传染病疫情应急救治预案

PAGEPAGE1传染病疫情应急救治预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，为保障员工、公众生命安全和身体健康，维护生产经营秩序，有效应对和处理传染病疫情，降低疫情传播风险而订立的应急救治措施。预案掩盖生产经营单位内部及可能受到传染病疫情影响的周边区域。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本，生命至上，确保人员安全；（2）统一领导，分级负责，协同应对；（3）防备为主，防治结合，快速处理；（4）信息畅通，公开透亮，及时发布；（5）依法依规，科学合理，确保预案有效实施。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病疫情应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：当传染病疫情可能对生产经营单位内部及周边区域造成严重危害时，启动一级响应。（2）二级响应：当传染病疫情可能对生产经营单位内部及周边区域造成较大危害时，启动二级响应。（3）三级响应：当传染病疫情可能对生产经营单位内部及周边区域造成一般危害时，启动三级响应。（4）四级响应：当传染病疫情对生产经营单位内部及周边区域影响较小，但仍需采取应急措施时，启动四级响应。各响应等级的具体措施和要求，将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式传染病疫情应急救治预案的应急组织形式采用分级响应、分级负责、协同应对的体制。2构成单位（部门）应急组织机构由以下部门和单位构成：（1）应急指挥部：负责统筹协调和指挥应急工作，订立和实施应急处理措施。（2）医疗救助组：负责疫情的监测、诊断、治疗和转运病患。（3）防疫防控组：负责疫情的防控措施，包含隔离、消毒、健康教育等。（4）后勤保障组：负责应急物资、设施和人员保障。（5）信息宣传组：负责疫情信息的收集、分析和发布，以及宣传教育工作。（6）安全保卫组：负责应急现场的安全管理和秩序维护。（7）监督检查组：负责预案实施情况的监督检查，确保预案有效执行。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）负责传染病疫情应急工作的领导、决策和指挥；（2）组织订立和实施应急处理方案；（3）协调各部门、单位间的应急行动；（4）指挥应急资源调配和物资保障；（5）向上级报告疫情情况和应急工作进展。2医疗救助组职责（1）组织医护人员对病患进行诊断、治疗和护理；（2）实施隔离、转诊等措施，确保病患得到及时救治；（3）开展防疫培训和宣传教育；（4）与防疫防控组合作，实施疫情监测和病例报告。3防疫防控组职责（1）订立和实施防控措施，掌控疫情传播；（2）开展疫情监测，及时掌握疫情动态；（3）负责消毒、隔离等防疫工作；（4）组织疫情防控培训和演练。4后勤保障组职责（1）保障应急物资的供应和调配；（2）保障应急人员的生活、饮食和工作条件；（3）维护应急设施和设备正常运行。5信息宣传组职责（1）收集、整理、分析疫情信息；（2）发布疫情信息，及时向公众通报疫情情况；（3）开展疫情相关的宣传教育工作。6安全保卫组职责（1）负责应急现场的秩序维护和安全保障；（2）搭配相关部门进行疫情隔离、封锁等措施；（3）对应急人员进行安全教育和管理。7监督检查组职责（1）监督检查预案的订立、实施和落实情况；（2）对应急工作中的违法违规行为进行调查处理；（3）对应急工作成效进行评估，提出改进建议。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，用于接收疫情报告和应急指令。2负责人：明确应急值守电话的负责人，确保24小时有人值守。（二）事故信息接收1接收范围：接收生产经营单位内部及外部关于传染病疫情的各类信息，包含病例报告、疫情监测数据、防控措施建议等。2接收方式：通过电话、网络、短信等多种方式接收信息。（三）内部通报程序1通报方式：采用会议、短信、电子邮件、内部公告等形式进行通报。2通报责任人：各部门负责人负责本部门内部通报工作。3通报内容：包含疫情基本情况、应急响应措施、防控要求等。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：（1）接到疫情报告后，赶忙启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告；（2）报告内容包含疫情基本情况、应急响应措施、人员伤亡情况、经济损失等；（3）报告时限：接到疫情报告后，赶忙报告，最迟不超出1小时。2报告责任人：应急指挥部负责人或指定的联络人。