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—学习解读《排污许可管理条例》—排污许可管理条例1《条例》制定的背景过程3《条例》的主要内容解读2《条例》制定的目的意义目录4《条例》实施后注意事项《条例》制定的背景过程出台背景

党的十九届四中全会构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系；党的十九届五中全会提出全面实行排污许可制；2014年修订《大气污染防治法》、2015年修订的《环境保护法》、2017年修订的《水污染防治法》等先后明确提出实行排污许可管理制度。出台过程

2016年11月，《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），国家层面的排污许可制度开始实施。2020年12月9日，国务院常务会议审议通过了条例草案。2021年1月24日，以国务院令736号，正式发布《排污许可管理条例》。《条例》制定的目的意义

《条例》以排污单位自行监测、台账记录、执行报告为手段，压实排污单位主体责任，推动主动守法，同时推动生态环境主管部门转变角色、找准自身定位、履行好监管职责。严格落实企业主体责任和政府监管责任，必将有力推动将排污许可制打造成改善环境质量的制度利器。《条例》制定的目的意义《条例》制定的目的意义

《排污许可管理条例》自2021年3月1日起施行，这是落实企事业单位治污主体责任、重点治理环境违法行为的有力举措。依法申领、按证排污是法定义务，无证排污、违法排污必追责。《条例》实施后注意事项—各类违法情形

关于处罚项的力度：重罚，多种处罚措施并行。

《条例》实施后注意事项—各类违法情形《条例》实施后注意事项—检查要点其他环境管理要求（四）新改扩的建设项目（五）改正规定整改完成情况（一）主要生产工艺流程图及厂区分布图与现场是否一致（二）资料核查（检查电子化和纸质台账，原则上保存时间不低于3年）（三）突发环境事件应急预案资料核查项目内容检查情况资料核查自行监测1.年度自行监测方案的制定2.是否开展自行监测（水、气、噪声）3.自行监测的点位、因子、频次监测方法是否符合要求4.检测报告的采样位置图、采样照片是否齐全5.是否保存原始监测记录环境管理台账1.与污染物排放相关的主要生产设施运行情况2.污染防治设施运行情况及管理信息3.台账是否按照排污许可证要求记录许可证执行报告1.是否在全国排污许可证管理信息平台提交电子执行报告2.执行报告的内容是否

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