疫情监测与信息报告预案

PAGEPAGE1疫情监测与信息报告预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情期间，针对疫情监测与信息报告工作进行的事故应急响应。本预案旨在明确疫情监测与信息报告的程序和措施，确保及时、准确地收集、分析、报告疫情信息，为生产经营单位的疫情防控供应科学依据。（二）响应分级1基本原则：a防备为主、防治结合：以防备为主，加强疫情监测，及时发现疫情风险，采取有效措施掌控疫情传播。b快速反应、科学处理：对疫情信息进行快速响应，科学分析疫情发展态势，采取针对性措施进行处理。c依法依规、责任到人：严格执行国家相关法律法规，明确责任分工，确保信息报告的准确性和及时性。d部门协同、信息共享：各部门之间协同搭配，实现疫情信息共享，提高应急响应效率。2响应分级：a级别一（一般）：针对细小疫情，影响范围较小，生产经营单位有本领自行掌控的事态。b级别二（较大）：针对较重疫情，影响范围较广，生产经营单位需帮忙相关部门进行处理的事态。c级别三（重点）：针对严重疫情，影响范围广泛，需要上级部门协调、引导的事态。d级别四（特别重点）：针对特别严重疫情，影响范围极广，需要跨地区、跨部门联合处理的事态。不同级别的疫情响应，应采取相应的应急措施，确保生产经营单位疫情防控工作的有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式生产经营单位应建立疫情监测与信息报告应急指挥部，作为疫情防控工作的最高指挥机构。应急指挥部下设若干个工作小组，负责具体工作的实施和协调。2构成单位（部门）a应急指挥部指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面指挥疫情监测与信息报告工作。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮忙指挥长工作。成员：包含各部门负责人和相关专业人员。b信息报告组组长：由负责信息管理的部门负责人担负。成员：包含信息员、网络技术人员等。c监测预警组组长：由负责安全生产管理的部门负责人担负。成员：包含防疫专员、医护人员等。d应急处理组组长：由负责安全生产管理的部门负责人担负。成员：包含现场管理人员、技术人员、安全员等。e后勤保障组组长：由负责后勤保障的部门负责人担负。成员：包含物资管理员、车辆调度员等。（二）应急处理职责1应急指挥部职责a订立和修订疫情监测与信息报告预案。b指挥、协调和监督各部门开展疫情监测与信息报告工作。c确定疫情响应级别，启动或停止应急响应。d审批疫情信息报告，确保信息准确及时上报。e组织开展应急演练，提高应急处理本领。2信息报告组职责a负责疫情信息的收集、整理和分析。b及时、准确地报告疫情信息。c建立疫情信息数据库，确保信息可追溯。d帮忙其他小组开展疫情监测与信息报告工作。3监测预警组职责a负责疫情监测，及时发现异常情况。b分析疫情发展趋势，提出预警建议。c帮忙其他小组开展疫情监测与信息报告工作。4应急处理组职责a依据疫情响应级别，组织实施应急处理措施。b协调各部门开展疫情防控和应急处理工作。c确保疫情得到有效掌控，恢复正常生产经营。5后勤保障组职责a负责疫情防控物资的采购、储备和分发。b确保应急车辆、设备等后勤保障工作的落实。c帮忙其他小组开展疫情监测与信息报告工作。各工作小组应依照职责分工，紧密搭配，确保疫情监测与信息报告工作的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保信息畅通。2应急值守电话号码应明显标识，并定期更新。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a现场报告：由现场管理人员或相关人员直接报告。b电话报告：通过应急值守电话报告。c电子邮件报告：通过指定邮箱报告。d网络平台报告：通过单位内部或外部网络平台报告。2事故信息接收责任人：应急值守人员或指定信息接收人员。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：a应急值守人员或信息接收人员接到事故信息后，赶忙进行初步核实。b核实无误后，及时向应急指挥部报告。c应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应。2通报方式：a现场通报：直接向现场管理人员通报。b电话通报：通过电话向相关部门或人员通报。c内部网络通报：通过单位内部网络平台通报。3通报责任人：应急值守人员、信息接收人员及应急指挥部成员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级报告。b由应急指挥部或指定人员负责向上级主管部门、上级单位报告。c报告内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因。b事故影响范围、人员伤亡情况。c已采取的应急处理措施及效果。d需要上级支持的事项。3报告时限：a一般事故应在1小时内报告。b较大及以上事故应在30分钟内报告。4报告责任人：应急指挥部成员或指定报告人员。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：a电话通报：通过电话向相关部门或单位通报。b电子邮件通报：通过指定邮箱向相关部门或单位通报。c网络平台通报：通过单位外部网络平台向公众通报。2通报程序：a应急指挥部决议通报范围和内容。b由应急指挥部或指定人员负责通报。c通报内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。3通报责任人：应急指挥部成员或指定通报人员。全部信息接报和通报工作应确保信息的准确性和及时性，遵奉并服从保密原则，防止信息泄露。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析a应急值守人员或信息接收人员收到疫情信息后，应赶忙进行初步收集和整理。b监测预警组对收集到的信息进行科学分析，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策a依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。b响应启动的条件包含但不限于：疫情已对生产经营活动造成严重影响。可能导致人员健康安全风险。需要跨部门、跨区域协调应对。c若事故信息未实现响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策。3响应启动方式a手动启动：应急领导小组依据分析结果，决议启动相应级别的应急响应。