3报告内容：（1）疫情发生的时间、地方、涉及范围；（2）疫情的性质、危害程度；（3）已采取的应急措施及效果；（4）需要上级支持的事项。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：（1）通过电话、网络、短信等方式向相关部门或单位通报；（2）必需时，可以召开新闻发布会或发布通报。2通报程序：（1）应急指挥部依据疫情情况和需要通报的范围，决议通报内容；（2）由信息宣传组负责撰写通报料子；（3）经应急指挥部审核后，由信息宣传组负责发布。3通报责任人：信息宣传组负责人或指定的联络人。（六）信息保密1对传染病疫情信息实行严格保密，未经批准不得对外泄露；2对涉及个人隐私的信息，要采取保密措施，确保信息安全；3对违反信息保密规定的行为，要依法依规追究责任。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：（1）信息收集：应急值守电话接到疫情报告后，赶忙进行初步信息收集。（2）信息研判：医疗救助组、防疫防控组等相关部门对收集到的信息进行研判，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策启动：依据信息研判结果，应急领导小组依据响应分级条件作出响应启动的决策。（4）启动公告：应急指挥部通过内部通报、外部通报等方式，发布响应启动公告。2响应启动方式：（1）人工启动：当疫情信息实现响应启动条件时，由应急领导小组负责人宣布启动相应级别的应急响应。（2）自动启动：若信息系统设定了自动启动条件，且事故信息实现自动启动标定时，系统将自动启动相应级别的应急响应。（二）响应分级决策1依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将响应分为四个级别。2决策依据：（1）疫情规模：依据病例数量、传播速度和范围；（2）危害程度：依据病例病情严重程度和可能导致的健康风险；（3）影响范围：对生产经营单位内部及外部环境的影响；（4）可控性：对疫情的掌控本领及防控措施的落实情况。（三）预警启动1若未实现响应启动条件，但事态有发展成较大疫情的潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部将启动响应准备，实时跟踪事态发展，并适时升级响应级别。（四）响应级别调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与疫情实际情况相匹配。3躲避响应不足或过度响应，确保应急资源得到合理利用。（五）信息反馈与总结1响应启动后，各部门应定期向应急指挥部反馈工作进展和处理效果。2应急指挥部对应急处理情况进行总结，分析响应过程中的问题和不足，为今后应急管理工作供应改进方向。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：（1）内部渠道：通过企业内部公告、广播、网络平台等渠道发布预警信息。（2）外部渠道：通过政府指定的信息发布平台、新闻媒体等渠道发布预警信息。2预警信息发布方式：（1）书面通报：以书面形式向相关部门和单位发送预警信息。（2）口头通报：通过电话、视频会议等方式进行口头通报。（3）网络发布：通过企业官方网站、微信公众号等网络平台发布预警信息。3预警信息发布内容：（1）疫情基本情况：包含疫情性质、传播途径、可能影响范围等。（2）预警级别：依据疫情风险评估确定的预警级别。（3）应急措施：包含防备措施、个人防护、隔离要求等。（4）联系方式：应急指挥部及相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备：（1）成立应急队伍，包含医疗救助组、防疫防控组、后勤保障组等。（2）明确各应急队伍的职责和任务，确保快速响应。2物资准备：（1）储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。（2）确保物资供应渠道畅通，能够及时增补所需物资。3装备准备：（1）检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。（2）为应急队伍配备必需的防护装备和工具。4后勤保障准备：（1）准备应急生活物资，如食品、水、帐篷等。（2）确保应急队伍的后勤需求得到满足。5通信准备：（1）确保应急通信设备正常运行，保障信息传递畅通。（2）建立应急通信联络网，确保各应急小组之间能够及时沟通。（三）预警解除1解除条件：（1）疫情得到有效掌控，传播风险降低。（2）各项应急措施得到落实，防控效果显著。（3）应急指挥部评估认为可以解除预警。2解除要求：（1）应急指挥部发布预警解除公告，通知相关部门和单位。（2）各部门和单位依据实际情况，渐渐恢复正常生产经营活动。