冶金等工贸企业安全生产标准化建设

冶金等工贸企业

平安生产标准化建设主讲人：黄海龙大连经环建科技效劳冶金等工贸企业平安生产标准化建设目录第一章概述第二章根本标准及达标评定标准的理解与实施第三章岗位达标工作的理解与实施第四章平安生产标准化建设的根本步骤和考评程序冶金等工贸企业平安生产标准化建设第一章概述第一节平安生产标准化相关概念及工作背景一定义通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。冶金等工贸企业平安生产标准化建设二内涵平安生产标准化要求生产经营单位分析生产平安风险，建立预防机制，各生产环节和相关岗位的平安工作符合法律法规、标准规程的要求，到达和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的平安状态下运行。我国平安生产状况2004200520062007202120211367551267601128221014802004全国各类事故灾害死亡人数2005全国各类事故灾害死亡人数2006全国各类事故灾害死亡人数2007全国各类事故灾害死亡人数911722021全国各类事故灾害死亡人数2021全国各类事故灾害死亡人数83196三工作背景重特大事故时有发生生2021年非自然事故损失2500亿，自然事故1500亿。近几年，我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约100亿元人民币。国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。取GDP的2%计算，我国一年因工伤亡事故及职业病造成的直、间接损失约2600亿。冶金等工贸企业平安生产标准化建设

目前重大事故的主要原因分析1平安生产第一责任者的制度在一些单位和部门没有得到很好的落实；2现场管理不到位；3现代化的管理方法得不到有效的应用。7.16事故冶金等工贸企业平安生产标准化建设平安生产标准化工作的起源与开展！实践证明：企业平安生产标准化是实施平安生产的科学途径11964年，原煤炭部部长张霖之提出“煤矿质量标准化〞概念。21980年以后，各行业开展平安性评价使企业进入了上等级时代。与此同时，萌生了标准化活动。冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设文文第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。冶金等工贸企业平安生产标准化建设第九十三条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件，经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法撤消其有关证照。冶金等工贸企业平安生产标准化建设文

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设文第一百三十五条【重大劳动平安事故罪；大型群众性活动重大平安事故罪】平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。…

冶金等工贸企业平安生产标准化建设7.全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。文冶金等工贸企业平安生产标准化建设二平安生产标准化评定标准文件1AQ/T9006－2021?企业平安生产标准化根本标准?2安监总管四【2021】128号?冶金等工贸企业平安生产标准化根本标准评分细那么?3大安监协调【2021】197号?大连市工业企业平安生产标准化考评标准?冶金等工贸企业平安生产标准化建设4冶金企业平安生产标准化评定标准〔包括轧钢、炼铁、炼钢、煤气、焦化、烧结球团、铁合金8个评定标准〕5有色金属冶炼企业平安生产标准化评定标准6有色金属压力加工企业平安生产标准化评定标准7氧化铝企业平安生产标准化评定标准8电解铝〔含熔铸、碳素〕企业平安生产标准化评定标准冶金等工贸企业平安生产标准化建设9平板玻璃企业平安生产标准化评定标准10建筑卫生陶瓷企业平安生产标准化评定标准11水泥企业平安生产标准化评定标准12纺织企业平安生产标准化评定标准13造纸企业平安生产标准化评定标准14食品企业平安生产标准化评定标准15白酒企业平安生产标准化评定标准16啤酒企业平安生产标准化评定标准冶金等工贸企业平安生产标准化建设17乳制品企业平安生产标准化评定标准18商场企业平安生产标准化评定标准19仓储物流企业平安生产标准化评定标准20金属非金属地下矿山平安生产标准化评定方法21金属非金属露天矿山企业平安生产标准化评定方法22尾矿库平安生产标准化评定标准冶金等工贸企业平安生产标准化建设23小型露天采石场平安生产标准化评分方法24危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准25市、县〔区〕道口办平安生产标准化考评标准〔试行〕26监护道口平安生产标准化考评标准〔试行〕冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设4辽安监管四【2021】115号?辽宁省冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法〔暂行〕?5辽安监管四【2021】116号?辽宁省冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法〔暂行〕?6大安监协调【2021】197号?大连市工业企业平安生产标准化考评方法〔试行〕?冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化企业分为：一级企业、二级企业和三级企业。

