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文档简介
事故管理制度一、总则1.目的为了加强公司的安全生产管理,规范事故的报告、调查、处理及预防工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本事故管理制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中发生的各类事故。包括但不限于生产安全事故、设备事故、质量事故、火灾事故、交通事故等。3.事故定义本制度所指事故是指在公司生产经营活动中,突然发生的、违反人们意志的、迫使生产经营活动暂时或永久停止,以及造成人员伤亡或财产损失的意外事件。二、事故分类与分级1.事故分类生产安全事故:因违反安全生产规章制度、操作规程或其他不安全行为,导致人员伤亡或财产损失的事故。设备事故:由于设备故障、损坏或操作不当等原因,造成设备停机、损坏或影响生产正常进行的事故。质量事故:产品质量不符合标准或合同要求,给公司造成经济损失或不良影响的事故。火灾事故:在公司范围内因各种原因引发的火灾,造成人员伤亡、财产损失或影响生产经营活动的事故。交通事故:公司员工在执行公务或上下班途中发生的交通事故。2.事故分级特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故:未造成人员伤亡,直接经济损失在100万元以下的事故。三、事故报告1.报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则,不得迟报、漏报、谎报或瞒报。2.报告流程现场人员:事故发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告。情况紧急时,可直接向公司安全管理部门或公司领导报告。部门负责人:接到报告后,部门负责人应在10分钟内将事故情况报告给公司安全管理部门,并同时组织现场救援和保护工作。安全管理部门:公司安全管理部门接到报告后,应立即核实情况,并在30分钟内将事故的基本情况报告给公司领导。同时,启动事故应急预案,组织相关人员赶赴事故现场进行救援和调查。公司领导:公司领导接到报告后,应根据事故的严重程度,及时向上级主管部门和政府有关部门报告,并协调各方面力量进行救援和处理。3.报告内容事故发生的时间、地点、单位;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位、报告人及联系方式。四、事故应急救援1.应急救援预案公司应制定完善的事故应急救援预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施及保障措施等内容。各部门应根据公司应急救援预案,结合本部门实际情况,制定相应的应急救援预案,并定期进行演练。2.应急救援组织机构及职责应急救援指挥中心:由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、物资供应部门、人力资源部门等相关部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调事故应急救援工作,制定应急救援决策,下达应急救援指令。应急救援工作小组:抢险救援组:由生产部门和相关专业技术人员组成,负责事故现场的抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故扩大。医疗救护组:由公司医务室或附近医疗机构的医护人员组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组:由物资供应部门和人力资源部门组成,负责应急救援物资的供应和调配,保障救援人员的生活和工作需要。治安保卫组:由公司保卫部门和当地公安机关组成,负责事故现场的治安保卫工作,维护现场秩序,防止事故现场受到破坏和无关人员进入。事故调查组:由安全管理部门和相关部门组成,负责对事故原因进行调查分析,查明事故责任,提出处理意见和防范措施。3.应急救援响应程序事故报警:事故发生后,现场人员应立即拨打公司内部报警电话或当地急救电话、火警电话等,报告事故情况。应急响应启动:公司应急救援指挥中心接到报警后,应立即启动应急救援预案,通知各应急救援工作小组赶赴事故现场开展救援工作。现场救援:抢险救援组到达事故现场后,应迅速组织开展抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组及时提供应急救援物资和设备,保障救援工作的顺利进行。治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作,维护现场秩序。应急救援终止:当事故得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,事故现场得到清理,应急救援工作结束后,由应急救援指挥中心宣布应急救援终止。五、事故调查1.调查原则事故调查应遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查明事故原因,认定事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。2.调查组织轻微事故:由安全管理部门组织相关人员进行调查。一般事故:由公司主管安全的副总经理组织安全管理部门、生产部门、技术部门等相关部门人员进行调查。较大事故:由公司总经理组织安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门等相关部门人员,并邀请政府有关部门参与进行调查。重大事故和特别重大事故:按照国家有关规定,由政府有关部门组织调查。3.调查内容事故现场勘查:对事故现场进行全面勘查,收集与事故有关的物证、痕迹等资料,了解事故现场的基本情况。人员询问:对事故现场的目击证人、当事人、相关管理人员等进行询问,了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。资料查阅:查阅与事故有关的文件、记录、操作规程、设备档案等资料,分析事故发生的背景和条件。技术鉴定:对事故涉及的设备、设施、产品等进行技术鉴定,确定事故发生的技术原因。数据分析:对事故发生前后的生产数据、运行记录等进行分析,找出事故发生的规律和趋势。4.调查期限轻微事故:应在事故发生后3个工作日内完成调查。一般事故:应在事故发生后7个工作日内完成调查。较大事故:应在事故发生后15个工作日内完成调查。重大事故和特别重大事故:按照国家有关规定执行。5.事故调查报告事故调查结束后,事故调查组应编写事故调查报告。事故调查报告应包括以下内容:事故发生单位概况;事故发生经过和事故救援情况;事故造成的人员伤亡和直接经济损失;事故发生的原因和事故性质;事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;事故防范和整改措施。六、事故处理1.责任认定根据事故调查结果,明确事故责任单位和责任人。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。直接责任:指在事故发生过程中,直接导致事故发生的人员的责任。主要责任:指对事故发生起主要作用的人员的责任。重要责任:指对事故发生起重要作用的人员的责任。领导责任:指对事故发生负有领导和管理责任的人员的责任。2.处理原则事故责任与处罚相当原则:根据事故责任的大小,给予相应的处罚。处罚应包括行政处分、经济处罚、刑事处罚等。教育与处罚相结合原则:通过对事故责任者的处罚,教育本人和其他员工,吸取事故教训,防止类似事故再次发生。四不放过原则:事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.处理方式行政处分:对事故责任单位和责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。经济处罚:对事故责任单位和责任人给予一定数额的经济罚款。经济罚款的标准根据事故的严重程度和责任大小确定。刑事处罚:对构成犯罪的事故责任单位和责任人,依法追究刑事责任。整改措施:事故责任单位应针对事故原因,制定切实可行的整改措施,经公司安全管理部门审核后实施。整改措施应包括技术措施、管理措施、培训教育措施等,确保事故隐患得到彻底消除。七、事故预防1.安全培训教育公司应定期组织员工进行安全培训教育,提高员工的安全意识和操作技能。安全培训教育应包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全法规培训、事故案例分析等内容。各部门应根据本部门的实际情况,制定详细的安全培训教育计划,并组织实施。培训教育计划应明确培训内容、培训时间、培训人员等。2.安全检查与隐患排查治理公司应建立健全安全检查制度,定期组织安全检查和隐患排查治理工作。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。各部门应按照安全检查制度的要求,认真开展安全检查和隐患排查治理工作。对检查中发现的安全隐患,应立即采取措施进行整改,确保安全生产。安全管理部门应对各部门的安全检查和隐患排查治理工作进行监督检查,对发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改落实情况。3.安全风险评估与防控公司应定期开展安全风险评估工作,识别生产经营活动中的安全风险,评估风险的可能性和严重性,制定相应的风险防控措施。各部门应根据公司的安全风险评估结果,结合本部门的实际情况,制定本部门的安全风险防控措施,并组织实施。安全管理部门应对各部门的安全风险防控措施的落实情况进行监督检查,确保安全风险得到有效控制。4.应急预案演练公司应定期组织应急预案演练,提高员工的应急救援能力和应急响应速度。应急预案演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。各部门应
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