学校基建维修管理规章制度

学校基建维修管理规章制度一、总则1.目的为加强学校基建维修项目的管理，确保工程质量，控制工程进度和成本，保障学校教学、科研及师生生活的正常秩序，特制定本规章制度。2.适用范围本制度适用于学校范围内所有基建维修工程项目，包括新建、改建、扩建、装修及日常维修等。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和工程建设标准规范。坚持质量第一、安全至上的方针，确保工程质量和施工安全。遵循公开、公平、公正的原则，规范项目招投标及各项管理程序。厉行节约，合理控制工程投资，提高资金使用效益。二、管理机构及职责1.基建维修管理领导小组组成：由学校主管领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。职责：全面领导学校基建维修工作，制定基建维修工作的方针、政策和发展规划。审定基建维修项目年度计划、重大项目的建设方案及预算安排。协调解决基建维修工作中的重大问题。2.基建部门职责：负责编制基建维修项目年度计划，报领导小组审定后组织实施。组织基建维修项目的可行性研究、勘察、设计、招投标、合同签订等前期工作。负责施工现场的协调管理，监督施工单位按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。负责工程变更的审核与管理，及时办理工程签证。组织工程竣工验收，整理工程竣工资料，办理工程结算和交付使用手续。3.财务部门职责：负责基建维修项目资金的筹集、管理和核算，严格执行财务管理制度。审核基建维修项目的预算、结算，控制工程成本，对资金使用情况进行监督检查。配合基建部门做好工程竣工财务决算工作。4.审计部门职责：对基建维修项目进行全过程跟踪审计，包括工程预算审计、招投标审计、合同审计、工程进度款支付审计、竣工结算审计等。监督检查基建维修项目的各项管理工作，提出审计意见和建议，促进规范管理，防范风险。5.使用部门职责：提出本部门基建维修项目的申请，详细说明项目的必要性、内容及要求。参与项目的方案论证、设计审查、施工监督和竣工验收等工作，确保项目满足使用需求。负责接收和管理已交付使用的工程项目，发现问题及时反馈并督促整改。三、项目申报与审批1.项目申报使用部门根据实际需求填写《学校基建维修项目申请表》，详细说明项目名称、地点、内容、预算、申请理由等，并提交相关资料。申请表经部门负责人签字后报基建部门。2.项目初审基建部门收到申请表后，对项目的必要性、可行性、合理性等进行初审。初审通过后，组织相关人员进行现场勘查，核实项目情况。3.项目论证对于重大基建维修项目，基建部门组织相关专家进行论证，论证内容包括项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等。根据论证意见，对项目方案进行优化完善。4.项目审批基建部门将初审通过且经论证后的项目提交基建维修管理领导小组审批。领导小组根据学校发展规划、资金状况等因素进行综合评审，审批通过的项目列入年度基建维修计划。四、项目设计与预算1.设计单位选择基建部门按照相关规定通过招投标或邀请招标等方式选择具有相应资质的设计单位。与选定的设计单位签订设计合同，明确设计要求、设计周期、设计费用等条款。2.设计文件编制设计单位根据项目审批意见和现场勘查情况，编制初步设计文件和施工图设计文件。设计文件应符合国家有关标准规范和学校实际需求，确保工程的安全性、功能性和美观性。3.设计文件审核基建部门组织相关专业人员对设计文件进行审核，提出修改意见。设计单位根据审核意见对设计文件进行修改完善，直至审核通过。4.工程预算编制设计单位根据设计文件编制工程预算，明确项目工程造价。基建部门对工程预算进行初审，送财政评审中心或有资质的造价咨询机构进行评审。根据评审意见，对工程预算进行调整，确定项目的控制价。五、项目招投标1.招标范围与方式符合下列条件之一的基建维修项目必须进行招标：施工单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。单项合同估算价低于上述规定标准，但项目总投资额在[具体金额]万元人民币以上的。招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。2.招标程序基建部门编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件。发布招标公告或投标邀请书，发售招标文件。组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会，解答投标人提出的疑问。