b自动启动：若系统设定的事故信息触发条件被满足，应急响应可自动启动。4公布响应启动a应急领导小组宣布响应启动，并通知相关部门和人员。b通过内部通报系统、电话、电子邮件等方式，确保信息转达给全部相关人员。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展a应急指挥部应实时跟踪疫情发展态势，收集相关信息。b监测预警组应连续分析疫情更改，评估影响。2科学分析处理需求a依据事态发展和分析结果，科学评估处理需求。b考虑资源可用性、人员本领等因素。3及时调整响应级别a依据疫情的更改，及时调整应急响应级别。b确保响应级别与事故严重程度相匹配。4躲避过度或不足响应a躲避因响应不足导致疫情扩大或掌控不力。b躲避因过度响应造成不必需的资源挥霍。在响应启动和调整过程中，应急指挥部应确保信息透亮，及时向内部和外部通报事态发展和处理措施，以便于协调各方气力，共同应对疫情。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部通报系统：通过单位内部网络平台或公告栏发布。b电话通知：通过应急值守电话直接通知相关部门和人员。c短信平台：通过短信平台向相关人员发送预警信息。2预警信息发布方式a定期发布：依据疫情监测结果，定期发布预警信息。b紧急发布：在疫情显现异常更改时，赶忙发布预警信息。3预警信息内容a预警级别：依据疫情严重程度确定预警级别。b预警原因：简要说明引发预警的具体情况。c防备措施：提出防备疫情扩散的措施和建议。d应急准备要求：告知相关部门和人员应开展的应急准备工作。（二）响应准备1队伍准备a确保应急队伍人员到位，明确人员职责。b对应急队伍进行培训和演练，提高应对本领。2物资准备a依据预警信息，储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液等。b确保物资储备充分，并能及时增补。3装备准备a确保应急装备（如防护服、护目镜等）处于良好状态。b对应急装备进行定期检查和维护。4后勤准备a确保应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。b准备必需的隔离设施和医疗救治资源。5通信准备a确保应急通信设备畅通，包含电话、无线电、互联网等。b订立通信保障方案，确保信息传递的及时性。（三）预警解除1预警解除的基本条件a疫情得到有效掌控，不再具有扩散风险。b应急准备工作已顺利完成，恢复正常生产经营条件。2预警解除的要求a应急指挥部依据疫情更改，决议是否解除预警。b解除预警后，应向全体员工和相关部门发布解除通知。3预警解除的责任人a应急指挥部负责决议预警解除的时间和条件。b各部门负责人负责落实预警解除后的恢复工作，确保生产经营活动正常进行。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别a依据疫情监测结果和应急响应分级标准，确定相应的响应级别。b响应级别应与疫情严重程度、影响范围和可控性相匹配。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论和决议应急处理措施。b信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门、上级单位报告疫情信息。c资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急处理工作顺利开展。d信息公开：依据需要，通过适当的渠道向公众发布疫情信息。e后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a建立现场警戒线，掌控人员出入。b组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救a成立搜救小组，对可能存在人员受困的区域进行搜救。b确保搜救过程中的人员安全。3医疗救治a供应必需的医疗救治服务，包含现场救治和转移至医疗机构。b对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。4现场监测a对疫情现场进行监测，评估疫情风险。b监测环境中的病毒浓度和传播风险。5技术支持a供应必需的技术支持，如病毒检测、防护设备等。b协调科研机构和技术人员供应技术引导。6工程抢险a对受疫情影响的设施进行抢险修复，确保生产经营活动的恢复。b采取必需的工程措施，防止疫情扩散。7环境保护a处理受污染的环境，防止污染扩散。b对废弃物进行无害化处理，确保环境保护。8人员防护要求a应急人员需佩戴适当的防护用品，如口罩、防护服等。b定期对应急人员进行健康监测，防止交叉感染。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙a在事态无法掌控时，通过规定的程序恳求外部救援气力。b明确帮忙气力的需求，包含人员、物资、设备等。2联动程序及要求a建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确各方的职责和任务，确保救援工作有序进行。3外部（救援）气力到达后的指挥关系a明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一领导。b外部救援气力在接到指令后，依照既定程序开展救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件a疫情得到有效掌控，不再具有扩散风险。b各项应急处理措施已顺利完成，生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求a应急指挥部宣布响应停止。b各相关部门和单位恢复正常工作秩序。3响应停止的责任人a应急指挥部负责宣布响应停止。b各相关部门和单位负责人负责落实响应停止后的后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则a遵奉并服从环保法规和标准，确保污染物处理符合环保要求。b选择合适的技术和方法，确保污染物得到有效处理和处理。2处理措施a对受污染的环境进行彻底清理，包含空气、水体和土壤。b对废弃的防护用品、医疗废物等进行无害化处理。c监测处理过程，确保污染物处理效果符合要求。3责任人a由环境保护部门或专业机构负责污染物处理的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调污染物处理工作。（二）生产秩序恢复1恢复原则a优先保障员工的生命安全和身体健康。b恢复生产秩序应遵奉并服从安全、有序、高效的原则。