冶金等工贸企业平安生产标准化建设二分级评分标准企业平安生产标准化分级采用评审评分方法进行

评定等级标准化得分安全绩效一级≥90应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级≥75申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。三级≥60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。冶金等工贸企业平安生产标准化建设三

评审评分的计算

评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分〔百分制〕=标准化工作评定得分÷〔1000－不参与考评内容分数之和〕×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设按照属地管理和“谁主管、谁负责〞的原那么，企业平安生产标准化建设工作由地方各级人民政府统一领导，企业是平安生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实平安生产法律法规和标准标准，加大投入，标准管理，加快实现企业高标准达标。文冶金等工贸企业平安生产标准化建设在达标建设过程中切实做到“六个结合〞。即：①与深入开展执法行动相结合；②与平安专项整治相结合；③与推进落实企业平安生产主体责任相结合；④与促进提高平安生产保障能力相结合；⑤与加强职业平安健康工作相结合；⑥与完善平安生产应急救援体系相结合。冶金等工贸企业平安生产标准化建设

通过平安生产标准化建设，实现“四个一批〞：①依法关闭取缔一批;②依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿一批；③促进达标升级，改造提升一批；④加大支持力度，稳固开展一批。冶金等工贸企业平安生产标准化建设五平安生产标准化工作的推进要求安委办〔2021〕18号文件的相关规定1加大平安生产标准化建设的培训力度以培训促进平安生产标准化建设工作加强平安生产标准化有关法规、标准的宣贯培训重点解决平安生产标准化建设的思想认识和关键问题企业要开展各种形式的平安生产标准化培训文冶金等工贸企业平安生产标准化建设3国有企业和行业领先企业要发挥表率作用，推动下属单位积极开展平安生产标准化建设工作。4在平安生产标准化建设过程中，要从根底、基层抓起，充分发挥班组平安生产的根底作用，切实加强班组平安建设…以岗位达标推动企业达标。冶金等工贸企业平安生产标准化建设辽安委【2021】5号文件的相关规定…要建立企业内部平安生产标准化建设的专家队伍。通过组织优秀的专家广泛开展对各行业领域企业平安管理人员的培训，帮助企业管理人员正确理解和把握相关标准的内涵和要求，掌握?根本标准?的各项内容，在企业内部形成达标建设的骨干力量。冶金等工贸企业平安生产标准化建设第二章根本标准及达标评定标准的理解与实施第一节企业平安生产标准化根本标准与相关要求根本标准解析冶金等工贸企业平安生产标准化建设一对“根本要求〞的理解1适用范围〔1〕适用于企业开展平安生产标准化的创立活动

