大官小学厕所及塑胶操场工程招标文件

招标文件

项目编号：SDZPCG-LS-2018723

项目名称：临沂市兰山区方城镇大官小学厕所及塑胶操场工程

采购人（盖章）：兰山区方城镇新桥中心小学

采购代理机构（盖章）：山东正平招标咨询有限公司

日期：二。一七年七月三十日

文件目录

第一部分招标公告...............................................3

第二部分供应商须知.............................................4

一、招标文件说明..............................................................6

1、适用范围.............................................................6

2、定义.................................................................7

3、合格供应商的基本条件.................................................7

4、招标文件的修改、澄清................................................7

5、招标文件的组成.......................................................9

二、投标文件的编写............................................................9

2、报价.................................................................9

3、报价语言及计量单位..................................................14

4、投标文件的装订......................................................14

5、投标文件的签署及规定................................................14

6、投标文件的密封和标记................................................15

三、投标文件的递交...........................................................15

1、递交投标文件的时间和地点...........................................15

2、投标文件的送达......................................................15

3、其他报价方式........................................................15

4、投标文件留存........................................................15

5、投标文件的拒绝......................................................15

6、报价有效期..........................................................15

7、保证金..............................................................16

8、无效投标文件........................................................17

9、其它情况及处理......................................................17

四、开标、评标、确定中标供应商..............................................18

1、开标................................................................18

2、评标委员会..........................................................19

3、评标、定标..........................................................19

4、评审................................................................19

5、初步评审、确定合格供应商...........................................19

6、技术标函、商务标函评审..............................................20

7、中标供应商的确定....................................................20

五、授予合同..................................................................24

1、接受和拒绝任何或所有报价的权利.....................................24

2、中标通知书..........................................................24

3、签订合同............................................................24

六、资金来源、付款方式、设计周期等......................................25

1、资金来源............................................................25

2、付款方式............................................................25

3、联合体报价..........................................................25

七、供应商的费用、代理服务费、公证费....................................25

1、供应商的费用........................................................25

2、代理服务费、公证费..................................................25

八、招标文件的最终解释权................................................26

九、相关政策及措施......................................................26

1、对节能、环保产品评审的要求.........................................26

2、对小型、微型企业和监狱企业产品评审的要求...........................26

3、政府采购信用融资....................................................27

第三部分项目说明及要求........................................28

第四部分合同格式..............................................31

第五部分附件..................................................36

附件一：报价函..........................................................36

附件二：法定代表人授权委托书............................................38

附件三：报价一览表......................................................40

附件四：报价表（格式自拟）..............................................41

附件五：供应商基本情况表................................................42

附件六：供应商近年来完成与该项目类似项目情况表..........................43

附件七：商务条件偏差表..................................................43

附件八：拟投入主要技术人员简历表.........................错误!未定义书签。

附件九：拟投入主要设备一览表............................................47

附件十：技术规格偏差表..................................................48

附件H"一：临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书..........................49