3责任人：（1）预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权的人员作出。（2）预警解除公告的发布由应急指挥部信息宣传组负责。（3）各部门和单位负责人负责本单位的预警解除实施工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据疫情的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。2响应启动程序：（1）接到疫情报告后，应急指挥部赶忙召开应急会议，评估疫情情况，确定响应级别。（2）启动应急响应，发布响应启动公告。（3）召开应急会议，明确各小组职责和任务。（4）信息上报：向上级主管部门、上级单位报告疫情情况和应急响应情况。（5）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利开展。（6）信息公开：通过内部和外部渠道发布疫情信息和应急响应情况。（7）后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。（二）应急处理1警戒疏散：（1）划定警戒区域，确保人员安全。（2）组织疏散受威逼区域的人员，躲避交叉感染。2人员搜救：（1）对被困人员实施搜救，确保生命安全。（2）对失踪人员开展搜寻工作。3医疗救治：（1）设立临时医疗救治点，对病患进行救治。（2）组织医护人员进行专业培训，提高救治本领。4现场监测：（1）对疫情现场进行监测，掌握疫情动态。（2）对环境进行消毒，防止疫情扩散。5技术支持：（1）供应必需的技术支持，如试验室检测、数据分析等。（2）利用信息化手段，提高应急处理效率。6工程抢险：（1）对受疫情影响的设施进行抢修，确保生产经营活动正常进行。（2）对污染区域进行整治，防止环境污染。7环境保护：（1）对疫情现场进行环境保护，防止二次污染。（2）对医疗废物进行妥当处理。8人员防护：（1）为应急人员供应必需的防护用品，如口罩、防护服等。（2）对应急人员进行个人防护培训，确保安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：（1）当疫情超降生产经营单位处理本领时，向外部救援气力恳求帮忙。（2）明确恳求帮忙的条件、内容和时限。2联动程序及要求：（1）与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。（2）明确联动过程中的职责分工和沟通方式。3外部救援气力到达后的指挥关系：（1）明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、（2）外部救援气力在生产经营单位应急指挥部的领导下开展工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件：（1）疫情得到有效掌控，传播风险降低。（2）各项应急措施得到落实，防控效果显著。（3）应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2响应停止的要求：（1）应急指挥部发布响应停止公告，通知相关部门和单位。（2）各部门和单位依据实际情况，渐渐恢复正常生产经营活动。3责任人：（1）响应停止的决策由应急指挥部负责人或其授权的人员作出。（2）响应停止公告的发布由应急指挥部信息宣传组负责。（3）各部门和单位负责人负责本单位的响应停止实施工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则：（1）确保污染物处理符合国家和地方相关法律法规及标准要求。（2）优先采用无害化处理方法，减少二次污染。（3）对医疗废物、废弃口罩等特殊污染物，依照规定进行专业处理。2处理流程：（1）对疫情现场进行彻底消毒，收集全部污染物。（2）将污染物依照类别进行分类，分别送往指定的处理场合。（3）对处理过程进行监督，确保污染物得到有效处理。（4）处理结束后，对处理效果进行评估，记录相关资料。（二）生产秩序恢复1恢复原则：（1）在确保员工安全和公共卫生安全的前提下，渐渐恢复正常生产经营活动。（2）优先恢复对生产经营影响较大或关键的生产线。（3）依据实际情况，调整生产计划和布置。2恢复流程：（1）对生产设备进行安全检查和维护。（2）对生产场合进行消毒，确保无污染风险。（3）组织员工进行防疫知识和操作规程的再培训。（4）渐渐恢复生产，并加强对生产过程的监控。（三）人员布置1布置原则：（1）依据员工健康情形和工作本领，合理布置人员岗位。（2）对受疫情影响无法上岗的员工，供应相应的关怀和支持。（3）对确诊或疑似病例的员工，依照防疫要求进行隔离治疗。2布置流程：（1）对员工健康情形进行评估，确定是否具备上岗条件。