医疗救援队伍应急出动预案

PAGEPAGE1医疗救援队伍应急出动预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的事故，需要医疗救援队伍进行应急出动的情况。具体包含但不限于以下范围：1生产安全事故；2医疗事故；3突发公共卫生事件；4其他可能造成人员伤亡和健康损害的事件。（二）响应分级1基本原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；响应分级应当遵奉并服从先掌控、后处理的原则；应急响应应当快速、有序、高效，确保人员生命安全和身体健康。2响应分级：一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以掌控的事故；二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位能够初步掌控的事故；三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控的事故；四级响应：适用于事故危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位能够快速处理的事故。各响应级别应当依据实际情况快捷调整，确保应急救援工作的有效开展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用指挥协调型应急组织形式，由生产经营单位紧要负责人担负应急指挥部总指挥，下设多个工作小组，负责具体应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部负责统一指挥、协调、调度应急救援工作；订立应急救援方案，下达应急响应指令；汇报事故情况，协调外部救援气力；监督检查应急救援工作的实施。（2）医疗救援小组负责伤员的现场急救、转运和后续治疗；供应医疗救援设备和药品；帮忙其他救援小组进行伤员救治；向应急指挥部报告伤员救治情况。（3）现场指挥小组负责现场事故情况评估；组织现场救援气力；协调现场救援行动；向应急指挥部报告现场救援进展。（4）通信保障小组负责应急通信设备的维护和保障；确保应急信息畅通；收集、整理、传递应急救援信息；向应急指挥部报告通信保障情况。（5）后勤保障小组负责应急救援物资的采购、调配和供应；供应救援队伍的后勤保障；协调救援车辆、装备的调度；向应急指挥部报告后勤保障情况。（6）宣传报道小组负责对外发布事故信息；协调媒体采访和报道；监督信息发布是否符合规定；向应急指挥部报告宣传报道情况。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1医疗救援小组构成：由医疗专家、医护人员、护士、救助车司机等构成。职责分工：医疗专家负责订立救治方案，医护人员负责现场急救，护士负责伤员护理，救助车司机负责伤员转运。行动任务：快速到达事故现场，对伤员进行现场急救，将伤员安全转运至医院。2现场指挥小组构成：由现场指挥官、安全员、技术人员等构成。职责分工：现场指挥官负责整体指挥，安全员负责现场安全，技术人员负责技术支持。行动任务：评估现场情况，订立救援方案，指挥救援行动，确保救援工作有序进行。3通信保障小组构成：由通信工程师、通信员等构成。职责分工：通信工程师负责设备维护，通信员负责信息传递。行动任务：确保通信设备正常运行，及时传递救援信息，保障信息畅通。4后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理员等构成。职责分工：后勤保障人员负责物资采购和分发，物资管理员负责物资管理。行动任务：确保救援物资充分，及时供应救援所需物资。5宣传报道小组构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。职责分工：宣传人员负责撰写新闻稿，媒体联络员负责与媒体沟通。行动任务：对外发布事故信息，协调媒体采访，确保信息发布准确及时。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保应急救援信息能够及时接收和处理。2应急值守电话：[具体电话号码]。（二）事故信息接收1事故信息可通过以下途径接收：现场救援人员电话报告；下属单位、部门报告；紧急通信系统自动接收；社会公众通过官方渠道报告。2接收事故信息的责任人应具备以下职责：及时记录事故信息；对信息进行初步推断和核实；确保信息真实、准确、完整；赶忙报告给应急指挥部。（三）内部通报程序、方式和责任人1事故信息一经确认，应急指挥部应赶忙启动内部通报程序。2通报方式：现场口头通报；通讯设备（电话、短信、电子邮件）通报；互联网信息平台通报。3内部通报的责任人：应急指挥部总指挥或其授权的副指挥；各工作小组组长。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故信息后，赶忙启动向上级报告流程；通过应急值守电话或电子信息系统向上级主管部门、上级单位报告；同时，通过书面报告形式正式提交。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的伤亡人数和资产损失；已采取的应急措施和效果；需要上级单位供应支持的事项。3报告时限：确认事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级报告；如情况有更改，应及时更新报告。4报告责任人：应急指挥部总指挥或其授权的副指挥；通讯保障小组负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式；通过新闻媒体发布；通过互联网信息平台发布。2通报程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报；宣传报道小组负责订立通报内容；应急指挥部审批后，由宣传报道小组负责实施。3通报责任人：宣传报道小组组长；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息接收：应急值守电话或其他信息接收渠道接收到事故信息后，赶忙启动信息接收程序。初步研判：信息接收责任人对接收到的信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。确认报告：对初步研判的信息进行确认，并向上级主管部门和应急指挥部报告。