2024卫生计生委绩效管理指标体系

2024卫生计生委绩效管理指标体系一、引言卫生计生委绩效管理对于提升医疗卫生服务质量、优化资源配置、推动卫生事业发展具有至关重要的意义。2024年卫生计生委绩效管理指标体系旨在全面、科学地衡量卫生计生工作的成效，引导各级部门和单位不断改进工作，提高整体绩效水平，以更好地满足人民群众日益增长的健康需求。二、绩效管理指标体系构建原则科学性原则指标体系应基于卫生计生工作的内在规律和科学理论，准确反映各项工作的目标、任务和要求，确保指标能够客观、真实地衡量工作绩效。全面性原则涵盖卫生计生工作的各个方面，包括医疗服务、公共卫生、计划生育、卫生资源管理等，避免出现指标遗漏，以实现对卫生计生工作的全面评价。导向性原则明确工作重点和发展方向，通过指标的设置引导各级部门和单位围绕中心工作，集中精力解决关键问题，推动卫生计生事业持续健康发展。可操作性原则指标应具有明确的定义和计算方法，数据易于收集和获取，便于实际操作和考核评价，确保指标体系能够在实际工作中得以有效应用。动态性原则根据卫生计生政策的调整、形势的变化以及工作中出现的新情况、新问题，及时对指标体系进行修订和完善，保持指标体系的适应性和有效性。三、具体指标内容医疗服务1.医疗质量治愈率：出院患者中治愈人数占出院总人数的比例。计算公式为：治愈率=治愈人数/出院总人数×100%。反映医院对疾病的治疗效果。好转率：出院患者中病情好转人数占出院总人数的比例。计算公式为：好转率=好转人数/出院总人数×100%。体现治疗后病情改善的情况。手术成功率：各类手术成功例数占手术总例数的比例。计算公式为：手术成功率=成功手术例数/手术总例数×100%。衡量手术操作的质量和安全性。甲级病历率：甲级病历份数占归档病历总份数的比例。计算公式为：甲级病历率=甲级病历份数/归档病历总份数×100%。反映病历书写质量。2.医疗安全医疗事故发生率：医疗机构发生医疗事故的次数。通过对上报的医疗事故进行统计计算。越低表明医疗安全保障越好。医院感染发生率：住院患者中发生医院感染的例数占同期住院患者总数的比例。计算公式为：医院感染发生率=医院感染例数/同期住院患者总数×100%。体现医院感染防控水平。3.医疗效率平均住院日：医院出院患者的平均住院天数。计算公式为：平均住院日=出院患者占用总床日数/出院人数。反映医院床位周转速度和医疗效率。门诊人次：医疗机构门诊就诊的总人次。体现医院门诊服务的工作量。急诊抢救成功率：急诊抢救成功例数占急诊抢救总例数的比例。计算公式为：急诊抢救成功率=急诊抢救成功例数/急诊抢救总例数×100%。衡量急诊抢救工作的成效。公共卫生1.疾病预防控制疫苗接种率：各类疫苗按照免疫规划程序完成接种的人数占应接种人数的比例。如儿童疫苗接种率、成人特定疫苗接种率等。通过接种记录和人口数据进行统计。确保疫苗接种工作的落实，预防传染病传播。传染病发病率：一定时期内，特定地区发生某种传染病的病例数与该地区同期人口数之比。计算公式为：传染病发病率=（某传染病新发病例数/同期暴露人口数）×k（k=100%、1000‰、10000/万或100000/10万）。反映传染病的流行强度。慢性病管理率：高血压、糖尿病等慢性病患者纳入规范化管理的人数占慢性病患者总人数的比例。计算公式为：慢性病管理率=规范化管理慢性病患者人数/慢性病患者总人数×100%。加强慢性病防控和管理。2.妇幼保健孕产妇死亡率：一定时期内，每10万例活产中孕产妇死亡的人数。计算公式为：孕产妇死亡率=（年内孕产妇死亡人数/年内活产数）×100000/10万。反映孕产妇保健水平和医疗救治能力。婴儿死亡率：一定时期内，每1000例活产中不满1周岁婴儿死亡的人数。计算公式为：婴儿死亡率=（年内婴儿死亡数/年内活产数）×1000‰。衡量婴儿健康水平和医疗保健服务质量。新生儿访视率：接受新生儿访视的新生儿人数占同期活产数的比例。计算公式为：新生儿访视率=接受访视的新生儿人数/同期活产数×100%。确保新生儿得到及时的健康检查和指导。3.健康教育居民健康知识知晓率：通过问卷调查等方式，了解居民对基本健康知识的知晓情况，知晓人数占被调查总人数的比例。计算公式为：居民健康知识知晓率=知晓健康知识的人数/被调查总人数×100%。评估健康教育效果。健康行为形成率：观察居民在日常生活中形成的符合健康要求的行为习惯的比例。如合理饮食、适量运动、戒烟限酒等行为的形成率。通过对居民行为的观察和统计计算。促进居民健康行为养成。计划生育1.计划生育政策执行符合政策生育率：符合计划生育政策出生的人口数与出生人口总数的比例。计算公式为：符合政策生育率=符合政策出生人口数/出生人口总数×100%。确保计划生育政策的严格执行。出生人口性别比：一定时期内出生人口中男、女性别之比。计算公式为：出生人口性别比=出生男婴数/出生女婴数×100。保持出生人口性别结构平衡。2.