附件十二：投标文件密封格式..............................................50

附件十三：其它相关格式..................................................51

第一章招标公告

一、采购项目名称：临沂市兰山区方城镇大官小学厕所及塑胶操场工程

二、采购项目编号：SDZPCG-LS-2018723

采购计划编号：201807239

三、采购方式：公开招标

四、采购项目分包情况：

名称供应商资格要求预算

号

1、符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条的规定。

2、投标人须具有有效的的企业法人营业

执照、组织机构代码证、税务登记证（或三

证合一的营业执照）和安全生产许可证。

3、投标申请人必须具备建设行政主管部

门核发的市政公用工程施工叁级（含叁级）以

上资质，并具有独立法人资格，具备承担本项

临沂市目的经济实力。

兰山区方城4、拟承建本工程项目经理、施工技术人

234.88

镇大官小学员（安全员、施工员、资料员、材料员、质检

万元

厕所及塑胶员）须具有资格证件、劳动合同、社会保险缴

操场工程纳证明（2017年度，需明细到个人）。拟承建

本工程项目经理须具备贰级及以上注册建造

师（市政工程专业或建筑工程专业）证书、安

全生产考核合格证书（B证）。

5、供应商近三年内无行贿犯罪记录，且

在“信用中国”网站无不良信用记录。

6、在临沂市公共资源交易中心办理诚信

入库和CA实名认证。

7、法定代表人持法人证明、身份证或授

权委托人持授权委托书、身份证向代理采购人

购买采购文件并报名登记。

8、本次招标不接受投标人以联合体形式

投标。

9、法律法规规定的其他条件。

五、获取招标文件

1.时间：2018年7月31日08时30分至2018年8月6日17时30

分

2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心，北京路8

号）38号窗口）

3.方式：现场购买，购买时请携带以下材料：到临沂市公共资源交易中

心（http:〃ggzyjy.linyi.gov.cn）办理诚信入库并网上报名后，携带报名

回执单及法人授权委托书向招标代理机构购买采购文件。

4.售价：300元/份，售后不退。

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2018年8月21日13时30分至2018年8月21日14时00

分（北京时间）

2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室

七、开标时间及地点

1.时间：2018年8月21日14时00分（北京时间）

2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室

八、联系方式

1、采购人：临沂市兰山区方城镇新桥中心小学

地址：临沂市兰山区方城镇

联系人：尹校长

联系方式/p>

2、采购代理机构名称：山东正平招标咨询有限公司

地址：临沂市北城新区上海路IEC国际企业中心11楼

联系人：刘工

联系电话/p>

第二部分供应商须知

一、招标文件说明

1、适用范围

本招标文件仅适用于临沂市兰山区方城镇大官小学厕所及塑胶操场工

程。

2、定义

2.1“采购人”系指兰山区方城镇新桥中心小学。

2.2“采购代理机构”系指山东正平招标咨询有限公司。

2.3“供应商”系指购买招标文件并向采购代理机构提交投标文件的法人

单位。

2.4”中标供应商”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件做出实

质性响应强，综合竞争实力优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.5“货物”系指中标供应商按招标文件和采购合同的要求，提供采购人

