城市防洪内涝救援技术

城市内涝救援

一、前言

二、郑州“7.20”暴雨城市内涝救援案例

三、内涝救援的装备配置

四、内涝救援的注意事项

五、水域救援技术在城市内涝救援中的应用前言城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中，城市过街的地下通道、公路桥、地铁站等容易存在积水情况。1.城市内涝会造成严重的经济损失,包括房屋地基因积水而造成的损坏、财产因进水而造成的损失、交通瘫痪对物流行业造成的影响、施工场地停工而造成的损失等等。2.城市内涝会对城市卫生造成很大的影响,会导致合流制溢流污染,还会因长时间浸泡垃圾等产生恶臭,对周边水体产生非常大的影响。3.城市内涝会在短时间内给城市带来较大的排水压力,当大量径流沿河道输送至下游时,会严重影响下游城市的行洪,给下游城市带来严重的排水压力。4.城市内涝对周边生态系统的破坏也是极其严重的，城市本身处在一个生态环境极为脆弱的体系之中，长期的淹水条件会对动植物生长造成很严重的影响。另外，城市内涝后，大量垃圾、废物被冲入水中，使得生物源性污染剧增；同时，未能及时处理的工业废弃物可能引起严重的化学性污染。上述因素导致内涝城市的卫生环境严重受损，细菌迅速增殖,可能直接污染饮用水，因此内涝城市容易发生肠道传染性疾病的流行，比如大规模的群体腹泻等。特别是学龄期儿童，由于抵抗力低下、对污染饮用水或食物的辨别能力差，非常容易感染，并且一旦感染,需要较长的治疗周期。广西南宁的一项流行病学调查显示，暴雨后居民的腹泻发生率高达11.18%，症状从轻度腹泻到高热、意识障碍均有发生，致病菌多数为大肠埃希菌。一、郑州“7.20”暴雨城市内涝救援7月19日至20日，河南省遭遇大范围强降雨天气，郑州市及周边县区出现罕见持续强降水天气过程，全市普降大暴雨、特大暴雨。郑州市的郑州、登封、新密、荥阳、巩义五站日降水量超过有气象记录以来极值，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，整个城区大面积积水，多个路段交通中断、城市严重内涝，大量群众被困，造成重大人员伤亡和财产损失。灾情就是命令，救灾就是责任。危急关头，河南省消防救援总队闻“汛”而动，向水而行，迅速调集队伍投入防汛救灾。大灾当前，应急管理部统一部署，立即启动消防救援队伍跨区域增援预案，连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北等七省消防救援队伍1800名指战员昼夜奔袭、千里驰援。在应急管理部的统一指挥调度下，全体参战指战员坚持人民至上、生命至上，迅速投入营救人员、转移群众、搬运物资、排水排涝、清淤清障等任务，他们争分夺秒、冲锋在前，以不惧风雨、无畏生死的实际行动，用担当和奉献筑起了一道道防汛救灾的“橙色堤坝”。至22日7时，在河南战斗的消防救援队伍共接报强降雨警情3169起，出动车辆6110辆次，出动指战员30214人次，舟艇6467艘次，共营救人员10873人，疏散人员30995人。其中，郑州市消防救援支队共接报强降雨警情2009起，出动车辆3668辆次，出动指战员18340人次，舟艇3372艘次，共营救人员7435人，疏散人员18308人。

