特殊作业安全管理制度

特殊作业安全管理制度一、总则1.目的为加强公司特殊作业安全管理，防止和减少特殊作业过程中的事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业等特殊作业的安全管理。3.引用标准《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）等相关国家标准和行业规范。二、职责分工1.安全管理部门负责制定和修订特殊作业安全管理制度，并监督执行。对特殊作业进行审批和现场监督检查，确保作业安全措施的落实。组织特殊作业安全培训和教育，提高员工安全意识和操作技能。参与特殊作业事故的调查和处理，提出改进措施和建议。2.作业部门负责特殊作业的申请、组织和实施，确保作业人员具备相应的资质和能力。对作业现场进行风险评估，制定并落实安全防范措施。负责作业前的安全交底，对作业过程进行全程监护，及时纠正不安全行为。负责作业结束后的现场清理和验收，确保符合安全要求。3.作业人员严格遵守特殊作业安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受作业前的安全培训和教育，熟悉作业内容、流程和安全要求。主动识别作业过程中的风险，及时报告并采取措施消除隐患。对违反安全规定的行为有权拒绝作业，并向上级报告。三、特殊作业安全要求动火作业1.动火作业定义在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.动火作业分级一级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。二级动火作业：在除易燃易爆场所外的禁火区内进行的动火作业。三级动火作业：在生产厂区内，不属于一级和二级动火作业的其他动火作业。3.动火作业安全措施动火作业前，作业单位应办理动火作业许可证，经审批后方可作业。动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。动火作业时，应严格执行动火作业安全操作规程，确保动火安全。动火作业过程中，应有专人监护，随时观察动火情况，发现异常应立即停止动火作业，并采取相应措施。动火作业结束后，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。受限空间作业1.受限空间作业定义进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。2.受限空间作业安全措施作业前，作业单位应办理受限空间作业许可证，经审批后方可作业。作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，并采取相应的安全措施。受限空间作业应采取通风措施，保持空气流通，必要时应采取强制通风措施。受限空间作业应配备必要的应急救援设备和器材，如空气呼吸器、救生绳、安全梯等。受限空间作业时，应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等。作业结束后，应清理现场，确认无残留物料、工具等后，方可封闭受限空间。高处作业1.高处作业定义在距坠落基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.高处作业分级一级高处作业：作业高度在2m至5m时。二级高处作业：作业高度在5m以上至15m时。三级高处作业：作业高度在15m以上至30m时。特级高处作业：作业高度在30m以上时。3.高处作业安全措施高处作业前，作业单位应办理高处作业许可证，经审批后方可作业。高处作业人员应系好安全带，安全带应高挂低用，并固定在牢固可靠的地方。高处作业应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、安全网等。高处作业时，应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。高处作业现场应设置警示标志，严禁无关人员进入作业区域。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。临时用电作业1.临时用电作业定义在生产或施工区域内临时使用的电气设备和线路的作业。2.临时用电作业安全措施临时用电作业前，作业单位应办理临时用电作业许可证，经审批后方可作业。临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。临时用电设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象。临时用电应安装漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应符合规定要求。临时用电设备和线路应设置专用配电箱，配电箱应符合安全要求，并应上锁。临时用电作业时，应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电设备和线路，并清理现场。破土作业1.破土作业定义在地面以下进行的挖掘、钻探、打桩等作业。2.破土作业安全措施破土作业前，作业单位应办理破土作业许可证，经审批后方可作业。破土作业前，应了解地下设施的分布情况，采取相应的保护措施，防止损坏地下设施。破土作业时，应设置警示标志，夜间应设置警示灯，严禁无关人员进入作业区域。破土作业应采取防止塌方的措施，如支撑、放坡等。