疫情应急指挥体系与协调预案

PAGEPAGE1疫情应急指挥体系与协调预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在疫情防控过程中，针对可能发生的疫情突发事件，确保及时、有效地进行应急处理，最大限度地减少疫情对生产经营活动的影响，保障员工生命安全和身体健康。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：aⅠ级响应：当疫情危害程度严重，影响范围较大，生产经营单位掌控事态的本领较弱时，启动Ⅰ级响应。bⅡ级响应：当疫情危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位掌控事态的本领一般时，启动Ⅱ级响应。cⅢ级响应：当疫情危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位掌控事态的本领较强时，启动Ⅲ级响应。dⅣ级响应：当疫情危害程度细小，影响范围有限，生产经营单位能够有效掌控事态时，启动Ⅳ级响应。（2）分级响应的基本原则：a上下级联动：各级应急指挥部在响应过程中，应加强沟通与协作，形成上下联动的工作机制。b快速响应：各级应急指挥部应快速启动应急预案，及时采取有效措施，掌控疫情扩散。c科学决策：依据疫情发展情况和应急处理需求，科学订立应急处理方案，确保应急处理工作的有序进行。d保障生命安全：将员工生命安全和身体健康放在首位，确保应急处理过程中人员安全。e防控结合：在应急处理过程中，既要掌控疫情扩散，又要保障生产经营活动的正常进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是本生产经营单位疫情防控的最高应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调疫情防控应急处理工作。其构成单位（部门）及职责如下：a指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导应急指挥部工作。b副指挥长：由生产经营单位分管安全生产、疫情防控的负责人担负，帮忙指挥长开展工作。c成员：包含安全生产部、人力资源部、财务部、保卫部、设备管理部、生产部、技术部等部门负责人。（2）应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责日常工作的组织、协调和监督。其构成单位（部门）及职责如下：a主任：由应急指挥部办公室负责人担负，负责办公室全面工作。b副主任：帮忙主任开展工作。c成员：包含应急指挥部办公室工作人员，负责具体事务处理。2工作小组设置及职责分工（1）疫情监测与预警组构成：由安全生产部、人力资源部、保卫部等部门人员构成。职责：负责疫情监测、预警信息的收集、分析和报告；及时发布疫情预警信息。行动任务：建立疫情监测网络，定期对员工进行健康监测，发现疑似病例及时上报。（2）应急处理组构成：由生产部、设备管理部、技术部等部门人员构成。职责：负责组织应急处理工作，确保生产经营活动在疫情期间的正常运行。行动任务：订立应急处理方案，落实各项防控措施，确保员工安全。（3）信息联络组构成：由人力资源部、保卫部等部门人员构成。职责：负责应急信息的收集、整理、上报和发布，确保信息畅通。行动任务：建立信息报送机制，及时向上级部门报告疫情及应急处理情况。（4）物资保障组构成：由财务部、保卫部、设备管理部等部门人员构成。职责：负责疫情防控物资的采购、储备和分发。行动任务：订立物资保障计划，确保疫情防控物资充分。（5）宣传教育组构成：由人力资源部、保卫部等部门人员构成。职责：负责疫情防控宣传教育工作，提高员工防疫意识。行动任务：开展防疫培训，发布防疫通知，引导员工做好个人防护。（6）后勤保障组构成：由保卫部、设备管理部等部门人员构成。职责：负责疫情防控期间的后勤保障工作。行动任务：确保疫情防控期间生产、生活设施的正常运行，保障员工基本生活需求。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，明确标识为应急联系电话，确保信息畅通。联系电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及职务]2事故信息接收事故信息可通过电话、短信、网络等方式接收。接收人员应认真记录信息内容，包含时间、地方、事故性质、影响范围等，并及时报告给应急指挥部。3内部通报程序、方式和责任人内部通报应快速、准确，采取会议、短信、网络等方式进行。负责人：应急指挥部办公室负责人。通报内容包含事故基本情况、应急处理措施、影响范围、下一步工作布置等。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：1应急指挥部接到事故信息后，赶忙启动应急预案。2由应急指挥部办公室负责收集整理事故信息。3在[具体时限]内，通过电话、网络等方式向上级主管部门、上级单位报告事故信息。内容：1事故发生的时间、地方、单位。2事故的性质、危害程度和影响范围。3应急处理措施及进展情况。4需要上级支持的事项。时限：[具体时限，如“30分钟内”]责任人：应急指挥部办公室负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：1通过电话、短信、网络等方式通报。2依照上级主管部门的要求，及时报送相关料子。程序：1应急指挥部办公室依据事故情况，确定需要通报的部门或单位。2由应急指挥部办公室负责人负责通报。3通报内容包含事故基本情况、应急处理措施、影响范围等。