较大及以上安全风险管控措施工作方案

较大及以上安全风险管控措施工作方案一、工作背景安全风险管控是企业安全生产管理的核心任务之一。随着企业生产规模的扩大和生产工艺的复杂化，较大及以上安全风险对企业的稳定运营和员工生命财产安全构成了严重威胁。为有效防范和遏制较大及以上安全事故的发生，特制定本工作方案，明确管控措施和工作流程，确保企业安全生产形势持续稳定。二、工作目标1.全面识别企业内较大及以上安全风险，建立完善的风险数据库。2.针对识别出的风险，制定科学有效的管控措施，确保风险处于可控状态。3.通过实施管控措施，降低较大及以上安全事故的发生概率，保障企业生产经营活动的顺利进行。三、工作范围本方案适用于企业内涉及较大及以上安全风险的生产经营活动、设备设施、作业场所等。具体涵盖但不限于以下方面：1.危险化学品的生产、储存、使用和运输环节。2.涉及高温、高压、易燃易爆等特殊工艺的生产装置。3.人员密集场所，如车间、仓库、办公楼等。4.特种设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯等。四、工作原则1.预防为主原则：强化风险预控，从源头消除和控制安全隐患，防止事故发生。2.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对安全风险进行评估、分析和管控。3.全员参与原则：充分调动企业全体员工的积极性，形成全员参与、共同防控安全风险的良好局面。4.持续改进原则：根据企业生产经营活动的变化和安全管理的实际情况，不断完善风险管控措施，持续提升安全管理水平。五、工作步骤（一）风险识别与评估（[具体时间区间1]）1.组建风险识别小组由企业安全管理部门牵头，各生产车间、职能部门负责人及专业技术人员组成风险识别小组。小组成员应具备丰富的安全生产知识和实践经验，熟悉企业的生产工艺、设备设施和作业流程。2.开展风险识别工作资料收集：收集企业的相关资料，包括工艺流程、设备台账、操作规程、事故案例等，为风险识别提供基础数据。现场勘查：对企业的生产经营场所、设备设施进行全面勘查，了解设备运行状况、作业环境、安全防护措施等情况。作业活动分析：对企业的各类作业活动进行分析，识别作业过程中可能存在的安全风险，如动火作业、高处作业、受限空间作业等。危险有害因素识别：依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB64411986）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB182182018）等相关标准，识别企业内存在的危险有害因素，如物理性危险有害因素、化学性危险有害因素、生物性危险有害因素、心理生理性危险有害因素、行为性危险有害因素和其他危险有害因素。3.进行风险评估选择评估方法：根据企业的实际情况，选择合适的风险评估方法，如安全检查表法、危险与可操作性分析（HAZOP）法、故障模式与影响分析（FMEA）法等。开展评估工作：运用选定的评估方法，对识别出的危险有害因素进行评估，确定风险发生的可能性和后果严重程度。划分风险等级：根据风险评估结果，按照风险矩阵法或其他相关标准，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。其中，较大及以上风险指重大风险和较大风险。（二）制定管控措施（[具体时间区间2]）1.针对重大风险制定管控措施工程技术措施：通过改进工艺、优化设备、增加安全设施等方式，降低风险发生的可能性和后果严重程度。例如，对危险化学品储存设施进行升级改造，增加泄漏检测和应急处置装置；对高温高压设备安装安全阀、爆破片等安全附件，防止超压爆炸事故发生。管理措施：完善安全管理制度，加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能；强化安全监督检查，及时发现和消除安全隐患；制定应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。例如，建立健全危险化学品出入库管理制度，严格执行双人收发、双人保管制度；加强对员工的安全教育培训，确保员工熟悉危险化学品的性质、危害和应急处置方法；定期对应急预案进行演练，检验预案的可行性和有效性。应急处置措施：制定详细的应急处置预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保在事故发生时能够迅速开展应急救援工作。例如，在危险化学品储存区域设置明显的警示标志和应急疏散通道；配备足够的灭火器、消防水带、应急照明设备等应急救援器材；定期组织员工进行应急救援演练，提高员工的应急逃生和自救互救能力。2.针对较大风险制定管控措施工程技术措施：采取局部的工艺改进、设备防护等措施，降低风险等级。例如，对存在较大火灾风险的车间，增加消防设施的配备数量和布局密度；对易发生机械伤害的设备，安装防护栏、防护网等防护装置。