破土作业时，应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。破土作业结束后，应及时清理现场，恢复地貌。盲板抽堵作业1.盲板抽堵作业定义在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。2.盲板抽堵作业安全措施盲板抽堵作业前，作业单位应办理盲板抽堵作业许可证，经审批后方可作业。盲板抽堵作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，并采取相应的安全措施。盲板抽堵作业应在设备、管道内介质排净、吹扫置换合格后进行。盲板抽堵作业时，应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。盲板抽堵作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、防护手套等。盲板抽堵作业结束后，应清理现场，确认无残留物料、工具等后，方可离开。吊装作业1.吊装作业定义利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2.吊装作业分级一级吊装作业：吊装重物的质量大于100t。二级吊装作业：吊装重物的质量大于等于40t至100t。三级吊装作业：吊装重物的质量小于40t。3.吊装作业安全措施吊装作业前，作业单位应办理吊装作业许可证，经审批后方可作业。吊装作业前，应进行危险有害因素识别，分析存在的危险有害因素，并采取相应的安全措施。吊装作业应选择合格的吊装机具，并确保其性能良好。吊装作业时，应设置专人指挥，指挥信号应清晰、准确。吊装作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带等。吊装作业现场应设置警示标志，严禁无关人员进入作业区域。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止吊装作业。动土作业1.动土作业定义挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。2.动土作业安全措施动土作业前，作业单位应办理动土作业许可证，经审批后方可作业。动土作业前，应了解地下设施的分布情况，采取相应的保护措施，防止损坏地下设施。动土作业时，应设置警示标志，夜间应设置警示灯，严禁无关人员进入作业区域。动土作业应采取防止塌方的措施，如支撑、放坡等。动土作业时，应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。动土作业结束后，应及时清理现场，恢复地貌。四、特殊作业审批程序1.作业申请作业部门应在特殊作业前，填写特殊作业安全许可证，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等，并提交作业部门负责人审核。2.风险评估安全管理部门应对作业申请进行风险评估，分析作业过程中可能存在的危险有害因素，并提出相应的安全防范措施。3.审批安全管理部门根据风险评估结果，对特殊作业安全许可证进行审批。一级动火作业、受限空间作业、高处作业等危险性较大的特殊作业，应由安全管理部门负责人审批；二级动火作业、临时用电作业、破土作业等一般危险性的特殊作业，应由作业部门负责人审批；三级动火作业、吊装作业、动土作业等危险性较小的特殊作业，可由作业班组长审批。4.备案特殊作业安全许可证审批后，应报安全管理部门备案。五、特殊作业现场管理1.作业前检查作业前，作业人员应检查作业现场的安全状况，确保安全设施完好、警示标志齐全、通道畅通。作业部门负责人应对作业人员进行安全交底，明确作业任务、安全措施和应急处置要求。2.作业过程监督作业过程中，监护人员应密切观察作业现场情况，及时纠正作业人员的不安全行为。作业人员应严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。如发现异常情况，应立即停止作业，并采取相应措施。3.作业结束验收作业结束后，作业人员应清理作业现场，拆除安全设施，恢复现场原状。作业部门负责人应对作业现场进行验收，确认无安全隐患后，方可撤离作业现场。六、特殊作业培训与教育1.培训内容特殊作业安全管理制度和操作规程。特殊作业风险识别与防范措施。特殊作业应急处置知识和技能。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家或安全管理人员进行授课。现场演示和实际操作培训，提高作业人员的实际操作能力。案例分析和警示教育，通过分析特殊作业事故案例，吸取教训，提高作业人员的安全意识。3.培训要求特殊作业人员必须经专门的安全培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。每年应对特殊作业人员进行复训，确保其熟悉特殊作业安全要求和操作规程。七、特殊作业应急管理1.应急预案制定安全管理部门应制定特殊作业应急预案，明确应急处置流程、应急救援措施和应急物资储备等内容。2.应急演练定期组织特殊作业应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高作业人员的应急处置能力。3.应急处置特殊作业过程中发生事故时，作业人员应立即停止作业，采取自救互救措施，并及时报告。安全管理部门应立即启动应急预案，组织救援力量进行抢险救援，最大限度地减少事故损失。