响应决策：应急指挥部依据事故信息，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。启动响应：应急指挥部下达启动响应的指令，各工作小组依照指令开展救援工作。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部总指挥或其授权的副指挥可人工启动响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动条件，且事故信息实现自动启动条件时，系统将自动启动响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策条件事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失或环境破坏的事故；严重程度：事故危害程度高，可能对人员生命安全和身体健康造成严重影响；影响范围：事故影响范围广，可能波及周边地区或单位；可控性：事故难以在短时间内得到有效掌控。2决策过程应急指挥部依据事故信息，组织相关专家进行会商；结合响应分级条件，确定响应级别；由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥作出响应启动的决策。3宣布方式通过应急值守电话或通讯设备向各工作小组宣布；通过互联网信息平台或新闻媒体对外宣布。（三）预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各工作小组进入待命状态，做好响应准备。2响应准备医疗救援小组做好医疗救援物资和设备的准备；现场指挥小组做好现场救援的准备工作；通信保障小组确保通信设备正常运行；后勤保障小组做好救援物资的供应；宣传报道小组做好信息发布和舆论引导工作。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据事态更改和处理需求，及时调整响应级别，确保救援工作高效、有序进行。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应躲避响应不足导致救援不力，同时躲避过度响应造成资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急值守电话；互联网信息平台；社交媒体；内部通讯系统；新闻媒体。2预警信息发布方式紧急电话通知；短信群发；内部会议；新闻发布会。3预警信息发布内容预警级别；预警原因；可能发生的事故类型；预警区域；应急指挥部联系人及联系方式；应急措施和建议。（二）响应准备1队伍准备医疗救援队伍进入待命状态，确保人员到位；组织队伍进行必需的应急演练和培训。2物资准备确保医疗救援物资的充分，包含药品、医疗器械、救助车辆等；对物资进行清点，确保完好可用。3装备准备检查救援装备，确保其功能正常；对救援装备进行维护和保养。4后勤准备准备应急食宿，确保救援队伍的后勤需求；确保救援车辆和交通工具的可用性。5通信准备确保通信设备畅通，包含卫星电话、对讲机等；订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故隐患已除掉；预警区域内的安全风险已降至可接受水平；相关应急措施已落实到位。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警；解除预警后，应通过相同渠道发布解除信息；各工作小组应赶忙停止响应准备，恢复正常工作状态。3预警解除的责任人应急指挥部总指挥或其授权的副指挥；各工作小组组长。在预警解除过程中，应急指挥部应连续关注事态发展，一旦发现新的安全隐患，应赶忙重新启动预警程序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急指挥部确定相应的响应级别。一级响应：启动全部应急资源，全面开展救援工作；二级响应：启动部分应急资源，重点开展救援工作；三级响应：启动基本应急资源，进行初步救援；四级响应：启动最小应急资源，进行现场处理。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立救援方案，明确各工作小组的任务和职责。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：协调所需救援资源，包含人员、物资、装备等。信息公开：通过媒体和互联网平台发布事故信息，做好舆论引导。后勤及财力保障工作：确保救援工作的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，确保救援人员安全；组织疏散受威逼区域的人员，躲避二次损害。2人员搜救组织专业搜救队伍进行人员搜救；使用专业设备和技术进行搜救。3医疗救治现场进行急救，稳定伤者生命体征；将伤者快速转运至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险；监测救援人员的健康情形，防止中毒或污染。5技术支持供应必需的技术支持，如现场救援设备、通讯设备等；帮忙现场指挥小组进行决策。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大；修复受损设施，恢复生产生活秩序。7环境保护防止事故对环境造成污染；对污染区域进行清理和整治。8人员防护要求全部救援人员必需穿着适当的防护装备；定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；恳求帮忙时，应明确所需帮忙的类型、数量和时限。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保救援行动协调全都；明确外部救援气力的职责和任务。3外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的整体指挥；外部救援气力在到达现场后，应听从现场指挥小组的指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再威逼人员生命安全和环境；受影响区域恢复正常秩序；应急指挥部认为可以停止响应。2响应停止的要求应急指挥部发布响应停止的命令；各工作小组按程序进行收尾工作。3响应停止的责任人应急指挥部总指挥或其授权的副指挥；各工作小组组长。