某省电力公司应急预案管理办法

某省电力公司应急预案管理办法第一章总则第一条目的为了规范某省电力公司（以下简称"公司"）应急预案的管理，提高公司应对突发事件的能力，保障电网安全稳定运行和电力可靠供应，维护社会稳定，依据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司总部及所属各单位应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订与完善等工作。第三条工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.居安思危，预防为主：高度重视安全生产和应急管理工作，常抓不懈，防患于未然，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各单位按照各自职责和权限，负责本单位应急预案的管理工作，落实应急管理责任。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，充分发挥各方面的作用，形成协同应对的合力。5.科学施救，规范有序：遵循科学原理，充分运用先进的技术手段，规范应急处置程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。第二章应急预案体系第四条应急预案分类公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类。第五条综合应急预案综合应急预案是公司应对各类突发事件的总体预案，阐述公司应急工作的方针、政策、原则，明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急资源保障等内容，是公司应急预案体系的总纲。第六条专项应急预案专项应急预案是针对某一类特定突发事件，如电网事故、设备故障、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定的专项应急处置预案。专项应急预案应明确应急处置的具体措施和流程，与综合应急预案相互衔接。第七条现场处置方案现场处置方案是针对具体的场所、设备、岗位等制定的应急处置措施，是在突发事件发生时现场人员进行应急处置的依据。现场处置方案应明确事故现场的应急处置程序、应急救援措施、应急物资配备等内容。第八条应急预案层级关系公司总部制定综合应急预案和部分专项应急预案；所属各单位根据公司总体预案和相关专项预案，结合本单位实际，制定本单位的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。各级应急预案应相互衔接，形成完整的应急预案体系。第三章应急预案编制第九条编制依据应急预案编制应依据国家有关法律法规、行业标准、上级单位要求以及公司实际情况，充分考虑可能发生的突发事件类型、危害程度、影响范围等因素。第十条编制要求1.符合法律法规：应急预案内容应符合国家法律法规和行业标准的要求，确保合法合规。2.针对性和实用性：紧密结合本单位实际，针对可能发生的突发事件，制定切实可行的应急处置措施，具有较强的针对性和实用性。3.完整性和系统性：涵盖突发事件应急处置的各个环节，包括预防与预警、应急响应、应急处置、后期处置等，形成完整的体系。4.科学合理：应急处置措施应科学合理，符合应急救援的基本规律和要求，确保应急救援工作高效、有序进行。5.可操作性：明确应急处置的流程、责任分工、应急资源配备等内容，便于实施和操作。第十一条编制程序1.成立编制小组：各单位应成立由相关部门和人员组成的应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作。2.资料收集与风险评估：收集与本单位相关的法律法规、行业标准、历史事故案例等资料，对本单位可能面临的突发事件进行风险评估，确定突发事件的类型、危害程度、影响范围等。3.编写预案初稿：编制小组根据风险评估结果，结合本单位实际，编写应急预案初稿。4.征求意见与修改完善：应急预案初稿形成后，应广泛征求本单位内部各部门、基层单位以及相关专家的意见，根据意见进行修改完善。5.审核与批准：应急预案经修改完善后，应报本单位分管领导审核，主要领导批准。第四章应急预案评审第十二条评审原则应急预案评审应遵循客观、公正、科学的原则，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。第十三条评审组织1.内部评审：公司总部及所属各单位应组织内部相关部门和人员对应急预案进行评审。内部评审可采用会议评审、书面评审等方式进行。2.外部评审：对于涉及重大危险源、复杂系统或专业性较强的应急预案，应邀请外部专家进行评审。外部评审可采用专家论证会、函审等方式进行。第十四条评审内容1.合法性：应急预案是否符合国家法律法规和行业标准的要求。2.完整性：应急预案是否涵盖突发事件应急处置的各个环节，内容是否完整。3.针对性：应急预案是否针对本单位可能发生的突发事件，应急处置措施是否具有针对性。4.科学性：应急处置措施是否科学合理，是否符合应急救援的基本规律和要求。5.可操作性：应急预案是否明确应急处置的流程、责任分工、应急资源配备等内容，是否便于实施和操作。第十五条评审意见处理应急预案评审后，编制小组应根据评审意见对应急预案进行修改完善，形成最终的应急预案文本。评审意见应作为应急预案修订的重要依据。第五章应急预案发布与备案第十六条发布经评审通过的应急预案，由本单位主要领导签署发布令后发布实施。发布令应明确应急预案的发布时间、实施时间、适用范围等内容。第十七条备案公司总部及所属各单位应按照国家有关规定，将本单位编制的应急预案报上级主管部门和当地政府相关部门备案。备案应提交应急预案文本、评审意见、发布令等材料。第六章应急预案培训第十八条培训目的通过培训，使公司员工熟悉应急预案的内容，掌握应急处置程序和方法，提高员工的应急意识和应急能力。第十九条培训计划公司总部及所属各单位应制定应急预案培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据公司实际情况和应急工作需要适时调整。第二十条培训内容1.应急预案的内容和要求：包括应急预案的编制目的、适用范围、应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急处置技能：如事故报告流程、现场应急处置方法、应急救援器材的使用等。3.应急意识培养：提高员工对突发事件的认识，增强员工的应急责任感和自我保护意识。第二十一条培训方式培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，根据培训内容和培训对象的特点选择合适的培训方式，确保培训效果。第二十二条培训记录培训应做好记录，记录内容包括培训时间、培训地点、培训内容、培训对象、培训讲师等。培训记录应妥善保存，作为员工培训档案的重要组成部分。第七章应急预案演练第二十三条演练目的通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高公司员工的应急处置能力，发现应急预案中存在的问题，为应急预案的修订完善提供依据。第二十四条演练计划公司总部及所属各单位应制定应急预案演练计划，明确演练的类型、内容、时间、地点、参与人员等。演练计划应根据公司实际情况和应急工作需要适时调整。第二十五条演练类型演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是通过模拟突发事件场景，讨论应急处置方案，检验应急预案的可行性和有效性；实战演练则是在真实场景下进行应急处置演练，检验应急队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。第二十六条演练实施1.演练准备：演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，做好演练物资、设备、场地等准备工作。2.演练实施：按照演练方案组织实施演练，演练过程中应做好记录，包括演练时间、地点、内容、参与人员、演练情况等。3.演练评估：演练结束后，应及时对应急预案演练进行评估，评估内容包括演练目标的实现情况、应急处置程序的执行情况、各部门之间的协同配合情况、演练效果等。评估可采用自我评价、专家评价等方式进行。第二十七条演练总结与改进根据演练评估结果，对应急预案演练进行总结，分析演练中存在的问题，提出改进措施。针对演练中暴露出的应急预案存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。第八章应急预案修订与完善第二十八条修订依据有下列情形之一的，应当及时对应急预案进行修订：1.国家有关法律法规、行业标准发生变化的；2.公司管理体制、组织机构、人员等发生重大调整的；3.公司生产经营环境、设备设施等发生重大变化的；4.应急预案演练评估发现问题需要修订的；5.其他应当修