冶金等工贸企业平安生产标准化建设企业工业生产企业化工民用爆炸物品烟花爆竹机械制造金属冶炼加工建材有色轻工纺织烟草煤矿非煤矿山开采商贸效劳物流矿山企业其他企业冶金等工贸企业平安生产标准化建设〔2〕适用于咨询、效劳和评审机构对企业平安生产标准化创立工作的咨询、效劳和评审。〔3〕适用于其他企业和生产经营单位及培训、咨询、效劳、评审机构参照执行。〔4〕适用于原行业和专业平安生产标准化标准的修订工作。冶金等工贸企业平安生产标准化建设文文文冶金等工贸企业平安生产标准化建设3一般要求〔1〕工作原那么①遵循“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针。②以排查隐患活动为根底。〔2〕建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制①要采用PDCA〔即：筹划、实施、检查、改进〕动态循环模式开展平安生产标准化建设工作。冶金等工贸企业平安生产标准化建设②要结合企业自身特点和实际建立平安生产标准化系统。③要不断进行自我检查、自我纠正和自我完善。④要对平安生产的目标、规章制度和操作规程等进行修订、完善和改进。〔3〕实行评定和监督①企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。冶金等工贸企业平安生产标准化建设②企业应当根据本标准和有关评分细那么．对本企业开展平安生产标准化工作情况进行评定：自主评定后申请外部评审定级。③平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。④平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。冶金等工贸企业平安生产标准化建设第二节冶金等工贸企业达标及评分标准一冶金等工贸企业平安生产标准化根本标准评分细那么二根本标准评分细那么所引用的标准1?企业职工伤亡事故分类标准?GB64412?企业职工伤亡事故调查分析规那么?GB64423?工业场所职业病危害警示标识?GBZ1584?平安标志及其使用导那么?GB2894－2021文冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设12?工业管道的根本识别色、识别符号和平安标识?GB723113?起重机械平安规程?GB606714?工业企业设计卫生标准?GBZ115?工业场所有害因素职业接触限值.化学因素?GBZ2.116?工业场所有害因素职业接触限值.物理因素?GBZ2.217?企业平安文化建设导那么?AQ/T9004冶金等工贸企业平安生产标准化建设三典型要素的理解与实施1现场与作业环境考评〔1〕根本标准要求企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的平安警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。冶金等工贸企业平安生产标准化建设〔2〕企业达标标准在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合?平安标志?〔GB2894〕和?平安色?〔GB2893〕规定的平安警示标志和平安色。〔3〕现场实例判断实例判断冶金等工贸企业平安生产标准化建设2规章制度与操作规程考评〔1〕根本标准要求①企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行为。②企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到相关岗位。冶金等工贸企业平安生产标准化建设〔2〕企业达标标准①建立规章制度的管理制度，确保平安生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。②建立和发布健全的平安生产规章制度。③将平安生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。④基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的岗位平安操作规程。目录冶金等工贸企业平安生产标准化建设⑤向员工下发岗位平安操作规程，并对员工进行培训和考核。〔3〕规章制度实例〔4〕操作规程实例规章制度操作规程冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设〔5〕操作规程的主要内容①危险源分析②依据标准③作业要求〔工作前、工作中、工作后〕④应急措施在冶金等工贸企业平安生产标准化建设3起重机及起重机运行管理考评〔1〕企业达标标准①起重机应标明起重吨位，并应设有以下平安装置：②吊车的滑线应布置在吊车司机室的另一侧；假设布置在同一侧，应采取平安防护措施。③吊具应有专人管理，在其平安系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的平安系数和钢丝绳的报废标准，应符合?起重机械平安规程?〔GB6067〕的有关规定。冶金等工贸企业平安生产标准化建设④吊运物行走的平安路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。〔2〕起重机械作业风险与平安管理风险与管理冶金等工贸企业平安生产标准化建设文冶金等工贸企业平安生产标准化建设二岗位达标的目标1提高职工平安意识和操作技能，使职工做到“三不伤害〞〔不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害〕；2标准现场平安管理，实现岗位操作标准化，保障企业达标。冶金等工贸企业平安生产标准化建设三实现岗位达标的途径制定岗位标准，明确岗位达标要求。1岗位职责描述；

2岗位人员根本要求：年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等；

3岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的危险有害因素〔危险源〕及其预防控制措施、平安操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救互救及应急处置措施等；冶金等工贸企业平安生产标准化建设4行为平安要求：严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不平安行为及与作业无关行为，对关键操作进行平安确认，不具备平安作业条件时拒绝作业等；5.装备护品要求：生产设备及其平安设施、工具的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的配备和使用，应急设备器材的配备、使用和维护等；冶金等工贸企业平安生产标准化建设6作业现场平安要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度〔强度〕符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，平安通道畅通，各类标识和平安标志醒目等；7岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加强平安检查，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位；冶金等工贸企业平安生产标准化建设