所需的合法取得、合法销售的产品、材料、成果及相关资料。

2.6“工程”系指招标文件规定供应商须承担的本次招标范围内包括土

建、装饰、安装、人工草坪塑胶跑道等（具体内容详见设计施工图纸及工程

量清单）。

3、合格供应商的基本条件及资格后审需递交资料

3.1合格供应商的基本条件

3.1.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商具备

条件要求；

3.1.2、在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，有履行合同的能力；

3.1.3、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证或五证

合一的只需具有统一社会信用代码的营业执照）；

3.1.4、须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资

质，并具有独立法人资格；

3.1.5、具有履行本项目合同的专业技术能力；具有良好的售后服务能力，

能提供快速、优质的售后服务；所投产品及服务必须符合有关现行国家标

准、行业标准及招标文件的要求；

3.1.6、遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律、法规和规

定；

3.1.7、没有处于被责令停业、财产被冻结，破产状态，即供应商应处于正

常的营业状态；

3.1.8、本项目不接受联合体投标；

3.1.9、招标公告、招标文件及法律法规规定的其它条款；

3.2资格后审需递交资料（资格性审查）

3.2.1、合格有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副

本（三证或五证合一的只需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本）（原

件查验，复印件加盖公章留存备查）；

3.2.2、建设行政主管部门核发的市政公用工程施工叁级及以上资质，并

具有独立法人资格；安全生产许可证（原件查验，复印件加盖公章留存备查）；

3.2.3、法定代表人证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及

授权代理人（代理人须为供应商本公司在职人员）身份证；

3.2.4、供应商的临沂市公共资源交易中心网网上报名回执单（供应商需

在临沂市公共资源交易中心网进行网上报名）；

3.2.5、拟承建本工程项目经理须具有建设行政管理部门颁发的建筑工程

专业二级及以上注册建造师证书、执业印章且具备有效的安全生产考核合格

证书B证（项目经理经审核合格后严禁更换）。（原件查验、复印件留存）；

3.2.6、拟投入本工程的项目经理及技术负责人资格证书、劳务合同、身

份证、养老保险交费凭据或证明（2017年至今，证明需明确到个人），凡提

供的证件与单位名称不一致的均无效。（原件查验、复印件留存）；

3.2.7、检察机关出具的供应商的无行贿犯罪记录证明和供应商未被列入

“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，政府采购

严重违法失信行为记录名单的信用记录证明（由代理机构统一查询）。

未按以上要求递交资料的，经评标委员会评审资格审查不予通过，不能

进入评审程序。

4、招标文件的修改、澄清

采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改的内容，须以书面形式或在

山东政府采购网、临沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上发出的形

式通知已购买招标文件的每一潜在供应商。澄清和修改的内容将作为招标文

件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

如潜在供应商认为招标文件（清单、技术要求等）存在倾向性、排斥性

或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间10

日前以有效书面形式（加盖公司公章，并由法定代表人签字或盖章）向采购

人提出。采购人将及时给予答复，招标文件如有实质性变动的，采购人可视

具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，

将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视

为招标文件不存在影响竞争的不当条款。

5、招标文件的组成

本招标文件由招标文件目录所列内容组成及招标文件补充说明组成。

二、投标文件的编写

供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文

件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招

标文件做出实质性响应。否则，做无效报价处理。

1、投标文件的组成（包含但不限于以下内容）

①报价响应函；

②法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书；

③投标保证金缴纳凭证；

④供应商基本情况表；

⑤报价一览表（格式）；

⑥已标价工程量清单；

⑦附表；

⑧最后报价函；

⑨条款偏离表；

⑩同类项目业绩一览表（2016年以来）；

11安装、调试等技术方案及质量保证措施等施工方案；

12劳动力计划表；

13拟投入本项目的主要施工机械设备情况表；

14合理化建议及应急措施；

15售后服务；

16中小企业声明函（如果是）；

17节能环保产品投标价格明细表；

18在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

19供应商认为需要提交的其它相关资料；

20临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书。

2、报价

本工程的计价依据是：《建设工程工程量清单计价规范》

（GB50500-2013）、鲁建办字【2016】20号文规定的一般计税；2016

年《山东省建筑（安装）工程消耗量定额》、《山东省建筑（安装）

工程量计算规则》、鲁建标字【2017】5号文2017年《山东省建筑

安装工程价目表》、鲁建标字【2016】40号《山东省建设工程费用

项目组成及计算规则》及鲁建标函【2017】23号文、临建价发【2017】

3号文，《山东省住房和城乡建设厅关于调整建设工程计价依据增值

税税率的通知》（鲁建标字【2018】12号）等有关资料，国家、省、

市有关造价方面的规定及现行国家及省市相关取费文件规定和投标

企业自身管理水平。

2、按照山东省建设厅鲁建标字【2017】5号文件规定，《山东

省建筑工程消耗量定额》土建部分、《山东省市政工程消耗量定额》、

《山东省园林绿化工程消耗量定额》综合工日单价调整为95元/工

日，《山东省建筑工程消耗量定额》装饰部分、安装部分综合工日单

价调整为103元/工日。企业投标报价时综合工日单价不低于56元/

工日，否则作废标处理，材料价格为现行市场价。投标单位应严格按

照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单

价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。若投标单位擅自改变清单

序号、项目编码、修改清单项目内容特征描述的，工程量或出现一个项目多

个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作废标处理。

投标单位应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响

报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延

长申请将不被批准。

工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施

工所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本招标文件明示或暗

示的所有风险、责任和义务。

投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单

报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单

位要求完成拟建工程的全部费用；规费，.税金必须严格拨照国家和省直去规

定让取凡未授规定让.取的作座标.处理。

规费、税金国家及省现行规定如下：

（D工程排污费.:…建筑M•安装.二装饰二•园林•工程按规费前工程造价的

让取•?…市政工.程按规费.前工程造价的…览让取?…在竣工绩算时凭.出具•的缴

费凭据拨实结算二

.⑵.社会•保险费二…按规费前工程造价的」:•俄魁t取1.•由建设里位缴纳结算时.

