组织特种设备操作人员、安全管理人员、应急救援人员等进行培训，培训内容包括特种设备安全法律法规、操作规程、应急救援知识等，提高其安全意识和应急处置能力。8.2演练制定演练计划，定期组织特种设备事故应急演练。演练内容包括事故报警、应急响应、人员疏散、抢险救援、医疗救护等环节，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时改进。8.3修订根据国家法律法规和标准规范的变化，以及应急演练、事故应急处置过程中发现的问题，及时修订应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。8.4备案本应急预案报当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。九、附件9.1应