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。全省因灾死亡失踪398人，郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。一、河南郑州“7·20”暴雨洪涝灾害2022年1月21日，备受关注的河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。调查报告显示，河南郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破历史记录，远超出城乡防洪排涝能力，全市城乡大面积受淹，城镇街道洼地积涝严重、河流水库洪水短时猛涨、山丘区溪流沟道大量壅水，形成特别重大自然灾害。这次暴雨是在西太平洋副热带高压异常偏北、夏季风偏强等气候背景下，同期形成的2个台风汇聚输送海上水汽，与河南上空对流系统叠加，遇伏牛山、太行山地形抬升形成的一次极为罕见特大暴雨过程，对河南全省造成严重冲击，强降雨在郑州市自西向东移动加强，河流洪水汇集叠加，加之郑州地形西南高、东北低，属丘陵山区向平原过渡地带，造成外洪内涝并发，灾情极为严重。暴雨洪涝是指长时间降水过多，或区域性持续的大雨(日降水量25.0~49.9毫米)、暴雨（日降水量≥50毫米）及以上强度降水，以及局地短时强降水引起的江河洪水泛滥，包括中小河流洪水、山洪和内涝。（二）我国暴雨洪涝灾害分布特征1.空间分布从空间分布来看，我国的暴雨洪涝灾害多发生在江淮以南以及华南沿海地区，其中江南北部及长江中下游最多。但2018年我国洪涝灾害呈现“北增南减”态势，西北地区、华北地区、内蒙古自治区以及黑龙江省部分地区降水较常年偏多30%~80%，南方大部分地区降水量与常年持平或偏少，浙江、福建、江西、湖北、湖南等省洪涝灾情明显减轻。2.时间分布从时间分布来看，我国大部分地区的降水多集中在4~9月，东南沿海地区的洪涝集中在5~9月；江南地区的洪涝集中在5~7月，其中部分地区甚至提前至4月；江淮、江汉、黄淮等地区的洪涝集中在6~8月；华北地区至东北地区的洪涝集中在7~8月，其中部分地区为6~8月。（三）郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害的经验教训1.主要教训调查报告显示，这次灾害来临前，郑州市委市政府负责人特别是主要负责人主观上认为北方的雨不会大、风险主要在黄河和水库，对郑州遭遇特大暴雨造成严重内涝和山洪“没想到”。一些领导干部在北方常年干旱的环境下失去了对重大洪涝灾害的警惕性，对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、危险性认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维……这是主观上造成这场不可挽回损失的根本原因，也是全国各地和各级领导干部首先要从中汲取的深刻教训。2.相似案例调查报告显示，“一些领导干部没有把历史和他人的教训当作自己的教训，对北京“7·21”、邢台“7·19”等北方城市暴雨导致严重伤亡的教训没有深刻汲取”。7·21北京特大暴雨：2012年7月21日至22日8时左右，中国大部分地区遭遇暴雨，其中北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。截至8月6日，北京已有79人因此次暴雨死亡。根据北京市政府举行的灾情通报会的数据显示，此次暴雨造成房屋倒塌10660间，160.2万人受灾，经济损失116.4亿元。7·19邢台暴雨：从2016年7月19日开始，邢台市遭遇“96.8”(注:1996年8月)后最大洪水，截至2016年7月20日16时，全市平均降水167.7毫米，最大降水临城上围寺673.5毫米，沙河、内丘、临城、邢台市区、邢台县、隆尧南和多地出现350毫米以上降水。这次强降雨历时长、强度大、面积广，多项数据已超过“63.8”、“96.8”数值，形势非常严峻。截至2016年8月14日16时，已导致42人死亡、5人失踪。（三）改进措施建议针对郑州“7·20”特大暴雨灾害暴露出来的防汛指挥体系不顺畅、应急预案操作性和针对性不强、汛情险情灾情管理不规范、城市运行安全隐患排查不到位、防洪排涝能力不足、媒体宣传警示作用和社会动员不够等问题，调查报告提出了改进措施建议：1.大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。2.建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。3.深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。4.全面开展应急预案评估修订工作，强化预警和响应一体化管理。5.整体提升城市防灾减灾水平。6.广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。内涝救援装备配置个人装备：水域救援个人装备是作为保障救援人员在危险、复杂的水域救援环境高效开展救援，迅速营救被困群众。专为水域救援设计，根据不同的水域救援环境穿着具体的救援装备。包括：水域头盔、防寒衣、救生衣、水域鞋、抛绳包、主锁、牛尾、静力绳、滑轮、扁带、抓结、手套、口哨等。团队装备：水域救援团队装备是救援队在进行定位、施救、转移、排水等救援任务时所使用的装备，能够有效安全地开展救援。包括：橡皮艇，挂机，水域救援无人机，模块化砂石分装机等；照明救生、排涝装备、防汛高空照明系统，大流量电动排涝车，吸水排涝车；水域救援专用车辆，水陆两栖救援车，水域救援模块车，冲锋舟运输车等；饮食保障车、淋浴车、宿营车、净水车、被服洗涤车、气垫船、摩托艇、吸排水机器人、水下机器人、GPS激流定位装置、水面救生担架灯。内涝救援注意事项1.关注引流排水，协同设备抽排。当救援人员在现场进行救援时，需要优先考虑利用排水管网，发挥排水设施的功能。其次结合地形情况，找到合适的河道排水区域，进行导流。最后是使用水罐车，进行抽吸；

2.关注夜间作业与照明系统使用。夜间作业时，在排涝阵地要设置强光照明，救援人员必须着反光标识的救生衣、佩戴强光电筒，严格按照编组作业，不得单独行动、擅自行动，操作人员应当4小时轮换一次，避免夜间疲劳作业。

3.关注涉水行动。在为群众搭建水上生命线或落水进行搜救行动时，需要注意避开带电设备和线路以及水面下的沟槽、窨井、洞穴等危险部位。另外在受洪水损坏的建筑时，需要注意建筑物的稳定时，预设坍塌时的逃生路线。水域救援技术在城市内涝救援中的应用（一）横渡技巧当发生城市内涝，如遇到水流湍急区域，水深在腰际以下，救援人员要横渡到某一区域时可采用浅滩涉水横渡的方法，横渡时分单人、双人、三人及多人等涉水横渡。在需要涉水横渡的情况时，首先要确认水流方向，做好确保式准备。下水前先在岸边规划前进路线，向对岸45度角，朝目标区或对岸前进，不可与目标区或对岸平行下水。

双人涉水横渡

双人涉水横渡时，后者手抓紧前者PFD救生衣上端，手臂顶住前者背部，缓慢前进。横渡人员须侧身面对水流，缓慢试探河床深浅，踩踏并确定无障碍后稳步前进。

涉水必须穿着个人水域救援装备下水，行进过程，双腿呈一前一后的姿势，抵住水流冲击，再开始横移。水深在腰际以下前进，如过深时须后退另寻路线。水流浑浊不清时，须由前方人员取桨或杆试探水深与障碍物后涉水横渡。三人涉水横渡

三人涉水横渡，最强壮的队员于最前方面朝水流方向，另外两人分别抓住其背心肩带，三人控制好移动步伐。队员两腿分开，脚下缓慢移动横渡，最下游的人协调控制整个队伍的行进速度和方向。

三人也可持桨进行横渡，前方队员用桨和和身体劈开水流的同时，注意观察上游水流是否有漂浮物冲下。

多人涉水横渡

多人涉水横渡时，队形排成箭头形行进，队形每往后一排就增加一人，并排不超过三人，箭头形的站位能更好的协调每个人的移动速度，避免有人被水流冲倒。体型较小的队员要站在编队的中间位置，接受其他人的支撑，紧紧抓住前方队员的肩带。

在接到被困人员后返回岸边时，切记将被困人员置于队形中间，以避免被困人员受水流冲击。（二）橡皮艇搬运技术在城市环境的救援，可能会遇到各种街道路口，若遇到较为狭窄的道