河道洪水应急疏散预案

PAGEPAGE1河道洪水应急疏散预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在河道洪水发生时，为保障人员生命资产安全，有序、高效地组织应急疏散和救援工作而订立的应急预案。预案掩盖生产经营单位内部员工、周边居民及游客等人员的安全疏散。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当河道洪水造成重点人员伤亡、严重资产损失，可能对周边环境造成严重影响时，启动一级响应。紧要应对措施包含：a赶忙启动应急预案，成立应急指挥部；b通知全部相关人员，组织疏散；c快速开展救援工作，全力抢救被困人员；d加强信息发布，确保信息畅通。（2）二级响应：当河道洪水造成较大人员伤亡、资产损失，对周边环境有确定影响时，启动二级响应。紧要应对措施包含：a启动应急预案，成立应急指挥部；b通知相关人员，组织疏散；c开展救援工作，全力抢救被困人员；d加强信息发布，确保信息畅通。（3）三级响应：当河道洪水造成确定人员伤亡、资产损失，对周边环境有确定影响时，启动三级响应。紧要应对措施包含：a启动应急预案，成立应急指挥部；b通知相关人员，组织疏散；c开展救援工作，全力抢救被困人员；d加强信息发布，确保信息畅通。各级响应的具体实施，依据实际情况和应急指挥部决议执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）河道洪水应急疏散预案的应急组织机构采用分级指挥、协同作战的体系。构成单位（部门）包含：应急指挥部：负责应急工作的全面领导和指挥。抢险救援组：负责洪水祸害的现场抢险救援工作。疏散组：负责组织、实施人员疏散工作。通信保障组：负责应急通信设备的维护和应急信息传递。医疗救助组：负责伤员的救治和救助工作。交通保障组：负责应急车辆调度和交通管制。后勤保障组：负责应急物资的调配和后勤服务。信息宣传组：负责应急信息的收集、整理和发布。法制保障组：负责应急过程中的法律咨询和维权工作。2各小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，相关部门负责人为成员。职责分工：负责订立应急响应方案，调度各方资源，协调各部门行动。行动任务：启动应急预案，发布应急响应命令，组织各部门开展应急工作。（2）抢险救援组构成：由专业技术人员和志愿者构成。职责分工：负责现场救援，包含搜寻、营救被困人员，排出险情等。行动任务：依照应急指挥部的指令，快速到达现场，开展救援行动。（3）疏散组构成：由安保人员、志愿者和相关部门工作人员构成。职责分工：负责组织、引导人员有序疏散，确保疏散通道畅通。行动任务：依据疏散计划，组织人员依照预定路线有序撤离至安全地带。（4）通信保障组构成：由通信技术人员和志愿者构成。职责分工：确保应急通信设备的正常运行，保障信息传递的及时性。行动任务：维护应急通信设备，确保应急指挥调度畅通无阻。（5）医疗救助组构成：由医务人员和志愿者构成。职责分工：负责伤员的救治和救助工作，包含现场急救、转送医院等。行动任务：在应急现场设立医疗救助点，对伤员进行紧急救治。（6）交通保障组构成：由交通管理人员和志愿者构成。职责分工：负责应急车辆的调度和交通管制，确保救援车辆优先通行。行动任务：依据应急指挥部的指令，实施交通管制，保障救援通道畅通。（7）后勤保障组构成：由后勤管理人员和志愿者构成。职责分工：负责应急物资的调配、发放和后勤服务。行动任务：依据应急需要，及时调配物资，保障救援工作的顺利进行。（8）信息宣传组构成：由宣传部门和志愿者构成。职责分工：负责应急信息的收集、整理和发布，向公众通报应急情况。行动任务：通过多种渠道发布应急信息，确保公众及时了解应急情况。（9）法制保障组构成：由法律顾问和志愿者构成。职责分工：供应法律咨询，帮忙处理应急过程中的法律问题。行动任务：在应急过程中供应法律支持，保障应急工作的合法性。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名]说明：应急值守电话全天候开通，负责接收各类应急信息和报告。2事故信息接收接收渠道：应急值守电话、现场报告、网络报告等。接收责任人：应急值守人员。接收程序：接收信息后，赶忙记录并报告应急指挥部。3内部通报程序通报方式：电话、短信、电子邮件、内部广播等。通报责任人：应急指挥部成员。通报内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施等。通报时限：事故发生后赶忙通报。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急指挥部接到事故报告后，赶忙核实事故情况。2依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。3上级主管部门和上级单位对事故信息进行审核，并要求生产经营单位连续报告事故进展。报告内容：1事故发生的时间、地方、原因。2事故造成的伤亡人数、资产损失情况。3已采取的应急措施和效果。4需要上级支持和帮忙的事项。报告时限：1事故发生后1小时内向上级主管部门报告。2事故发生后2小时内向上级单位报告。3事故进展情况每6小时报告一次，直至事故得到有效掌控。报告责任人：应急指挥部负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：1通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。2依照本地政府和上级主管部门的要求，通过官方渠道发布事故信息。