计划生育服务避孕节育措施落实率：已婚育龄妇女中采取各种避孕节育措施的人数占应采取避孕节育措施已婚育龄妇女总数的比例。计算公式为：避孕节育措施落实率=采取避孕节育措施的已婚育龄妇女人数/应采取避孕节育措施的已婚育龄妇女人数×100%。提供有效的计划生育技术服务。免费孕前优生健康检查覆盖率：符合条件的计划怀孕夫妇中接受免费孕前优生健康检查的人数占应检查人数的比例。计算公式为：免费孕前优生健康检查覆盖率=接受免费孕前优生健康检查的夫妇人数/应检查的计划怀孕夫妇人数×100%。降低出生缺陷发生风险。卫生资源管理1.人力资源卫生技术人员占比：卫生机构中卫生技术人员数占机构总人数的比例。计算公式为：卫生技术人员占比=卫生技术人员数/机构总人数×100%。反映卫生机构人员结构合理性。医护比：卫生机构中医生人数与护士人数之比。计算公式为：医护比=医生人数/护士人数。合理配置医护人员资源。2.物力资源设备完好率：卫生机构中各类医疗设备完好可用的台（件）数占设备总台（件）数的比例。计算公式为：设备完好率=完好设备台（件）数/设备总台（件）数×100%。保障医疗设备正常运行。万元以上设备使用率：卫生机构中价值万元以上设备实际使用时间占应使用时间的比例。计算公式为：万元以上设备使用率=设备实际使用时间/设备应使用时间×100%。提高设备利用效率。3.财力资源业务收入增长率：卫生机构业务收入较上一年度的增长比例。计算公式为：业务收入增长率=（本年度业务收入上年度业务收入）/上年度业务收入×100%。反映卫生机构经济运营状况。医疗费用控制率：卫生机构门诊次均费用、住院人均费用等指标的增长幅度控制情况。通过设定合理的增长目标，计算实际增长幅度与目标值的对比情况。控制医疗费用不合理增长。四、指标权重设置根据各项工作在卫生计生事业中的重要程度和战略地位，为不同类别指标赋予相应权重。医疗服务方面，医疗质量、医疗安全和医疗效率的权重分别设定为40%、30%、30%。医疗质量是核心，直接关系到患者的治疗效果和生命安全，故权重较高；医疗安全是保障医疗工作顺利开展的基础，权重次之；医疗效率影响着医院的运营效益和患者的就医体验，权重也占有一定比例。公共卫生方面，疾病预防控制、妇幼保健和健康教育的权重分别为35%、35%、30%。疾病预防控制和妇幼保健是公共卫生工作的重点领域，对于保障人群健康具有关键作用，权重相对较大；健康教育是提高公众健康素养的重要手段，为疾病预防控制和妇幼保健等工作提供支持，权重相对稍低。计划生育方面，计划生育政策执行和计划生育服务的权重各为50%。两者对于落实计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展都至关重要，权重均衡分配。卫生资源管理方面，人力资源、物力资源和财力资源的权重分别为30%、30%、40%。财力资源是保障卫生计生事业发展的物质基础，对整体工作影响较大，权重最高；人力资源和物力资源是开展各项业务工作的基本条件，权重相对较低且均衡。五、数据收集与分析1.数据收集渠道医疗机构通过医院信息系统（HIS）收集医疗服务相关数据，包括患者基本信息、诊疗记录、出院信息等。疾病预防控制机构、妇幼保健机构等公共卫生机构通过各自的业务管理系统收集疾病监测、疫苗接种、妇幼保健等数据。计划生育部门通过人口信息管理系统、计划生育服务管理系统等收集计划生育相关数据。卫生计生委定期开展统计报表工作，各级部门按照要求填报数据，确保数据的全面性和准确性。2.数据分析方法运用统计学方法对收集到的数据进行描述性分析，计算各项指标的均值、比例、标准差等，直观展示数据特征。采用对比分析方法，将不同地区、不同医疗机构、不同时间段的数据进行对比，找出差异和变化趋势，发现存在的问题。进行相关性分析，研究各项指标之间的关联关系，为综合评价和决策提供依据。运用聚类分析等方法，对卫生计生工作的整体绩效进行分类和评估，以便更有针对性地制定改进措施。六、绩效评估与反馈1.绩效评估周期按照年度进行绩效评估，每年末对各级卫生计生部门和相关机构的工作绩效进行全面考核评价。2.评估主体成立由卫生计生委内部相关业务处室、专家学者、第三方评估机构等组成的评估小组，负责对各项指标进行审核、评估和打分。3.评估方式资料审查：查阅各级部门和机构提交的统计报表、工作记录、档案资料等，核实数据的真实性和完整性。现场检查：对部分重点地区和机构进行实地考察，查看工作开展情况、设施设备运行状况等，验证数据的可靠性。问卷调查：向服务对象、居民等发放调查问卷，了解他们对卫生计生工作的满意度和意见建议。4.结果反馈与应用绩效评估结果以书面报告的形式反馈给各级部门和机构，明确指出工作中的优点和不足，并提出改进建议。将绩效评估结果与部门和机构的年度考核、资金分配、政策支持等挂钩，激励各级部门和机构不断提高工作绩效。针对绩效评估中发现的共性问题和突出问题，组织召开专题会议进行研究分析，制定针对性的政策措施和改进方案，推动卫生计生事业持续发