学校应急预案

学校应急预案一、总则1.目的建立健全学校突发事件应急机制，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，保障师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。2.编制依据依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《学生伤害事故处理办法》等，以及教育主管部门有关学校安全工作的要求和规定，制定本应急预案。3.适用范围本预案适用于本校范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。4.工作原则以人为本，减少危害：把保障师生生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。居安思危，预防为主：高度重视学校安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分级负责：在学校应急指挥机构的统一领导下，各部门、各年级组按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，做到分级管理、分级响应。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，迅速采取有效措施，整合各方资源，协同应对突发事件。依法规范，加强管理：依据有关法律法规，加强应急管理，使应急处置工作规范化、制度化、法制化。依靠科技，提高素质：充分利用现代信息技术，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，增强公众的防范意识和自救互救能力。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心组成：学校成立应急指挥中心，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人、年级组长等。职责全面负责学校突发事件的应急指挥与协调工作。及时了解、掌握突发事件的发展态势，制定应急处置策略，下达应急处置指令。组织、协调各部门、各方面力量实施应急救援工作，调配应急资源。向上级主管部门报告突发事件情况，必要时请求支援。做好突发事件的善后处理工作，总结经验教训，完善应急预案。2.应急救援工作小组抢险救援组组成：由保卫科、后勤维修人员等组成。职责：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散被困师生，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组组成：由学校医务室医护人员及联系的附近医疗机构医生组成。职责：负责对受伤师生进行现场急救和转运，做好伤员的救治工作。后勤保障组组成：由后勤部门人员组成。职责：负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组组成：由保卫科人员及学校保安组成。职责：负责维护事故现场及学校周边的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作的安全进行。信息联络组组成：由办公室人员组成。职责：负责收集、汇总、上报突发事件信息，与上级主管部门、相关部门及家长保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。善后处理组组成：由各年级组、相关部门人员组成。职责：负责做好伤亡师生及家属的安抚、慰问工作，处理善后事宜，协调保险理赔等工作。三、预防与预警1.预防措施安全教育定期开展安全教育活动，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、安全演练等形式，向师生传授安全知识和技能，提高师生的安全意识和自我保护能力。加强对学生的心理健康教育，培养学生良好的心理素质和应对挫折的能力，预防因心理问题引发的突发事件。安全检查建立健全学校安全检查制度，定期对学校的校舍、设施设备、消防器材、电器电路、食品卫生等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。加强对重点部位、重点时段的巡查，如实验室、机房、图书馆、食堂、宿舍等，确保安全。应急预案演练制定应急预案演练计划，定期组织开展各类突发事件应急演练，如火灾逃生演练、地震应急演练、防踩踏演练等，使师生熟悉应急处置流程，提高应急反应能力。演练结束后，及时对应急预案进行评估和总结，针对演练中存在的问题，及时进行修订和完善。安全制度建设完善学校各项安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，规范工作流程，确保安全工作有章可循。加强与家长的沟通与合作，签订安全责任书，明确家长的监护责任，共同做好学生的安全工作。2.预警机制信息收集建立健全突发事件信息收集网络，通过多种渠道收集可能影响学校安全的信息，如气象预报、地质灾害预警、公共卫生信息、社会治安动态等。加强对学校内部安全信息的监测，如师生的异常行为、设施设备的运行状况、校园周边环境变化等，及时发现潜在的安全隐患。预警发布对收集到的信息进行分析评估，判断突发事件发生的可能性和危害程度。根据评估结果，及时发布预警信息，预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息通过学校广播、短信平台、微信公众号、电子显示屏等渠道发布，告知师生和家长采取相应的防范措施。预警行动发布预警信息后，各部门、各年级组按照应急预案的要求，采取相应的预警行动，如加强值班值守、做好应急物资准备、组织师生进行安全教育等。对可能受影响的区域进行重点监控，及时调整教学活动安排，必要时采取停课、疏散等措施，确保师生生命安全。四、应急处置1.突发事件报告突发事件发生后，现场人员应立即向学校应急指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况、已采取的措施等。