通报程序：1应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。2确定通报内容，由信息宣传组负责撰写通报料子。3经应急指挥部审核后，由信息宣传组负责对外通报。通报责任人：信息宣传组负责人。通报时限：依据事故情况和相关部门或单位的要求，及时通报。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1信息收集：应急值守人员接收到事故信息后，赶忙进行初步核实，并收集相关信息。2初步研判：应急指挥部依据收集的信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。3确认启动条件：应急指挥部依据响应分级明确的条件，确认是否实现响应启动的标准。4决策启动：若实现响应启动条件，应急指挥部可由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布；若未实现启动条件，但事态可能进一步恶化，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。5启动响应：发布响应启动命令，各应急小组依照预案要求进入应急状态。方式：1手动启动：应急指挥部依据事故信息和研判结果，手动启动应急响应。2自动启动：若系统设置中包含自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将作出以下决策：1一级响应：当事故可能导致重点人员伤亡、严重资产损失，且影响范围广，难以掌控时。2二级响应：当事故可能导致较大人员伤亡、资产损失，影响范围较大，需要跨部门协作时。3三级响应：当事故可能导致确定人员伤亡、资产损失，影响范围有限，可通过单位内部气力掌控时。3跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施既能有效掌控事故，又能躲避不必需的资源挥霍。定期评估响应效果，依据实际情况调整响应策略，躲避响应不足或过度响应。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：1内部广播系统2应急值守电话3短信平台4企业内部网络和社交媒体预警信息发布方式：1赶忙通过内部广播系统向全体员工发布预警信息。2通过应急值守电话向关键岗位人员通报预警情况。3利用短信平台向员工发送预警信息。4在企业内部网络和社交媒体上发布预警信息。预警信息发布内容：1预警等级（如：黄色、橙色、红色等）。2预警原因和事态发展情况。3可能受到影响的区域和人员。4应采取的防备措施和建议。5应急指挥部联系方式。2响应准备队伍准备：1确保应急队伍处于待命状态，随时准备出动。2对应急队伍进行必需的安全教育和技能培训。物资准备：1检查和增补应急物资，如救生器材、食品、饮用水等。2确保物资储备充分，便于快速分发。装备准备：1检查和维护应急装备，如救生艇、冲锋舟、救援工具等。2确保装备处于良好状态，能够赶忙投入使用。后勤准备：1确保应急避乱场合的设施完善，如临时医疗点、休息区等。2准备必需的后勤保障，如交通工具、通讯设备等。通信准备：1确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、对讲机等。2定期测试通信设备，确保在紧急情况下能够正常使用。3预警解除预警解除的基本条件：1河道洪水威逼解除，事态得到有效掌控。2预警信息发布渠道已通知到全部相关人员。预警解除的要求：1应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。2预警解除后，应急队伍和物资装备恢复到常态状态。预警解除的责任人：1应急指挥部负责人负责预警解除的决策。2信息宣传组负责预警解除信息的发布。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别（一级、二级、三级）。响应启动后的程序性工作：1应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，分析事故情况，确定处理措施。2信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。3资源协调：协调各方资源，包含人员、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。4信息公开：通过适当的渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：1设立警戒线，掌控人员出入。2引导人员依照预定路线有序疏散。人员搜救：1成立搜救小组，开展人员搜救工作。2使用专业设备和人员，确保搜救工作的有效进行。医疗救治：1在事故现场设立医疗救治点，对伤员进行紧急救治。2将伤员及时转运至医院进行进一步治疗。现场监测：1对事故现场的环境和水质进行监测。2依据监测结果，采取相应的应急措施。技术支持：1供应必需的技术支持和咨询服务。2帮忙进行事故原因分析和处理。工程抢险：1对受损设施进行抢险修复，防止事故扩大。2采取必需的工程措施，防止次生祸害的发生。环境保护：1对事故现场进行环境清理，防止环境污染。2采取措施，防止事故对周边环境造成长期影响。人员防护的要求：1为救援人员供应必需的个人防护装备。2对救援人员进行安全培训，确保其安全。3应急帮忙当事态无法掌控情况下：1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：确定帮忙需求。通过官方渠道恳求帮忙。供应必需的信息和条件。2联动程序及要求：与外部救援气力建立沟通机制。