只做计税造数丕让△息造价」…投标报伤鱼食此费用

....⑶住房公积金.：.…按定额人工费总和的缴让取.一

…….…⑷.建』项目工伤保险二技规费前工程造价的心."逑.让取.，…结篡咄

实际缴纳的.保险费.凭据按实结算…

…….…⑸.安金裒明施工费上…技照.出.东直住房利城.氢建谈反鲁•建拯生

.L2Q!•缸缈…号和…《山.至省•住房和城友建该了.差壬调整山.东省.建筑和电政工程安

金久明施工费费率标.准的通知及（鲁建标函』2QJX23.•号.）…执彳心…

（6）税金：增值税按10%计取。

（7）措施费史的环境保护费~文明施工费「临时.设施费投标单位在投标

报饮时丕很低壬山东省规定费至让箕费用总额的..9照，.…查则作废标处黑…

2.2工程量变更价款的调整

2.2.1分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的

价款。

调增价款=2（漏项、新增项目工程量X相应新编综合单价）

相应新编综合单价的确定依据为：本章第■条款相关要求，执行2017

年价目表，人材机取费标准执行投标报价时的水平。报价清单中没有的材料，

由建设单位、施工单位、监理单位、审计单位四方通过共同考察或依法招标

确认后执行。

2.2.2分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工

程量清单项目，应调减的价款。

调减价款二S（多余项目中标价款+设计变更减少的项目中标价款）

2.2.3分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分

项工程量清单工程量增加，应调增的价款。

调增价款=2［某清单项目调增工程量（10%以内部分）X相应中标综合单

价］+2［某清单项目调增工程量（10%以外部分）X相应新编综合单价］

相应.新缄绿合里价的确定依据为.：•…本章第本.章第■款加天罢.求?…执

行.29.!卫生价旦热…人材机取费标•盗执行投标报伤时的水工。…报价清里也没自

的材翱••由建谩单位二施工单位m监理单位.、…审世里位四方通过甚同.考察确•办?

2.2.4分部分.项工.程工程量清单直送血.调.减的工程量或谩让变更引起分

部分•项工程量清单工程量减少工…座调•减的价款.?…由壬施工图谈让•变更以及其

他韭承包人原因导致的工程量源单项J..M工程量发生变化.所影咆的工程价•款

除食同另.苴约定处•，…应按工列方法进任.调整.