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并在第一时间向上级主管部门报告。报告应做到及时、准确、全面，不得瞒报、谎报、迟报。2.应急响应分级响应：根据突发事件的危害程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。一般突发事件由学校应急指挥中心负责指挥处置；较大突发事件在学校应急指挥中心的基础上，请求上级主管部门支援；重大、特别重大突发事件，由上级主管部门统一指挥，学校全力配合。响应程序应急指挥中心接到报告后，迅速组织相关人员赶赴现场，了解情况，开展应急处置工作。各应急救援工作小组按照职责分工，迅速开展工作，实施抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等应急措施。及时收集、汇总、上报事件信息，保持与上级主管部门、相关部门及家长的密切联系，随时汇报应急处置进展情况。3.现场处置抢险救援：抢险救援组迅速组织力量，对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，疏散被困师生，控制事故现场，防止事故扩大。在救援过程中，要注意保护现场，为后续调查处理提供依据。医疗救护：医疗救护组立即对受伤师生进行现场急救和转运，确保伤员得到及时有效的救治。同时，配合医疗机构做好后续治疗工作。后勤保障：后勤保障组迅速提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障，确保救援工作的顺利进行。及时抢修受损的设施设备，恢复学校正常的教学、生活秩序。治安保卫：治安保卫组加强事故现场及学校周边的秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作的安全进行。对涉嫌违法犯罪的行为，及时报告公安机关依法处理。信息发布：信息联络组按照规定及时、准确地向师生、家长及社会发布事件信息，避免不实信息传播造成不良影响。信息发布应遵循实事求是、客观公正的原则，由学校应急指挥中心统一对外发布。4.应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认危害因素已消除，应急救援工作取得明显成效，无次生、衍生灾害发生，由应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，及时组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订和完善。五、后期处置1.善后处理伤亡人员处理：善后处理组做好伤亡师生及家属的安抚、慰问工作，按照国家有关规定和政策，妥善处理伤亡人员的善后事宜。保险理赔：协助师生及家属办理保险理赔手续，争取保险赔偿，减轻损失。恢复重建：组织力量对受损的校舍、设施设备等进行修复和重建，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。2.调查与评估成立突发事件调查小组，对事件的原因、经过、损失、责任等进行全面调查，查明事件真相，总结经验教训。对应急预案的实施过程进行评估，分析预案的科学性、实用性和可操作性，针对存在的问题提出改进意见和建议，进一步完善应急预案。3.责任追究对在突发事件中玩忽职守、失职渎职、违反规定的单位和个人，依法依规追究责任。对因工作不力、措施不到位导致事件扩大或造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。六、应急保障1.通信与信息保障建立健全学校应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援工作小组、师生及家长之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。加强学校信息化建设，利用校园网、微信公众号、短信平台等手段，及时发布应急信息，实现信息共享，提高应急处置效率。2.应急队伍保障组建以学校教职工为主体的应急救援队伍，明确各成员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。加强与公安、消防、医疗等专业救援队伍的联系与合作，建立应急联动机制，确保在突发事件发生时能够及时得到外部支援。3.物资与装备保障配备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和装备完好有效。设立应急物资储备库，储备足够数量的食品、饮用水、帐篷、棉被等生活必需品，以应对突发事件可能带来的生活需求。4.经费保障学校设立应急专项经费，用于应急物资储备、应急救援设备购置、应急演练、人员培训、善后处理等方面的支出。应急专项经费纳入学校年度预算，专款专用，并根据实际需要进行合理调整。七、宣传、培训与演练1.宣传教育开展形式多样的应急知识宣传教育活动，通过校园广播、宣传栏、主题班会、专题讲座等形式，向师生普及应急法律法规、安全知识和技能，提高师生的应急意识和自救互救能力。加强对学生家长的应急知识宣传，通过家长会、家长学校、致家长一封信等方式，向家长宣传学校应急预案的相关内容，告知家长在突发事件中的责任和义务，引导家长积极配合学校做好学生的安全教育和应急管理工作。2.培训制定应急培训计划，定期组织应急救援人员、教职工进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训可邀请专家授课、组织观看视频资料、开展模拟演练等多种形式，确保培训效果。对应急救援人员进行专业技能培训，使其熟悉各类突发事件的处置流程和方法，掌握应急救援设备的操作使用，提高应急救援能力。3.演练按照应急预案演练计划，定期组织开展各类突发事件应急演练，演练内容应涵盖火灾、地震、洪水、传染病、校园暴力等常见突发事件。演练要注重实战性和实效性，确保师生熟悉应急处置流程，提高应急反应能力。演练结束后，及时对应急预案进行评估和总结，针对演练中存在的问题，及时进行修订和完善。同时，对演练中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对演练中暴露的不足之处进行整改，不断提高学校应急管理水平。八、附则