协调救援行动，确保协同作战。明确各自的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系：应急指挥部对外部救援气力进行统一指挥。明确指挥层级和沟通渠道。确保救援行动的有序进行。4响应停止响应停止的基本条件：1事故得到有效掌控，不再对人员生命资产安全构成威逼。2事故现场已恢复稳定，不再需要应急响应措施。响应停止的要求：1应急指挥部宣布响应停止。2各应急小组恢复正常工作状态。响应停止的责任人：1应急指挥部负责人负责响应停止的决策。2各应急小组负责人负责本小组的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理处理原则：依照“先监测、后处理”的原则，确保污染物得到有效掌控和处理。处理措施：1对受污染的水体进行监测，评估污染程度。2依据污染程度，采取物理、化学或生物方法进行污染物处理。3对处理后的水体进行二次监测，确保实现排放标准。4对受污染的土壤进行评估，并采取相应的修复措施。责任人：环境保护组负责人。2生产秩序恢复恢复原则：在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。恢复措施：1评估受灾区域的生产设施和设备受损情况。2优先恢复关键生产设施和设备的运行。3重新布置生产计划，确保生产流程的顺畅。4加强对恢复过程中安全管理的监督和检查。责任人：生产恢复组负责人。3人员布置布置原则：以人为本，确保受灾人员的基本生活得到保障。布置措施：1对受灾人员进行身份核实和统计，了解其需求。2为受灾人员供应临时住处和生活必需品。3帮忙受灾人员解决就业、就医等问题。4对受灾人员进行心理疏导和安排。责任人：人员布置组负责人。4后期评估评估原则：全面、客观、公正地评估应急响应和后期处理的效果。评估内容：1应急响应的及时性和有效性。2后期处理的效率和效果。3各应急小组的协作情况。4应急预案的可行性和有效性。评估方法：通过文件审查、现场检查、访谈等方式进行。责任人：应急指挥部负责人。5总结报告总结报告原则：真实、全面、客观地总结应急响应和后期处理的经验教训。总结报告内容：1应急响应和后期处理的基本情况。2事故原因分析及防备措施。3各应急小组的工作总结。4存在的问题和改进建议。责任人：应急指挥部负责人。6预案修订修订原则：依据评估结果，对预案进行必需的修订和完善。修订程序：由应急指挥部组织相关专家和部门，对预案进行审查和修订。责任人：应急指挥部负责人。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：1应急指挥部：[具体联系方式]2各应急小组负责人：[具体联系方式]3外部救援单位：[具体联系方式]4新闻媒体和公众：[具体联系方式]通信方法：1应急值守电话2短信平台3电子邮件4内部网络和社交媒体备用方案：1在紧要通信线路受损时，使用备用通信设备。2通过卫星通信设备进行应急通信。3建立应急信息传递机制，确保信息畅通。保障责任人：通信保障组负责人。2应急队伍保障相关应急人力资源：1专家：包含水利、气象、环保、医疗等方面的专家。2专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备确定的应急救援本领。3协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在必需时恳求帮忙。应急队伍管理：1定期对应急队伍进行培训和演练。2确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3为应急队伍供应必需的个人防护装备。责任人：应急指挥部负责人。3物资装备保障应急物资和装备：1类型：救生器材、防护用品、医疗急救用品、应急食品、饮用水等。2数量：依据应急预案的要求，确保充分的数量。3性能：符合国家标准和行业规定。4存放位置：指定安全、便于取用的存放地方。5运输及使用条件：确保物资和装备在运输和使用过程中安全可靠。6更新及增补时限：定期检查和更新物资装备，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式：1管理责任人：后勤保障组负责人。2联系方式：[具体联系方式]账册管理：1建立物资装备台账，记录其类型、数量、存放位置等信息。2定期盘点，确保台账与实际物资装备相符。责任人：后勤保障组负责人。九、其他保障1能源保障保障措施：1确保应急响应期间电力供应稳定，必需时启用备用电源。2对紧要设施进行电力保护，防止因洪水导致的电力停止。3协调能源供应商，确保应急物资和设备的能源需求。责任人：能源保障组负责人。2经费保障保障措施：1预留应急响应专项经费，确保应急工作的资金需求。2订立经费使用计划，严格掌控经费支出。3与财务部门协调，确保经费的及时到位。责任人：财务部门负责人。3交通运输保障保障措施：1确保应急车辆和设备的运输通道畅通。2协调交通运输部门，保障救援物资的运输。3对交通进行管制，确保救援车辆优先通行。责任人：交通运输保障组负责人。4治安保障保障措施：1加强事故现场及周边的治安巡逻，维护社会秩序。2协调公安机关，处理突发事件和违法行为。3建立应急治安防控体系，防止犯罪活动。责任人：治安保障组负责人。5技术保障保障措施：1供应必需的技术支持，包含监测、预警、救援等技术。2确保应急通信、监测等系统的稳定运行。3协调科研机构，供应技术解决方案。责任人：技术保障组负责人。6医疗保障保障措施：1在事故现场设立医疗救助点，配备必需的医疗设备和药品。2协调医疗机构，供应医疗救治服务。3对救援人员进行医疗培训和健康监测。责任人：医疗保障组负责