调减价款=2（某清单项目调减工程量X相应原综合单价）

2.2.5对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性

包干结算，不再予以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实

调整数量，否则结算时不予计取。

2.2.6工程在施工过程中确需变更时，必须由设计、承包、发包、监理、

财政•评里里•位共同签定.这亘?…查则变更.部分丕.王调•整.。

2.2.7投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于

合价，各合价相加必须等于总价；投标总价应与分部分项工程费、措施项目

费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中

的各分项之和一致，否则按照废标处理。

工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未

填写的单价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。

投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、

让利均应体现在清单项目的综合单价中。

2.3材料供应方式

2.3.1承包方在采购材料前7天内通知发包方，经发包方、监理方、财

政评审方确认符合要求后，再行采购，发包方7日内未确认的，视为已经认

可。承包方采购的材料，在采购前虽经发包方、监理方、财政评审方进行了

确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。

2.3.2承包方采购的材料，按照合同约定需要调整的，按照合同约定需要

调整的，需会同建设单位、施工单位、监理单位、审计单位共同考察，经建

设单位、施工单位、监理单位、审计单位代表签字确认，作为变更工程价款

结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由

承包方自行承担。

2.3.3主要材料价格调整：施工期间工程量清单内的除暂估价之外的材料

价格不予调整。

2.3.4对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包

干结算，不再予以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调

整数量。

2.3.5工程结算时规费项目需提供相应交费单据并按相关规定计取，否则

不予计取。

2.3.6工程结算时审减额超出结算报价5%以外的部分产生的评审费用由

中标单位承担。

2.3.7皙估价材料.，…投标时必须按暂估价投标，…查则按废标处理一采购

前必须经承包一发包—监理、…审计单位共同考察确认2…查则丕至认亘一工程

竣工结算时一暂估价材料按实调整材差」…丕再让取其他任何费用。

2.3.8中标单位必须提供与投投标文件相一致的预算软件电子版，作为编

制新编综合单价时使用；若不提供，则以财政评审单位确定的价格为准。

2.4本项目设置招标控制价为23为88万元；供应商的报价必须在招标控

制价以内报价，否则按照无效报价处理。

3、报价语言及计量单位

3.1投标文件及供应商和采购代理机构就采购、报价来往信函、资料文

件，均应使用中文（简体）。

投标文件中有关材料是外文的，供应商应当同时提供其完整的中文译本。

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量

单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

4、投标文件的装订

4.1投标文件正本、副本须用A4幅面的纸张打印。

4.2供应商须将投标文件（正本、副本）中的有关资料按上述顺序排列

装订成册，并在首页按照本“招标文件目录”的格式编制“投标文件目录”。

5、投标文件的签署及规定

5.1供应商必须按招标文件的规定签署投标文件、报价一览表。

5.2投标文件正本和副本以及附件经法定代表人或其委托代理人签字或

盖章，正、副本加盖公章。

5.3全套投标文件应无行间插字，若有行间插字，须在行间插字处由供

应商法定代表人或其委托代理人加盖印鉴予以证明，否则，行间插字视为无

效。投标文件中凡涂改的，其涂改部分一律无效。

5.4供应商必须对工程量清单报价表中的全部内容进行投标，否则其投

标文件作无效投标文件处理。

5.5本次投标不允许使用电子签名。

6、投标文件的密封和标记

6.1供应商应准备五份投标文件，一份正本和四份副本，胶装成册。在

每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有差

异，以正本为准。

递交投标文件时供应商必须同时提供与投标文件相一致的电子版投标文

件（U盘形式装载，须密封盖章，同投标文件一起递交）以供评标时使用，未

按规定提供电子版投标文件的供应商，其投标文件按照无效投标文件处理。

6.2供应商应将投标文件正本、副本密封（密封格式参照附件十四），并

在封面明显处注明项目编号、项目名称、正本或副本、供应商名称（加盖公

章）、地址、电话、传真。

三、投标文件的递交

1、递交投标文件的时间和地点

详见招标公告。

2、投标文件的送达

供应商的法定代表人或其授权委托代理人必须在报价截止时间前将投标

文件送达指定地点。如因招标文件的修改提前或推迟报价截止日期的，则按

采购代理机构通知规定的时间递交。

3、其他报价方式

电报、电话、传真、电子邮件形式的报价概不接受。

4、投标文件留存

对供应商提交的投标文件不予退还。

5、投标文件的拒绝

在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效

投标文件，采购代理机构将拒绝接收。

6、报价有效期

6.1从报价之日起，报价有效期为90个日历天。投标文件的有效期短于

规定有效期的，将被视为未响应报价，采购人有权拒绝。

6.2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要

求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝

延长报价有效期的供应商有权收回保证金。同意延长报价有效期的供应商应

当相应延长其保证金的有效期。

7、保证金

投标保证金

7.1保证金为：¥40000元

7.2、递交方式：

1）此磋商保证金是响应文件的一个组成部分。

2）供应商须于投标截止前一天，用公司基本户以电汇的方式向临沂市公共资源交易

中心交纳保证金（不接受银行承兑汇票、银行保函、支票、现金等）。保证金账号详见临

沂市公共资源交易中心网上交易系统。交易登记号

（友情提示：投标单位报名完成后保证金账号在临沂市公共资源交易网站系统里自行

查询）。

未按规定在递交响应文件截止时间前提交谈判保证金的响应文件将被拒绝接受。

临沂市公共资源交易系统自动退还未成交单位的保证金。成交单位须提交加盖公章

的保证金退款申请书，携带成交通知书、成交合同及复印件。若有变更须出具相关变更

证明。联系电话具体内容详见临沂市公共资源交易网《关于退还保证

金的通知》。

7.3未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商