管理措施：加强安全管理力度，严格执行操作规程，规范员工行为；加强对重点部位和关键环节的监控，及时发现和处理异常情况。例如，制定详细的操作规程，明确设备的启动、运行、停止等操作步骤和安全注意事项；加强对设备运行状态的实时监测，通过安装传感器、监控系统等手段，及时掌握设备的运行参数和故障信息；定期对重点部位和关键环节进行安全检查，发现问题及时整改。应急处置措施：制定专项应急处置预案，明确应急救援的具体措施和要求。在事故发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效的救援措施，减少事故损失。例如，针对危险化学品泄漏事故，制定专项应急处置预案，明确泄漏源控制、人员疏散、现场洗消等应急处置措施；定期组织员工进行专项应急演练，提高员工在危险化学品泄漏事故中的应急处置能力。（三）措施实施与监督（[具体时间区间3]）1.措施实施按照制定的管控措施，明确责任部门和责任人，确保各项措施得到有效落实。由安全管理部门负责对措施实施情况进行跟踪检查，及时协调解决实施过程中遇到的问题。各责任部门和责任人要按照规定的时间和要求，完成管控措施的实施任务，并将实施情况及时反馈给安全管理部门。2.监督检查建立健全安全监督检查制度，定期对较大及以上安全风险管控措施的落实情况进行监督检查。安全监督检查应采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行，确保检查的全面性和有效性。对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令责任部门和责任人限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。（四）效果评估与改进（[具体时间区间4]）1.效果评估定期对较大及以上安全风险管控措施的实施效果进行评估，评估内容包括风险是否得到有效控制、事故发生率是否降低、员工安全意识和操作技能是否提高等。采用定性与定量相结合的方法，对评估结果进行分析，总结经验教训，为改进风险管控措施提供依据。2.改进措施根据效果评估结果，对存在的问题及时进行分析研究，制定针对性的改进措施。对有效的管控措施进行固化和推广，形成长效机制。持续关注国家法律法规、标准规范的变化以及企业生产经营活动的调整，及时修订完善风险管控措施，确保风险始终处于可控状态。六、保障措施（一）组织保障成立以企业主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的较大及以上安全风险管控工作领导小组。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作的组织协调和推进。各部门要成立相应的工作小组，明确专人负责，确保风险管控工作落到实处。（二）制度保障1.完善安全生产责任制，明确各级管理人员和员工在风险管控工作中的职责，做到责任到人。2.建立健全安全风险管理制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等各项安全管理制度，为风险管控工作提供制度保障。（三）资金保障1.企业要加大安全投入，确保风险管控所需的资金及时足额到位。安全投入应包括安全设施建设、设备维护保养、安全培训教育、应急救援器材配备等方面的费用。2.对风险管控措施实施过程中所需的资金，要进行专项预算和管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（四）技术保障1.加强与科研机构、专业技术服务机构的合作，引进先进的安全风险评估技术和方法，提高风险识别和评估的准确性。2.推广应用先进的安全技术和设备，如自动化控制系统、安全监测监控系统、应急救援装备等，提升企业的本质安全水平。（五）人员保障1.加强安全管理人员队伍建设，选拔和培养一批具有丰富安全管理经验和专业知识的人员，充实到安全管理岗位。2.定期组织安全管理人员参加培训学习，不断提高其业务能力和综合素质。3.加强对全体员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉风险管控措施，掌握应急处置方法。七、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识较大及以上安全风险管控工作的重要性，切实加强组织领导，将风险管控工作纳入重要议事日程，确保工作取得实效。（二）精心组织，周密安排各部门要按照本方案的要求，结合自身实际，制定详细的工作计划，明确工作目标、任务和措施，精心组织实施，确保风险管控工作有序推进。（三）强化协作，形成合力较大及以上安全风险管控工作涉及企业的各个部门和环节，各部门要密切配合，加强协作，形成工作合力。安全管理部门要发挥牵头抓总作用，协调解决工作中存在的问题；其他部门要按照职责分工，认真履行职责，共同做好风险管控工作。（四）严格考核，确保实效建立健全风险管控工作考核机制，将风险