炒货食品及坚果制品生产许可证审查细则

炒货食品及坚果制品生产许可证审查细则一、适用范围本审查细则适用于炒货食品及坚果制品生产许可证的核发和后续监管。炒货食品及坚果制品是指以果蔬籽、果仁、坚果等为主要原料，经炒制、烘烤、油炸等工艺加工而成的食品，包括炒瓜子、炒花生、炒核桃、炒杏仁、油炸腰果、糖炒栗子、烘炒开心果、油炸青豆等。二、生产许可条件（一）生产场所1.厂房选址应符合国家相关规定，不得建在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。2.厂房应具有与生产的产品品种、数量相适应的食品处理区，食品处理区应设置在室内，按照原料进入、加工、成品出厂的顺序合理布局，并能防止食品在存放和加工过程中受到交叉污染。3.食品处理区应根据生产工艺合理划分，一般包括清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区。清洁作业区应安装有效的空气净化设施，其空气清洁度应达到10000级并呈正压，温度、湿度应满足生产工艺要求。准清洁作业区应保持良好的通风、采光，并具备防止交叉污染的设施。一般作业区应保持良好的通风、排水，地面应易于清洁、防滑，墙壁、天花板应表面平整、不易脱落、不易积垢。4.生产车间应具备与生产规模相适应的生产设备、设施，且布局合理，便于生产操作和卫生管理。设备、设施应能满足生产工艺的要求，易于清洗、消毒或灭菌。5.仓库应具有良好的通风、防潮、防虫、防鼠等设施，能够满足产品的储存要求。原料仓库、成品仓库应分开设置，不得将原料与成品混放。仓库内应设置足够数量的货架，货物应分类存放，并有明显的标识。（二）设备设施1.炒制设备应具备温度控制装置，能够保证炒制过程中温度均匀，避免产品焦糊。2.烘烤设备应具有良好的加热均匀性，能够根据产品的特性调整烘烤温度和时间。3.油炸设备应具备油温控制装置，能够保证油炸过程中油温稳定，且有有效的过滤装置，防止油质恶化。4.筛选设备应能有效去除原料中的杂质、霉变粒等不合格品。5.包装设备应能保证包装的密封性和外观质量，且具有计量准确的功能。6.清洁消毒设备应能满足生产过程中设备、工具、容器等的清洗、消毒要求。7.应配备必要的计量器具，且计量器具应定期校准，确保计量准确。（三）人员要求1.企业应配备与生产规模相适应的专业技术人员和管理人员，具有食品质量安全管理知识和能力。2.从事食品生产的人员应身体健康，取得健康证明，并每年进行健康检查。3.生产操作人员应经过专业培训，熟悉生产工艺和操作规程，能够正确操作设备，保证产品质量。4.质量管理人员应具备相关的专业知识和技能，能够对生产过程进行有效的质量控制和管理。（四）管理制度1.企业应建立健全质量管理体系，制定质量方针和质量目标，明确各部门和人员的质量职责。2.应建立原材料采购、验收、储存、使用管理制度，确保原材料符合质量安全要求。3.应制定生产过程控制制度，对生产过程中的各个环节进行有效控制，保证产品质量稳定。4.应建立产品检验制度，配备必要的检验设备和人员，对产品进行逐批检验，确保产品符合食品安全标准。5.应建立不合格品管理制度，对不合格品进行标识、隔离、记录、分析和处理，防止不合格品流入市场。6.应建立食品安全自查制度，定期对企业的食品安全状况进行自查，发现问题及时整改。7.应建立从业人员健康管理制度和培训制度，确保从业人员符合健康要求，并具备相应的知识和技能。（五）文件管理1.企业应制定和执行文件管理制度，确保文件的有效管理。文件包括质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等。2.文件应清晰、准确、完整，能够指导生产操作和质量控制。文件应定期评审和修订，确保其适用性和有效性。3.应建立文件发放、回收、借阅、销毁等管理制度，保证文件的受控状态。三、产品标准企业生产的炒货食品及坚果制品应符合国家相关食品安全标准和产品标准要求。产品标准可以是国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，但企业标准应严于国家标准或行业标准。企业应按照规定向当地质量技术监督部门备案企业标准。四、生产许可程序（一）申请企业向所在地县级以上质量技术监督部门提出食品生产许可申请，并提交以下材料：1.《食品生产许可申请书》；2.营业执照副本复印件；3.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；4.食品生产主要设备、设施清单；5.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；6.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（二）受理县级以上质量技术监督部门对申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查1.县级以上质量技术监督部门受理申请后，应当按照有关规定组织对申请企业进行实地核查。