8其他要求：结合本企业、专业及岗位的特点，提出的其他岗位平安生产要求。企业要定期评审、修订和完善岗位标准，确保岗位标准持续符合平安生产的实际要求。在国家法律法规和标准标准、企业的生产工艺和设备设施、岗位职责等发生变化时，及时对岗位标准进行修订、完善。岗位标准实例冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设五平安文化建设1根本标准要求企业应通过平安文化建设，促进平安生产工作。2企业达标标准采取多种形式的活动来促进企业的平安文化建设，促进平安生产工作。冶金等工贸企业平安生产标准化建设3考评要点平安文化建设应与?企业平安文化建设导那么?〔AQ/T9004〕相符〔1〕根本要素①平安承诺②行为标准与程序③平安行为鼓励④平安信息传播与沟通导那么冶金等工贸企业平安生产标准化建设⑤自主学习与改进⑥平安事务参与⑦审核与评估〔2〕推进与保障①保障条件②推动骨干的选拔与培养冶金等工贸企业平安生产标准化建设第四章平安生产标准化建设的根本步骤和考评程序理解要点一企业建立平安生产标准化的本卷须知(1)平安生产标准化是管理标准(2)平安生产标准化要注重于企业的生产特点相适应(3)平安生产标准化是一个动态管理，持续改进和不断完善的过程理解要点冶金等工贸企业平安生产标准化建设二企业建立平安生产标准化的根本步骤1．筹划与准备〔1〕成立平安生产标准化创立工作领导小组企业主要负责人担任领导小组负责人，所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。〔2〕成立平安生产标准化推进工作组从各部门中选择各相关专业人员、平安管理人员作为成员。〔3〕搜集并选择适宜的标准作为建立平安生产标准化的依据。①已经公布的平安生产标准化标准②行业的平安生产标准化标准(或评定标准)2明确企业建立平安生产标准化的流程冶金等工贸企业平安生产标准化建设培训现状评审筹划和设计文件编写运行与调整企业自评外部评审平安标准化建设的程序2025/4/871成立领导小组组建推进小组学习标准规范编制修订文件全面公正核对找出差距所在制订工作计划分工落实整改反复查验结果申请考核评定动态保持标准

冶金等工贸企业平安生产标准化建设

3企业平安生产标准化培训〔1〕领导小组的培训内容①平安生产标准化创立工作的意义、作用；②平安生产标准化创立工作步骤；③平安生产标准化创立工作的组织与管理；④平安生产标准化创立工作应提供的资源保证。冶金等工贸企业平安生产标准化建设〔2〕推进工作组成员的培训内容①企业平安生产标准化根本标准；②评分细那么；③行业平安生产标准化标准；④平安生产有关法律法规；⑤创立的步骤；⑥考评方法等。冶金等工贸企业平安生产标准化建设〔3〕其他人员的培训内容①有关标准化的标准；②相关的具体要求是什么；③本部门、本岗位应做哪些工作等。冶金等工贸企业平安生产标准化建设4现状评审由推进工作组成员依据有关法规、标准、制度、程序、操作规程，进行分析与诊断：①企业平安管理的现状；②企业平安管理中亟待改进的薄弱环节；③确定本企业平安生产标准化工作的重点。④隐患排查和危险源辨识⑤对存在的问题进行汇总及梳理。冶金等工贸企业平安生产标准化建设5筹划和设计〔1〕根据实际，制订创立时间表〔2〕明确各时间段、各相关部门的主要工作分工及完成时间。

平安生产标准化系统筹划和设计的三方面主要关注点：①企业平安管理目标的设计。②相应的控制措施及治理方案。③依据标准制订或修订平安管理制度。冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设7运行及调整新制定的文件由管理者签字发布后，组织相关人员进行有针对性的培训并开始试运行。如发现存在缺陷要修订，经更改调整后形成新的规定并公布实施。8企业自评企业依据相关标准化标准，全面、系统地进行逐条、逐项的判断和比照，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体平安生产工作状况结论冶金等工贸企业平安生产标准化建设8.1应向评审组织单位和评审单位提供的资料平安生产责任制资料各部门、各类人员平安职责文本、相关记录；平安生产职责考核方法；平安生产职责考核记录；考核后的奖惩记录；职业平安健康规章制度文本；操作规程文本；安委会、厂级行政工作会议记录；平安专题会议(每年最少4次)记录平安健康工程专项资金方案平安生产投入的凭证冶金等工贸企业平安生产标准化建设8.1.2职业平安健康规章制度的资料执行过程的相关记录。相关的检查表8.1.3规划方案资料规划、方案文本；检查、考评方法；目标、指标分解资料；安措方案、工程表〔含投入资金〕、验收记录等；安措工程执行记录；安措工程效果评价记录；目标指标、控制考核记录；安措工程资金概算使用记录。冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设冶金等工贸企业平安生产标准化建设8.1.9平安操作规程资料企业拥有的各工种、岗位名称平安操作规程数量与工种或岗位量相符平安操作规程或作业指导书文本冶金等工贸企业平安生产标准化建设8.1.10特种设备及特种作业人员资料特种设备管理台帐，特种作业人员登记台帐；特种设备档案：设计文件、制造单位、产品合格证、使用说明、安装文件、登记文件。特种设备运行记录，维护记录，定期自检记录。平安装置、平安附件、测量调控装置、附属仪器仪表维