（2）为无法上岗的员工供应临时工作岗位或经济弥补。（3）对确诊或疑似病例的员工，帮忙其依照规定进行隔离和治疗。（4）建立员工健康档案，跟踪员工健康情形。（5）加强员工心理健康关怀，供应心理支持服务。后期处理工作应得到应急指挥部的高度重视，各部门、单位应紧密搭配，确保各项工作顺利进行。同时，后期处理结果应作为总结评估应急响应工作的紧要内容，为今后的应急管理供应参考和改进方向。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：（1）应急指挥部：负责人姓名及联系电话、应急值班电话等。（2）各部门负责人：姓名及联系电话、部门应急联络人及联系电话。（3）应急队伍：各应急队伍负责人及联系方式。（4）外部救援气力：救援机构名称、联系人及联系方式。2通信方法：（1）采用电话、短信、电子邮件、网络平台等多种通信手段。（2）确保应急通信设备的完好性和备用电源的充分。3备用方案：（1）当主通信渠道显现故障时，赶忙启动备用通信方案。（2）确保备用通信设备的维护和更新，提高通信可靠性。4保障责任人：（1）通信保障组负责人负责整个通信系统的正常运行和保障。（2）各部门负责人负责本部门的通信联络和信息传递。（二）应急队伍保障1应急人力资源：（1）专家团队：包含医疗、防疫、公共卫生等领域的专家。（2）专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成的应急救援队伍。（3）协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议的应急救援队伍。2应急队伍职责：（1）医疗救助组：负责现场救治和转运病患。（2）防疫防控组：负责疫情监测、隔离、消毒等工作。（3）后勤保障组：负责物资供应、人员食宿等后勤保障。（4）安全保卫组：负责现场秩序维护和安全保障。（三）物资装备保障1应急物资和装备：（1）医疗物资：口罩、防护服、消毒液、药品等。（2）防疫物资：隔离设施、消毒设备、体温计等。（3）生活保障物资：食品、饮用水、帐篷等。（4）通信设备：卫星电话、对讲机、无线电等。（5）其他必需装备。2存放位置、运输及使用条件：（1）物资和装备存放于指定地方，并有专人负责管理。（2）定期检查设备性能，确保其处于可用状态。（3）运输过程中遵守相关法律法规，确保安全。（4）使用前进行必需的培训和操作演练。3更新及增补时限：（1）依据国家和地方标准，定期对物资和装备进行更新和增补。（2）发生疫情时，依据实际需求及时增补物资和装备。4管理责任人及其联系方式：（1）明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。（2）供应管理责任人的姓名、联系电话等联系方式。5台账建立：（1）建立认真的物资和装备台账，记录物资种类、数量、使用情况等。（2）定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急期间生产经营单位及应急响应所需的能源供应稳定，包含电力、水源、燃料等。2备用方案：订立能源供应的备用方案，如备用发电机、应急水源等，以应对能源停止的情况。3责任人：明确能源保障的负责人，负责监督能源供应的稳定性和应急备用方案的实施。（二）经费保障1经费预算：依据应急预案的编制和实施，订立相应的经费预算，确保应急响应所需资金充分。2资金拨付：建立应急资金快速拨付机制，确保应急响应资金及时到位。3责任人：明确经费保障的负责人，负责经费的管理和使用。（三）交通运输保障1交通畅通：确保应急期间交通运输的畅通，优先保障应急物资和人员的运输。2路线规划：订立应急物资和人员运输的路线规划，躲避拥堵和不安全路段。3责任人：明确交通运输保障的负责人，负责交通管理和协调。（四）治安保障1安全巡逻：加强应急现场的治安巡逻，维护现场秩序，防止偷窃、破坏等违法行为。2信息监控：对应急现场进行信息监控，及时发现和处理异常情况。3责任人：明确治安保障的负责人，负责现场治安管理和秩序维护。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，如疫情监测系统、数据分析工具等，提高应急处理效率。2技术培训：对应急人员进行技术培训，确保其能够娴熟使用相关技术和设备。3责任人：明确技术保障的负责人，负责技术支持和培训工作。（六）医疗保障1医疗资源：确保充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。2医疗转运：建立医疗转运机制，确保病患能够及时得到救治。3责任人：明确医疗保障的负责人，负责医疗资源的调配和使用。（七）后勤保障1食宿保障：为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。2