各级各部门安全生产责任制考核标准

各级各部门安全生产责任制考核标准一、总则1.目的为全面落实各级各部门安全生产责任制，加强安全生产监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和相关政策要求，制定本考核标准。2.适用范围本考核标准适用于对本地区各级政府部门、各类企事业单位及其他组织安全生产责任制落实情况的考核。3.考核原则遵循客观公正、科学合理、注重实效的原则，坚持定量与定性相结合，以量化考核为主，全面、准确地评价各级各部门安全生产工作成效。二、考核内容与评分标准（一）政府部门安全生产责任制考核1.组织领导（20分）健全领导机构（5分）：成立安全生产委员会，明确主要领导为安全生产第一责任人，定期召开会议研究部署安全生产工作。未成立安委会扣3分；主要领导未明确为第一责任人扣2分；未定期召开会议研究部署工作，每次扣1分。制定工作规划（5分）：将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定年度安全生产工作计划并组织实施。未纳入总体规划扣3分；未制定年度计划扣2分；计划未有效实施酌情扣分。落实责任分工（5分）：明确各部门安全生产职责，签订安全生产责任书，建立健全安全生产责任体系。职责不明确扣3分；未签订责任书扣2分；责任体系不健全酌情扣分。加强考核奖惩（5分）：将安全生产工作纳入政府绩效考核体系，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。未纳入绩效考核体系扣3分；未实施奖惩措施扣2分。2.安全监管（30分）监管执法（10分）：加强安全生产日常监管执法，定期开展安全生产大检查、专项整治等活动，严厉打击各类非法违法行为。未定期开展大检查、专项整治等活动，每次扣3分；对非法违法行为查处不力酌情扣分。隐患排查治理（10分）：建立健全隐患排查治理制度，督促企业及时排查治理安全隐患，实现隐患排查治理闭环管理。未建立隐患排查治理制度扣5分；对企业隐患排查治理监督不到位酌情扣分；隐患未实现闭环管理，发现一处扣1分。安全风险防控（5分）：组织开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施。未开展安全风险辨识、评估和分级管控工作扣3分；风险数据库不完善扣2分；防控措施落实不到位酌情扣分。应急管理（5分）：完善安全生产应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。未制定应急预案扣3分；未按规定开展应急演练，每次扣1分；应急处置能力不足酌情扣分。3.宣传教育（15分）安全宣传（5分）：开展安全生产法律法规、方针政策宣传活动，普及安全知识，提高全民安全意识。未开展安全宣传活动扣3分；宣传效果不明显酌情扣分。培训教育（5分）：组织开展安全生产培训教育工作，提高监管人员业务水平和企业从业人员安全素质。未组织监管人员培训扣3分；未督促企业开展从业人员培训扣2分；培训效果不达标酌情扣分。文化建设（5分）：推进安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围。未开展安全生产文化建设活动扣3分；文化建设氛围不浓厚酌情扣分。4.基础保障（15分）经费投入（5分）：保障安全生产监管执法、隐患排查治理、应急救援等工作所需经费。经费投入不足酌情扣分。装备设施（5分）：配备必要的安全生产监管执法装备和应急救援设备，确保正常运行。装备设施配备不足或不能正常运行酌情扣分。信息化建设（5分）：推进安全生产信息化建设，提高监管效率和水平。未开展信息化建设扣3分；信息化建设成效不明显酌情扣分。5.事故查处与责任追究（20分）事故报告（5分）：严格执行事故报告制度，及时、准确、完整报告生产安全事故。迟报、漏报、谎报或瞒报事故的，每次扣5分。事故调查处理（10分）：按照"四不放过"原则，组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。事故调查处理不及时、不彻底，未按规定落实处理意见和防范措施的，酌情扣分。责任追究（5分）：对事故责任单位和责任人依法依规进行严肃问责。未依法依规追究责任的，酌情扣分。（二）企业安全生产责任制考核1.安全生产管理机构与人员（15分）机构设置（5分）：按照规定设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。