责任人：应急指挥部办公室负责人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1信息收集：应急指挥部办公室负责收集各类疫情信息，包含员工健康监测、外部疫情动态等。2信息分析：对收集到的信息进行初步分析，评估疫情的危害程度、影响范围和可控性。3研判决策：应急领导小组依据信息分析结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。4启动响应：应急指挥部依据应急领导小组的决策，启动相应级别的应急响应。方式：1人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应。2自动启动：若系统监测到事故信息实现预设的响应启动条件，系统可自动启动响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件：Ⅰ级响应：当疫情危害程度严重，影响范围广，生产经营单位掌控事态的本领较弱时。Ⅱ级响应：当疫情危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位掌控事态的本领一般时。Ⅲ级响应：当疫情危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位掌控事态的本领较强时。Ⅳ级响应：当疫情危害程度细小，影响范围有限，生产经营单位能够有效掌控事态时。3预警启动若未实现响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。4响应启动后的跟踪与调整跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪疫情发展情况，收集相关信息，评估事态更改。科学分析处理需求：依据事态发展和信息收集情况，科学分析应急处理需求。及时调整响应级别：依据事态更改和处理需求，及时调整应急响应级别，确保响应的适合性。躲避过度或不足响应：在调整响应级别时，躲避过度响应造成资源挥霍，也躲避响应不足导致事态恶化。5责任人应急指挥部负责人：负责应急响应的全面领导和指挥。应急指挥部办公室负责人：负责应急响应的具体实施和协调。各工作小组负责人：负责本小组职责范围内的应急响应工作。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：1生产经营单位内部广播系统。2企业内部网络、微信工作群等即时通讯平台。3应急指挥中心显示屏。预警信息发布方式：1通过应急指挥部办公室向各部门、各单位通报预警信息。2通过上述发布渠道向全体员工发布预警信息。预警信息内容：1预警级别（如：一级、二级等）。2预警原因和依据。3应急处理措施和建议。4估量影响范围和可能连续的时间。5应急指挥部联系方式和责任人。2响应准备预警启动后应开展的响应准备工作：1队伍准备：确保应急队伍处于待命状态，明确各小组人员名单和职责。2物资准备：检查和增补应急物资，确保各类物资充分可用。3装备准备：检查应急装备的完好性，确保装备能够正常使用。4后勤准备：确保应急响应所需的交通、留宿、餐饮等后勤保障到位。5通信准备：确保应急通信设备的正常运行，保持与上级、下级以及相关部门的通信畅通。3预警解除预警解除的基本条件：1疫情得到有效掌控，传播链被切断。2受影响区域恢复正常生产生活秩序。3各项应急准备工作完成，应急响应本领得到提升。预警解除的要求：1应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。2预警解除信息通过原有发布渠道同步发布。3各部门、各单位恢复正常工作秩序，解除应急状态。责任人：1应急指挥部负责人：负责预警解除的最终决策。2应急指挥部办公室负责人：负责预警解除信息的发布和后续工作布置。3各工作小组负责人：负责本小组职责范围内的预警解除工作，确保各项工作恢复正常。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。响应启动后的程序性工作：1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析疫情情况，订立应急处理方案。2信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。3资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急处理工作顺利进行。4信息公开：通过企业内部和外部渠道，及时发布疫情信息和应急处理进展。5后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金、交通、留宿等后勤及财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：1设立警戒区域，限制人员进入。2疏散受影响区域内的员工，确保人员安全。人员搜救：1对受困人员实施紧急搜救。2对失踪人员进行追踪和搜救。医疗救治：1确保受伤人员得到及时救治。2布置隔离察看，防止疫情扩散。现场监测：1对疫情发生区域进行环境监测，评估风险。2对员工健康情形进行监测。技术支持：1供应必需的技术支持和专业引导。2运用信息技术手段辅佑襄助应急处理。工程抢险：1对受损设施进行紧急修复。2防止次生祸害发生。环境保护：1采取措施防止环境污染。2对受污染区域进行清理和消毒。人员防护要求：1应急人员需穿着适当的防护装备。2加强个人卫生，定期进行健康检查。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：1当事态无法掌控时，应急指挥部向相关部门提出帮忙恳求。2供应认真的疫情信息和救援需求。