的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

7.4未按规定交纳保证金的供应商，其响应文件不予接受。

7.3若证实供应商存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成采购人、招标

代理机构的损失须由供应商承担；

7.3.1供应商弄虚作假或与其他供应商串通骗取中标；

7.3.2投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其报价文件；

7.3.3供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

7.3.4因成交供应商主观过错被废除授标；

7.3.5供应商资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃投标；

7.3.6成交供应商不能履行采购合同或放弃中标的；

7.3.7法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。

特别说明：未中标供应商在中标通知书发出后即可按规定退还保证金，

中标供应商须将采购合同副本原件2份（代理机构1份、政府采购办1份存

档备案）递交给代理公司后，即可按规定退还保证金，否则不予受理。

8、无效投标文件

投标文件有下列情形之一的，应当按照无效投标文件处理：

（一）在规定的截止时间之后递交的；

（二）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（三）未按规定交纳保证金的；

（四）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（五）未经财政部门核准，提供进口产品的；

（六）报价超过招标控制价和采购预算的；

（七）未全部响应招标文件规定的实质性要求的；

（A）不符合法律、法规规定的其他情形；

（九）供应商法定代表人或其授权委托代理人不参加报价仪式；

（十）投标文件中未提供报价表；

（十一）招标文件规定的其它情形。

9、其它情况及处理

9.1供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以

下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，

有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销

营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

9.2中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投

标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三

年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购

招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

（三）拒绝履行合同义务的。

9.3在采购活动中，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予

以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有供应商：

（一）在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家，符合招标文

件规定条件的供应商不足3家或者对招标文件作实质性响应的供应商不足3

家的；

（二）出现影响采购公正的违法违规行为的；

（三）供应商的报价均超过采购预算的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

四、开标、评标、确定中标供应商

1、开标

1.1采购人将按照本招标文件规定的时间、地点举行开标会议，各供应

商的法定代表人或其授权委托代理人必须参加开标会议，其他参加开标会议

的助手，每一供应商不得超过2人，并应签名报到，以证明其出席开标会议，

未按规定要求参加开标会议的，其投标文件为无效报价。

参加开标会议的法定代表人或其授权委托代理人必须携带并在递交投标

文件时单独递交法定代表人证明或法定代表人授权委托书（原件）及其身份

证原件，并由公证人员查验，未递交原件的其投标文件将予以拒收。

1.2开标会议由采购人或采购代理机构主持，在有关部门的监督下进行。

1.3由工作人员或委托的公证人员对各供应商提交的投标文件的密封情

况进行检查、确认。

1.4由工作人员对各供应商的投标文件当众拆封，进行唱标，记录。

2、评标委员会

2.1采购代理机构应当按照政府采购法律、法规的规定组建评标委员会。

评标委员会由采购人代表和评标专家组成或全部由评标专家组成。采购人代

表应当获得单位法人代表书面授权，并不得担任评标委员会主要负责人。

2.2开标后直到宣布中标供应商为止，凡属于审查、澄清评价和比较投

标的有关资料都不得向采购人或与该过程无关的其它人员泄露。

2.3在投标文件的审查、澄清和比较过程中供应商对采购人和评标委员

会成员施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。

3、评标、定标

3.1评标定标工作严格执行本招标文件中的评标定标办法，开标、评标、

定标的全过程在有关部门的监督下进行。

3.2评标定标工作由评标委员会负责，评标委员会及参与人员不得泄露

评审资料、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

3.3评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位

依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

（4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

4、评审

本次招标采购采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各供应商提交

的投标文件，由评标委员会综合各成员意见，根据评审办法，确定中标供应

商。

5、初步评审、确定合格供应商

5.1公开报价后，评标委员会将组织审查投标文件是否对招标文件的要

求做出了实质性响应。

实质性响应的报价是指报价符合招标文件的所有条款、条件和规定且没

有重大偏离或保留，供应商不能通过修正或撤消投标文件中的不符之处而使

其报价成为实质性响应的报价。评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投

标文件本身而不靠外部证据。

初审分为资格性检查和符合性检查。

(1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资

格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

对供应商将通过“信用中国”网站(sdf,Ikjcr商itchina.gov.cn)渠

道查询其相关主体信用记录，并对信用信息查询记录和证据进行网页页面留

存。查询截止时间为开标前一天17：00时。