未按规定设置机构扣3分；未配备专（兼）职人员扣2分。人员资质（5分）：安全生产管理人员具备相应的安全管理知识和技能，经培训考核合格。人员资质不符合要求酌情扣分。职责履行（5分）：安全生产管理机构和人员认真履行职责，落实安全生产各项工作任务。职责履行不到位酌情扣分。2.安全生产规章制度（20分）制度建立（10分）：建立健全安全生产责任制、安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等各项规章制度。制度不健全，缺一项扣2分。制度执行（10分）：严格执行安全生产规章制度，确保各项工作有章可循。制度执行不力，发现违规行为每次扣2分。3.安全投入（15分）资金保障（5分）：按照国家和行业标准，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。未足额提取费用扣3分；未专款专用扣2分。设施设备（5分）：配备符合国家标准和行业要求的安全设施设备，并定期进行维护保养。设施设备不符合要求或维护保养不到位酌情扣分。技术改造（5分）：积极推进安全生产技术改造，采用先进的安全技术和管理手段，提高企业本质安全水平。未开展技术改造酌情扣分。4.安全教育培训（15分）培训计划（5分）：制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。未制定培训计划扣3分；计划不完善酌情扣分。培训实施（5分）：按照培训计划组织开展安全教育培训工作，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。未按计划实施培训扣3分；培训效果不达标酌情扣分。培训档案（5分）：建立健全安全教育培训档案，记录培训情况。档案不完整酌情扣分。5.隐患排查治理（20分）排查治理制度（5分）：建立隐患排查治理制度，明确排查治理的责任、范围、方法和频次。制度不健全扣3分。隐患排查（5分）：定期组织开展隐患排查工作，及时发现并记录安全隐患。未定期排查扣3分；排查不认真，隐患发现不及时酌情扣分。隐患治理（10分）：对排查出的安全隐患进行及时治理，做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"。隐患治理不及时或未达到"五落实"要求，每项扣2分。6.应急管理（15分）应急预案（5分）：制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。未制定应急预案扣3分；预案不完善酌情扣分。应急演练（5分）：定期组织开展应急演练，提高从业人员应急处置能力。未按规定开展演练，每次扣1分；演练效果不达标酌情扣分。应急救援物资（5分）：配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养，确保正常使用。物资设备配备不足或维护保养不到位酌情扣分。三、考核方式与程序1.考核方式日常考核：通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对各级各部门和企业日常安全生产工作情况进行不定期检查和评估，记录考核情况。年度考核：每年年底，各级各部门和企业按照本考核标准进行自查自评，形成年度安全生产工作述职报告和自评得分情况，报上级主管部门。上级主管部门组织对下级部门和企业进行年度考核，通过综合分析日常考核结果、查阅相关资料、实地抽查等方式，确定年度考核得分。2.考核程序成立考核组：由相关部门人员组成考核组，负责具体考核工作。制定考核方案：明确考核内容、标准、方式、时间安排等。组织实施考核：考核组按照考核方案要求，对被考核对象进行考核，收集相关资料和数据。综合评定：考核组根据考核情况，对照考核标准进行评分，确定考核结果。反馈与公示：考核结果向被考核对象反馈，并在一定范围内进行公示，接受社会监督。四、考核结果运用1.对政府部门的考核结果运用通报表彰：对年度考核成绩优秀的政府部门进行通报表彰，并给予一定的奖励。督促整改：对考核中发现的问题，向相关部门下达整改通知书，督促其限期整改。问责处理：对安全生产工作不力、发生较大及以上生产安全事故的部门，按照有关规定进行问责处理。2.对企业的考核结果运用评先评优：考核结果作为企业评先评优的重要依据，对安全生产工作成绩突出的企业给予表彰奖励。信用评级：将考核结果纳入企业信用评级体系，对安全生产不达标的企业降低信用等级。监管措施：对考