联动程序及要求：1与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。2明确救援气力的指挥关系和职责分工。外部（救援）气力到达后的指挥关系：1应急指挥部负责对外部救援气力的总体协调和指挥。2各工作小组负责与本单位救援气力的协调和搭配。4响应停止响应停止的基本条件：1疫情得到有效掌控，传播链被切断。2受影响区域恢复正常生产生活秩序。3各项应急准备工作完成，应急响应本领得到提升。要求：1应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。2预警信息发布渠道同步发布响应停止信息。责任人：1应急指挥部负责人：负责响应停止的最终决策。2应急指挥部办公室负责人：负责响应停止信息的发布和后续工作布置。3各工作小组负责人：负责本小组职责范围内的响应停止工作，确保各项工作恢复正常。七、后期处理1污染物处理污染物识别：明确疫情产生的各类污染物，包含空气、水、土壤等污染物的种类和特性。处理措施：依据污染物类型，采取相应的处理措施，如消毒、隔离、清理等。专业机构：与具备资质的专业机构合作，确保污染物得到有效处理。监测评估：对处理后的环境进行监测和评估，确保符合环保要求。2生产秩序恢复评估影响：对疫情对生产经营活动造成的影响进行全面评估。订立计划：依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含生产恢复、供应链恢复等。分阶段实施：依照计划分阶段恢复生产，确保生产活动渐渐恢复正常。质量掌控：在生产恢复过程中，加强质量掌控，确保产品质量。考核评价：对生产秩序恢复情况进行考核评价，确保恢复效果。3人员布置健康跟踪：对受疫情影响的人员进行健康跟踪，确保其身体健康。复工复岗：依据员工健康情形和岗位需求，合理布置员工复工复岗。培训教育：对复工员工进行必需的防疫培训，提高其防疫意识和本领。心理辅导：为受疫情影响较大的员工供应心理辅导，帮忙其调整心态，恢复正常生活。福利保障：保障受疫情影响的员工的基本福利，包含工资、保险等。4资料收集与归档收集资料：收集疫情应急处理过程中的各类资料，包含文件、图片、视频等。归档整理：对收集的资料进行分类、整理和归档，为今后的应急处理供应参考。经验总结：对应急处理过程进行总结，提炼经验教训，完善应急预案。5责任人后期处理工作由应急指挥部负责，具体责任人包含：1应急指挥部负责人：全面负责后期处理工作的组织和协调。2各工作小组负责人：负责本小组职责范围内的后期处理工作。3相关部门负责人：依据职责分工，参加后期处理工作。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部办公室：[具体电话号码]，[负责人姓名]，[电子邮箱]。各工作小组负责人：[具体电话号码]，[负责人姓名]，[电子邮箱]。专兼职应急救援队伍：[具体电话号码]，[负责人姓名]，[电子邮箱]。通信方法：使用企业内部通信系统，如电话、短信、网络等。建立应急通信网络，确保在紧急情况下通信畅通。备用方案：在紧要通信设施无法使用的情况下，启用备用通信设施。采用卫星通信、无线电通信等手段作为备用通信方式。保障责任人：应急指挥部办公室负责人，负责通信与信息保障的总体协调。2应急队伍保障应急人力资源：专家：聘请防疫、医疗、安全等方面的专家，为应急处理供应专业引导。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮忙。队伍职责：专家：供应专业咨询和决策支持。应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散、物资运输等工作。3物资装备保障应急物资和装备：类型：防护服、口罩、消毒液、医疗用品、应急食品、应急照明设备等。数量：依据应急响应级别和可能影响范围确定。性能：确保物资和装备符合国家标准和行业规范。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全。运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能够及时投入使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据实际情况更新和增补。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。负责人联系方式：物资装备管理责任人：[具体电话号码]，[负责人姓名]，[电子邮箱]。台账建立：建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的认真信息，包含采购、使用、维护等。九、其他保障1能源保障确保应急期间生产经营单位所需的电力、燃气等能源供应稳定。订立能源应急预案，明确应急能源的储备、调配和使用方案。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障确保应急响应所需的资金及时到位。建立应急资金专户，专款专用。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急物资、人员及设备的运输通道畅通。与交通运输部门建立联系，确保应急车辆优先通行。负责人：保卫部负责人。4治安保障加强应急期间的治安管理，维护生产经营秩序。与公安机关保持紧密联系，及时处理突发事件。负责人：保卫部负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理、远程监控等。确保应急技术系统的正常运行。负责人：技术部门负责人。6医疗保障建立应急医疗救治体系，确保受伤人员得到及时救治。与医疗机构建立合作协议，确保医疗资源充分。