对于列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

(2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性

和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作

出响应。

5.2本项目采用综合评分法，评标委员会认为，供应商的报价或者某些

分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，

应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材

料；供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定

该供应商以低于成本报价，其报价应作无效报价处理。

5.3依据供应商提供的投标文件审查供应商的技术和履约能力。如果确

定供应商无资格或无能力履行合同，报价将被拒绝。

5.4评标委员会通过上述评审，确定合格供应商，只有成为合格供应商，

才能进入技术、商务评审阶段。

6、技术标函、商务标函评审

评标委员会对合格供应商进行技术及商务评审。

7、中标供应商的确定

7.1本次采购采用综合评分法。

7.1.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,

按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应

商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

序标准

号内容评审标准

分数

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的标书进行评价、

打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

7.1.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同

的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优

劣顺序排列。

7.1.3评标标准。

本项目采用综合评分法，其中报价分值由采购代理机构工作人员计算后

经评委会审核统一打分，各评委对其他方面的每个评标栏目进行独立评估打

分。评分办法：

各报价采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的为评标基准价，

投标40

1其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=(评标

报价分

基准价/投标报价)X40

(1)总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分情况由评委在1-3

分之间评价；

(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置由评委在1-3分之间评价；

(3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施由评委在1-3分之间评价；

(4)各分部分项工程的施工方案和质量保证措施由评委在1-3分之间评价；

(5)安全文明施工和环境保护措施由评委在1-3分之间评价；

施工

30

2、组织(6)项目管理班子的人员岗位职责、分工由评委在1-3分之间评价；

分

设计(7)劳动力、机械设备和材料投入计划由评委在1-3分之间评价；

(8)关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案由评委在0-3分之

间评价；

(9)新技术、新产品、新工艺、新材料应用由评委在0-3分之间评价。

(10)根据售后服务响应程度、服务承诺、服务内容是否完善全面，保修内容是

否符合采购人需求，是否熟悉当地环境及情况，保证2小时即时响应，由评委在

0-3分之间评价；

投标

人综根据投标人的企业信誉、荣誉、企业规模、人才素质、等反映企业综合实力的

3、8分

合实证明材料，由评审专家在1-8分之间评价。

力

人造草坪通过中国田协指定实验室人造草坪可循环使用检测，证明所检

草纤维、基布和胶料均为聚烯烧，相互间具有相容性，可循环使用。复

印件加盖厂家公章2分；

人造草坪通过FIFA指定实验室labosport实验室人造草坪耐磨性能评

材料估，证明人造草坪在160000周持续机械磨损实验中表现出良好的回弹

样品22

4、性能，草丝没有明显的断裂现象。复印件加盖厂家公章2分；

及性分

能人造草坪通过SGS实验室，对181项高关注物质(SVHC)进行的筛分

测试。复印件加盖厂家公章2分

1)提供生产厂家针对本项目的售后服务承诺函原件；2分

2)硅PU产品获中国环境标志产品认证(I型)，且同时符合环境标志

技术要求HJ457-2009及HJ2537-2014双环保标准，提供复印件加盖

厂家公章。2分；

3）硅PU产品具有中国田径协会田径场地人工合成面层检测实验室出

据的不含有氯化石蜡、MOCA两种致癌有害物质的检测报告，提供复印

件加盖厂家公章。2分；

4）硅PU产品生产企业具有SGS出据的不含苯和MOCA的检测报告，提

供复印件加盖厂家公章。2分；

（1）提供生产厂家关于运动场地合成材料面层用EPDM橡胶颗粒依据山

东省最新执行标准DB37/T2904的检测报告复印件加盖厂家公章。2分；

2）提供生产厂家关于运动场地合成材料面层用聚氨酯胶水依据山东省

最新执行标准DB37/T2904的检测报告复印件加盖厂家公章。2分；

样品：1.塑胶：平面尺寸50x50cm,厚度13mm一块

2.草坪：人造草坪平面尺寸40x40cm,高度50mm,一块；

3.硅PU：平面尺寸30x30cm,厚度6mm一块

评委根据外观、品质、质量、美誉度在1-4分之间打分，不带样品或样品不符合

要求不得分。

各评审得分为所有评委该项打分的平均值。（精确到小数点后2位）。

供应商最终总得分为各评审内容得分之和。（精确到小数点后2位）。

备注：

（1）节能、环保产品加分及小型和微型企业产品报价扣除办法详见“九、

相关政策及措施”。

（2）递交投标文件时，供应商须同时递交用于评审的合同等相关资料原

件，并提供资料名称目录，以便评委对应查找核验，所有用于评审的相关资

料需按规定在投标文件中提供复印件，否则不得分。

7.2中标供应商确定条件：

（1）投标文件符合招标文件要求；

（2）按评审后总得分由高到低顺序排列，由评标委员会确定排名第一的供应

商作为中标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投

标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（3）有履行合同能力。

7.3评审过程保密

7.3.1评审之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等,

均不得向供应商或其他无关的人员透露。

7.3.2在评审期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致投标文

件被拒绝，并承担相应法律责任。

7.4异常情况处理

若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标；或废止本次招标,