2恢复措施a对受疫情影响的生产线进行安全评估，确保恢复生产的安全条件。b渐渐恢复生产，优先恢复关键设备和紧要产品的生产。c加强生产过程管理，确保产品质量。3责任人a由生产管理部门负责生产秩序恢复的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调生产秩序恢复工作。（三）人员布置1布置原则a坚持以人为本，优先保障员工的基本生活和工作条件。b结合实际情况，采取快捷多样的布置方式。2布置措施a对因疫情隔离或健康原因无法正常工作的员工，供应必需的帮忙和补贴。b布置员工进行健康检查，确保其符合工作要求。c为员工供应心理咨询和支持服务，帮忙其适应疫情后的工作环境。3责任人a由人力资源部门负责员工布置的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调员工布置工作。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保污染物得到妥当处理，生产秩序尽快恢复，员工得到合理布置，同时为生产经营单位的长期发展奠定基础。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：明确指挥长的联系方式，以及各工作小组负责人的联系方式。b信息报告组：明确信息员的联系方式，确保信息报告渠道畅通。c应急处理组：明确现场管理人员的联系方式，确保现场信息及时传递。d后勤保障组：明确后勤保障负责人的联系方式，确保后勤支持及时到位。2通信方法a建立固定电话、移动电话、无线电等通信方式，确保应急通信无障碍。b使用内部网络和外部网络平台，及时发布和接收信息。3备用方案a订立应急通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、网络电话等。b明确备用方案的启动条件和操作流程。4保障责任人a由信息报告组负责通信与信息保障的整体协调。b由应急指挥部负责监督和落实通信保障措施。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：聘请相关领域的专家，为应急决策供应技术支持。b专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。c协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援本领。2职责分工a专家负责供应专业咨询和技术引导。b专兼职应急救援队伍负责现场应急处理和救援工作。c协议应急救援队伍在必需时供应帮忙。（三）物资装备保障1应急物资和装备a类型：包含防护用品、消毒剂、医疗设备、通讯设备等。b数量：依据应急响应需要，确保物资和装备的数量充分。c性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。d存放位置：明确物资和装备的存放位置，确保安全、便于取用。e运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保安全高效。f更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。2管理责任人a由后勤保障组负责应急物资和装备的管理。b明确管理责任人的联系方式，确保物资和装备的及时增补和维护。3台账建立a建立物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、状态等信息。b定期对台账进行更新，确保信息准确无误。应急保障措施的落实是确保应急预案有效执行的关键。各相关单位应高度重视，确保应急通信畅通、应急队伍到位、物资装备充分，为生产经营单位的疫情防控供应坚实保障。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估a评估应急响应期间所需的能源类型和数量。b确保关键设备和应急设施所需的能源供应。2能源供应保障措施a与能源供应商签订协议，确保能源供应的连续性。b建立备用能源系统，如发电机、燃料储备等。3责任人a由后勤保障组负责能源保障的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调能源保障工作。（二）经费保障1经费预算a依据应急预案的需求，订立认真的经费预算。b确保预算掩盖应急响应、物资采购、人员培训等方面的费用。2经费管理a建立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮度和效率。b定期对经费使用情况进行审计和监督。3责任人a由财务部门负责经费预算和管理。b应急指挥部负责监督和协调经费保障工作。（三）交通运输保障1交通运输需求分析a分析应急响应期间所需的交通运输类型和数量。b确保应急物资、设备和人员能够及时运输。2交通运输保障措施a与交通运输部门协调，确保交通运输通道的畅通。b建立应急车辆储备，并确保车辆处于良好状态。3责任人a由后勤保障组负责交通运输保障的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调交通运输保障工作。（四）治安保障1治安需求评估a评估应急响应期间可能面对的治安风险。b确保应急现场和周边地区的治安秩序。2治安保障措施a与公安机关协调，加强应急现场的治安巡逻和监控。b订立应急预案，应对突发事件。3责任人a由安全管理部门负责治安保障的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调治安保障工作。（五）技术保障1技术需求分析a分析应急响应期间所需的技术支持。b确保技术设备正常运行。2技术保障措施a与技术供应商或研发机构合作，供应必需的技术支持。b建立技术故障应急预案。3责任人a由技术部门负责技术保障的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调技术保障工作。（六）医疗保障1医疗需求评估a评估应急响应期间可能显现的医疗需求。b确保医疗资源的充分和有效利用。2医疗保障措施a与医疗机构合作，供应必需的医疗服务。b建立紧急医疗救治预案。3责任人a由卫生部门负责医疗保障的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调医疗保障工作。（七）后勤保障1后勤需求分析a分析应急响应期间所需的后勤支持。b确保后勤服务的质量和效率。2后勤保障措施a供应餐饮、留宿、交通等后勤服务。b建立后勤服务应急预案。3责任人a由后勤保障组负责后勤保障的具体实施。b应急指挥部负责监督和协调后勤保障工作。其他保障措施应依