接受投标人的投标文件，组织开标、评标。确定中标人，发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.合同签订基建部门与中标人在中标通知书发出之日起[规定时间]内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同应明确双方的权利和义务、工程内容、工程价款、工程质量、工程进度、付款方式、违约责任等条款。六、项目施工管理1.施工单位进场施工单位在签订合同后，按照合同约定组织人员、设备、材料等进场施工。施工单位应向基建部门提交施工组织设计、施工进度计划等文件，经审核同意后实施。2.施工现场管理基建部门安排专人负责施工现场的协调管理，监督施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工。建立施工现场巡查制度，及时发现和解决施工过程中出现的问题。要求施工单位做好施工现场的安全防护、环境保护等工作，确保施工安全和周边环境整洁。3.工程变更管理施工过程中如需变更设计，施工单位应提出书面申请，详细说明变更的原因、内容、工程量及对工程造价的影响。基建部门组织相关部门和人员对工程变更进行审核，重大变更报基建维修管理领导小组审批。工程变更经批准后，施工单位方可实施，并及时办理工程签证。4.工程质量控制基建部门建立工程质量监督制度，定期对工程质量进行检查。施工单位应建立质量管理体系，严格执行质量检验制度，确保工程质量符合标准规范要求。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知基建部门及相关人员进行验收，验收合格后方可进行下一道工序。5.工程进度控制基建部门与施工单位签订工程进度责任书，明确工程进度目标和奖惩措施。施工单位应按照施工进度计划组织施工，定期向基建部门报告工程进度情况。基建部门对工程进度进行跟踪检查，及时协调解决影响工程进度的问题。七、项目监理1.监理单位选择基建部门按照相关规定通过招投标或邀请招标等方式选择具有相应资质的监理单位。与选定的监理单位签订监理合同，明确监理范围、监理内容、监理期限、监理费用等条款。2.监理职责监理单位应按照监理合同要求，组建监理机构，配备专业监理人员，对工程建设全过程进行监理。审查施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案等文件，提出审查意见。对工程质量、工程进度、工程费用进行控制，检查施工单位的质量保证体系和安全管理制度的执行情况。协调建设单位、施工单位等各方关系，及时解决工程建设中出现的问题。定期向基建部门提交监理月报、监理季报和监理总结报告。八、项目竣工验收1.验收准备工程完工后，施工单位应组织自查自纠，整改存在的问题，整理工程竣工资料，向基建部门提交工程竣工报告。基建部门组织相关部门和人员对工程进行预验收，对发现的问题要求施工单位限期整改。2.正式验收预验收合格后，基建部门向基建维修管理领导小组申请正式验收。领导小组组织基建部门、财务部门、审计部门、使用部门等相关人员组成验收小组，对工程进行全面验收。验收小组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对工程质量、工程进度、工程投资、工程资料等进行审查，形成验收意见。3.验收备案工程经验收合格后，基建部门办理工程竣工验收备案手续。将工程竣工资料归档保存，作为学校固定资产管理和后续维护的依据。九、项目结算与付款1.工程结算工程竣工验收合格后，施工单位应在规定时间内提交工程结算报告及相关资料。基建部门对工程结算报告进行初审，送财政评审中心或有资质的造价咨询机构进行评审。根据评审结果，确定工程结算金额。2.付款方式基建维修项目的付款方式应在合同中明确约定，一般按照工程进度分阶段支付。工程竣工验收合格且结算审计完成后，支付至工程结算金额的[规定比例]，预留[规定比例]作为质量保证金。质量保证金在质保期届满且无质量问题后，一次性无息支付给施工单位。十、项目质保期管理1.质保期约定基建维修项目的质保期按照国家相关规定和合同约定执行，一般工程质保期为[具体时长]，重要设备、材料等质保期为[具体时长]。2.质保期管理基建部门在质保期内定期对工程质量进行回访检查，发现质量问题及时通知施工单位进行维修。施工单位应在接到通知后，及时组织人员进行维修，确保工程正常使用。质保期内的维修费用由施工单位承担，但因使用不当等非施工单位原因造成的质量问题除外。十一、监督与考核1.监督检查审计部门定期对基建维修项目进行审计监督，检查项目的招投标、合同执行、工程质量、工程进度、资金使用等情况。纪检监察部门对基建维修项目中的违规违