经监管部门同意，视情况另行招标。

五、授予合同

1、接受和拒绝任何或所有报价的权利

为维护国家利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或

全部报价的决定，并对所采取的行为不说明原因。

2、中标通知书

2.1确定中标结果后，采购人和采购代理机构将向中标供应商发出《中

标通知书》。

2.2《中标通知书》是合同的一个组成部分。

3、签订合同

3.1采购人与中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照

招标文件确定的事项签订政府采购合同。

如因中标供应商原因造成三十日内未签订政府采购合同的，采购人有权

取消其中标资格。

3.2招标文件、中标供应商的投标文件及有关澄清、承诺文件均作为合

同的组成部分。

3.3中标供应商在签订合同时需向财政评审中心单位提交投标报价的电

子版（报价部分为EXCEL版）供结算评审时使用，否则以财政评审单位确定

的价格为准。

六、资金来源、付款方式、设计周期等

1、资金来源

财政拨款

2、付款方式：工程竣工验收合格后拨付至完成合同价的50%（基础全部

完成拨付至合同价款10%,主体全部完成拨付合同价30%,工程竣工验收合格

拨合同价款的10%）,工程完工第二年拨付至结算价款的75%,工程完工第三

年拨至结算价款的95%,剩余5%为质保金，保修期满后（五年）无质量问题

无息付清。（保修期自竣工验收合格之日起计算）。

3、联合体报价

本次采购不接受联合体报价。

4、工期：60天。

5、答疑

本项目的招标文件存在疑问可联系如有实质性的问题应

于2018年8月6日17时前以书面形式送达山东正平招标咨询有限公司，采

购人将以书面形式或在山东政府采购网、临沂政府采购网、临沂市公共资源

交易中心网上发出的形式对招标文件予以补充说明，发给各供应商。

通过山东政府采购网、临沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心网发

出的，视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。

七、供应商的费用、代理服务费、公证费

1、供应商的费用

供应商自行承担参与采购活动过程中自身产生的所有费用。

2、代理服务费、公证费

2.1本工程招标代理费根据“国家计委关于印发《招标代理服务收费管

理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）”和“国家发展改革委办公

厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）”

和“国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的

通知（发改价格[2011]534号）”，由中标供应商支付，在领取中标通知书

时向采购代理机构缴纳。

2.2公证费等相关费按现行国家、省、市有关规定计取，由中标供应商

支付。

八、招标文件的最终解释权

1、本招标文件的最终解释权归为采购代理机构，当对一个问题有多种解

释时，以采购代理机构的书面解释为准。

2、招标文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机

构对此所作解释以相关的法律、法规的规定为依据。

九、相关政策及措施

1、对节能、环保产品评审的要求

1.1节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能

产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政

府采购清单》的产品。

《节能产品政府采购清单》中的产品有效时间，以国家节能产品认证证

书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

《环境标志产品政府采购清单》中的产品有效时间，以中国环境标志产

品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

采购人本次采购的产品属于政府强制采购节能产品范围的，供应商应按

照最新一期的《节能产品政府采购清单》供货。

1.2根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，在满足基

本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。

(一)在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的

6%的加分；

(二)在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的

6%的加分。

2、对小型、微型企业和监狱企业产品评审的要求

2.1中小微型企业及监狱企业有关政策

(1)根据关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库

(2011)181号的规定；

(2)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

(工信部联企业［201U300号)规定执行；

（3）按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小

型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

2.2参加本项目政府采购活动的供应商为中小企业（或符合相关规定联

合体）的，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，应当提供

规定的《中小企业声明函》及相关依据。

本项目中对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格

参与评审。

若为符合相关规定联合体的，且联合协议中约定，小型、微型企业的协

议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%-3%的价格

扣除。

3、政府采购信用融资

根据《临沂市人民政府办公室关于做好中小企业政府采购信用融资工作

的通知》（临政发（2010）154号）政府采购项目中标（成交）单位可以通过

政府采购信用融资。政府采购信用融资，是指以政府采购项目中标合同为依

据，无需任何抵押，由专业担保公司提供担保，银行据此为中标企业提供相

应额度的贷款，财政部门在企业履约后，将资金直接支付到企业在贷款银行

设立的专户，用于归还贷款。

十、中标通知书、招标文件、投标文件依次作为合同协议的附件

第三部分项目说明及要求、工程量清单

一、项目说明

1、项目名称：临沂市兰山区方城镇大官小学厕所及塑胶操场工程

2、工期：60天。

3、付款方式：工程竣工验收合格后拨付至完成合同价的50%（基础全

部完成拨付至合同价款10%,主体全部完成拨付合同价30乐工程竣工验收合

格拨合同价款的10%）,工程完工第二年拨付至结算价款的75%,工程完工第

三年拨至结算价款的95%,剩余5%为质保金，保修期满后（五年）无质量问

题无息付清。（保修期自竣工验收合格之日起计算）。

二、技术要求及工程量清单

执行现行所有与本工程相关国家、省、市技术标准、