突发性环境污染事故应急处置预案

突发性环境污染事故应急处置预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，保障公众生命健康和环境安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本地区内发生的各类突发性环境污染事故的应急处置工作，包括但不限于化学物质泄漏、易燃易爆物品爆炸、有毒气体排放等可能导致环境污染的事故。（三）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障公众生命健康和环境安全作为首要任务，强化预防措施，做好应急准备，减少事故发生，降低事故危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责突发性环境污染事故的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，及时、有效地开展应急处置工作。4.科学处置，依法规范：充分运用科学技术手段，提高应急处置能力，严格按照法律法规和相关标准规范开展应急工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立突发性环境污染事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、安监等相关部门负责人。（二）应急指挥中心职责1.负责组织、协调、指挥突发性环境污染事故的应急处置工作。2.制定和修订应急预案，组织应急演练。3.及时向上级政府和相关部门报告事故情况，传达和执行上级指示。4.组织有关部门和专家对事故进行调查、评估和处理。5.负责应急物资的储备、调配和管理。（三）各成员单位职责1.环保部门：负责事故现场的环境监测，提供污染数据和技术支持，协助制定污染控制和清理方案，依法对事故造成的环境污染进行调查处理。2.公安部门：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散群众，控制事故现场，防止无关人员进入，参与事故调查，打击违法犯罪行为。3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援工作，控制火势，防止火灾蔓延，协助疏散群众，抢救受伤人员。4.卫生部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。5.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，协助做好事故现场的交通管制工作。6.安监部门：负责对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议，督促企业落实安全生产责任。三、预防与预警（一）预防措施1.加强对企业的环境监管，督促企业落实环境保护主体责任，完善环境管理制度，确保污染防治设施正常运行。2.开展环境风险排查，对存在环境安全隐患的企业进行重点监管，督促企业制定并落实整改措施。3.加强环境应急培训和宣传教育，提高公众的环境安全意识和应急自救能力。（二）预警机制1.预警信息收集：建立健全环境监测网络，加强对重点区域、重点企业的环境监测，及时收集可能导致突发性环境污染事故的信息。2.预警分级：根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。3.预警发布：经应急指挥中心批准后，由相关部门通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布预警信息。4.预警行动：预警发布后，相关部门立即采取以下措施：加强对事故现场及周边环境的监测，密切关注污染变化情况。组织应急救援队伍和物资做好应急准备。及时疏散、转移可能受到污染危害的人员和重要物资。通知相关企业采取停止生产、关闭阀门等措施，控制污染扩散。四、应急响应（一）响应分级根据突发性环境污染事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，Ⅰ级为最高级别。（二）响应程序1.事故报告：事故发生后，事故单位应立即向当地政府和相关部门报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、污染物种类、数量、事故原因、危害程度等。2.应急启动：应急指挥中心接到事故报告后，立即启动相应级别的应急预案，组织相关部门和人员赶赴事故现场。3.现场处置：到达事故现场后，应急救援队伍迅速开展抢险救援工作，采取有效措施控制污染扩散，抢救受伤人员，保护现场。4.环境监测：环保部门立即组织对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染状况和变化趋势，为应急处置提供科学依据。5.专家咨询：应急指挥中心组织相关专家对事故进行分析评估，提供技术支持和决策建议。6.信息发布：由应急指挥中心统一发布事故信息，及时向社会公众通报事故情况，回应社会关切。7.应急终止：当事故得到有效控制，污染危害已经消除，经应急指挥中心批准后，宣布应急终止。（三）应急处置措施1.泄漏源控制：采取关闭阀门、堵漏、收容等措施，控制污染物的泄漏。2.污染清理：根据污染物的性质和污染状况，采取相应的清理措施，如吸附、中和、固化等，减少污染物的扩散和危害。3.人员疏散与安置：及时疏散、转移事故现场及周边可能受到污染危害的人员，妥善安置受灾群众，提供必要的生活保障。4.医疗救治：对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.环境恢复：在事故处置结束后，组织开展环境恢复工作，对受污染的土壤、水体等进行修复，恢复生态环境。五、后期处置（一）善后处理1.做好受灾群众的安置和救助工作，帮助受灾群众恢复正常生活。2.对事故造成的损失进行评估，依法依规对事故责任单位和责任人进行赔偿和处罚。3.做好遇难者的善后处理工作，妥善安排丧葬事宜，安抚遇难者家属。（二）调查与评估1.由应急指挥中心组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失，认定事故责任。2.对事故应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。（三）恢复重建根据调查评估结果，制定环境恢复和重建计划，组织实施恢复重建工作，恢复受污染区域的生态环境和生产生活秩序。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员单位、应急救援队伍之间的通信畅通。同时，利用现代信息技术手段，及时收集、传递和发布事故信息。（二）应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括消防、环保、卫生、公安等部门的应急救援力量，加强应急培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急物资保障储备必要的应急物资，如防护用品、监测设备、救援器材、药品等，并定期进行检查和更新，确保应急物资的完好有效。（四）经费保障将突发性环境污染事故应急处置所需经费纳入财政预算，保障应急工作的顺利开展。七、培训与演练（一）培训定期组织对相关部门和单位的工作人员进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技术、救援技能等，提高工作人员的应急意识和能力。（二）演练每年至少组织一次突发性环境污染事故应急演练，检验应急