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能存在的污染物进行识别和评估；确定污染物的类型、浓度和潜在危害。2污染物清除与处理订立污染物清除方案，包含清除方法、设备和人员配置；对污染物进行安全、有效的处理，防止二次污染。3环境监测与评估对处理后的环境进行监测，确保污染得到有效掌控；对受影响区域进行环境评估，确保符合环保标准。4责任人环境保护小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对事故现场的生产设施进行检查，评估损坏程度；订立修复计划，确保生产设施尽快恢复运行。2生产流程调整依据事故影响，调整生产流程，确保生产安全和效率；优先恢复对生产秩序影响较大的环节。3生产恢复与监督监督生产恢复过程，确保符合安全生产要求；定期评估生产恢复进度，及时调整恢复策略。4责任人生产恢复小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（三）人员布置1受伤人员救治与痊愈对受伤人员进行后续治疗和痊愈，确保其身体健康；与医疗机构合作，供应必需的痊愈服务。2离职人员布置对因事故离职的人员供应必需的布置和弥补；帮忙其找寻新的工作机会。3心理辅导与支持为受事故影响的人员供应心理辅导和支持；帮忙他们恢复正常生活和工作状态。4责任人医疗救援小组负责人；人力资源部门负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。后期处理工作应在事故得到有效掌控后赶忙启动，确保事故影响降至最低，恢复正常的生产和生活秩序。全部后期处理工作应记录在案，以便进行事故分析和总结。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部总指挥及副指挥的联系方式；各工作小组负责人的联系方式；医疗救援队伍成员的联系方式；物资装备保障人员的联系方式；通信保障小组负责人的联系方式。2通信方法应急值守电话；移动通信设备；卫星通信设备；互联网信息平台；内部通讯系统。3备用方案在紧要通信手段失效时，启用备用通信设备；建立应急通信网络，确保信息传递的可靠性。4保障责任人通信保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含医疗、安全、环境等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领；协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训与演练定期对应急救援队伍进行专业培训；组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。3责任人应急指挥部总指挥或其授权的副指挥；应急队伍管理部门负责人。（三）物资装备保障1应急物资和装备医疗急救物资：药品、医疗器械、救助车辆等；安全防护装备：防毒面具、防护服、安全帽等；救援工具：切割工具、起重设备等；通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电等。2类型、数量、性能、存放位置认真列出各类物资和装备的类型、数量、性能参数；明确物资和装备的存放位置，确保易取易用。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保安全及时；明确使用条件，确保物资和装备在正确环境下使用。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态；依据实际情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。6台账建立建立物资和装备的认真台账，记录其状态、使用情况等信息；定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。应急保障是应急预案有效实施的关键，生产经营单位应确保上述保障措施得到充分落实，以应对可能发生的各类生产安全事故。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应过程中所需的能源类型和数量；确保能源供应的连续性和稳定性。2能源供应方案订立应急能源供应方案，包含备用电源、应急燃料等；确保关键设备在应急情况下能够正常运转。3责任人能源保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立应急工作经费预算；确保预算的合理性和充分性。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率；定期对经费使用情况进行审计和监督。3责任人财务管理部门负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（三）交通运输保障1交通需求分析分析应急响应过程中所需的交通运输需求；确保救援车辆和物资的快速运输。2交通保障方案订立交通保障方案，包含优先通行、交通管制等；与交通管理部门协调，确保应急交通的顺畅。3责任人交通运输保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（四）治安保障1治安需求评估评估应急响应过程中可能显现的治安风险；确保事故现场和周边地区的治平稳定。2治安保障措施与公安部门协调，采取必需的治安保障措施；设立现场治安警戒线，维护现场秩序。3责任人治安保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（五）技术保障1技术需求分析分析应急响应过程中所需的技术支持；确保技术设备的正常运行和可用性。2技术保障方案订立技术保障方案，包含设备维护、技术支持等；与技术供应商或专业机构建立合作关系。3责任人技术保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（六）医疗保障1医疗资源评估评估应急响应过程中所需的医疗资源；确保医疗救援服务的及时性和有效性。2医疗保障措施与医疗机构和卫生部门协调，供应必需的医疗救援服务；组织医疗救援队伍，确保医疗救治工作的连续性。3责任人医疗保障小组负责人；应急指挥部总指挥或其授权的副指挥。（七）后勤保障1生活需求分析分析应急响应过程中所需的后勤保障服务；确保救援人员的基本生活需求得到满足。2后勤保障措施供应餐饮、留宿