实地核查应当由2名以上核查人员组成，核查人员应当出示有效证件。2.实地核查应当按照食品生产许可审查通则和本审查细则的要求进行，重点对生产场所、设备设施、人员管理、管理制度、文件管理等方面进行检查，核实企业是否具备保证产品质量安全的基本条件。3.核查人员应当如实记录核查情况，并填写实地核查报告。实地核查报告应当由核查人员签字，并加盖质量技术监督部门印章。（四）许可决定1.县级以上质量技术监督部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。因不可抗力或者其他原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，申请人的生产条件、生产技术或者工艺发生变化，不符合食品生产许可条件的，食品药品监督管理部门应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。3.经审查，申请人的生产条件、生产技术或者工艺符合食品生产许可条件的，食品药品监督管理部门应当作出准予许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证。（五）证书领取申请人应当在食品生产许可证有效期届满前30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出换证申请。原发证的食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，并按照有关规定进行实地核查。经审查，符合条件的，予以换发食品生产许可证；不符合条件的，不予换证，并书面说明理由。五、产品检验（一）检验项目炒货食品及坚果制品的检验项目一般包括感官指标、理化指标、微生物指标等。具体检验项目按照相应的产品标准执行。（二）检验方法检验方法应按照国家标准、行业标准或地方标准规定的方法进行。（三）检验频次1.企业应按照规定对每批产品进行逐批检验，确保产品质量符合标准要求。2.每年应委托有资质的检验机构对产品进行型式检验，型式检验项目应包括产品标准中规定的全部项目。（四）检验记录企业应如实记录产品检验情况，检验记录应包括产品名称、规格、型号、生产日期、检验项目、检验结果、检验人员等信息。检验记录应保存不少于2年。六、生产过程控制（一）原料采购1.企业应建立原料采购管理制度，选择具有合法资质的供应商，确保原料质量安全。2.采购的原料应具有合格证明文件，并按照规定进行验收。对验收不合格的原料，应及时进行处理，不得投入生产。（二）生产加工过程1.企业应按照生产工艺要求进行生产加工，严格控制生产过程中的温度、时间、湿度等参数，确保产品质量稳定。2.生产过程中应保持环境卫生整洁，设备、工具、容器等应定期清洗、消毒，防止交叉污染。3.操作人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。（三）包装1.包装材料应符合食品安全标准要求，具有良好的密封性和防潮性。2.包装过程应在清洁卫生的环境中进行，确保包装质量。3.产品包装上应标明产品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。（四）储存和运输1.产品应储存在通风、干燥、清洁的仓库中，不得与有毒、有害、有异味的物品混放。2.产品在运输过程中应采取防护措施，防止污染和损坏。运输工具应保持清洁卫生，定期消毒。七、标签和说明书（一）标签要求1.炒货食品及坚果制品的标签应符合食品安全法等相关法律法规的规定，内容真实、准确、完整。2.标签应标明产品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。3.产品标签上应标明配料表，配料表中应按照加入量的递减顺序排列，加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。4.标签上应标明产品的食用方法、储存条件等信息。（二）说明书要求1.炒货食品及坚果制品的说明书应符合食品安全法等相关法律法规的规定，内容真实、准确、完整。2.说明书应标明产品的主要营养成分及其含量、食用方法、储存条件、注意事项等信息。3.说明书不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。八、监督管理（一）日常监督检查县级以上质量技术监督部门应定期对炒货食品及坚果制品生产企业进行日常监督检查，检查企业是否持续保持生产许可条件，是否严格按照食品安全标准和生产工艺进行生产，是否存在违法违规行为等。（二）专项监督检查县级以上质量技术监督部门应根据食品安全监管工作的需要，组织开展炒货食品及坚果制品专项监督检查，对重点区域、重点企业、重点产品进行集中整治，严厉打击违法违规行为。（三）抽样检验县级以上质量技术监督部门应按照规定对炒货食品及坚果制品进行抽样检验，及时发现和消除食品安全隐患。对抽检不合格的产品，应依法进行处理，督