高速公路扩建工程安全生产管理制度

高速公路扩建工程安全生产管理制度一、总则1.目的为加强高速公路扩建工程施工安全管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护国家和人民生命财产不受损失，确保工程顺利进行，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本工程实际情况，制定本安全生产管理制度。2.适用范围本制度适用于[高速公路名称]扩建工程的所有参建单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等及其从业人员。3.安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产管理机构及人员职责1.建设单位安全生产管理机构及职责设立安全生产管理部门，配备足够的专业安全管理人员，负责工程建设全过程的安全生产管理工作。制定建设单位安全生产责任制度，明确各部门及人员的安全生产职责。负责审查施工单位、监理单位的安全生产资质和安全生产保证体系，与施工单位、监理单位签订安全生产责任书。组织编制工程安全生产费用预算，并监督施工单位安全生产费用的使用情况。定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促整改，重大安全隐患实行挂牌督办。协调解决工程建设中的安全生产问题，参与安全生产事故的调查处理。2.施工单位安全生产管理机构及职责成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责本单位的安全生产管理工作。按规定配备足额的专职安全生产管理人员，负责施工现场的日常安全检查和监督工作。制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制施工组织设计和专项施工方案时，必须制定相应的安全技术措施。对施工人员进行三级安全教育培训，未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。为施工人员提供合格的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和监理单位。建立安全生产事故应急预案，定期组织演练，发生事故时及时报告并积极组织救援，配合事故调查处理。3.监理单位安全生产管理机构及职责设立安全生产监理机构，配备专业的安全监理工程师，负责工程施工安全监理工作。审查施工单位的安全生产资质、安全生产保证体系和安全生产规章制度，检查施工单位安全生产费用的使用情况。审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，对不符合要求的提出整改意见，督促施工单位整改。定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题及时下达监理指令，督促施工单位整改，对重大安全隐患要及时报告建设单位。监督施工单位按批准的施工方案组织施工，制止违规作业和冒险作业行为。参与安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出监理意见。三、安全生产教育培训制度1.培训对象本工程所有参建单位的从业人员，包括管理人员、施工人员、监理人员等。2.培训内容安全生产法律法规、方针政策。本工程的施工特点、安全技术要求和安全操作规程。安全生产事故案例分析。劳动防护用品的正确使用方法。3.培训方式三级安全教育培训：施工单位对新入场的工人进行公司级、项目级和班组级三级安全教育培训。公司级安全教育培训时间不少于15学时，项目级安全教育培训时间不少于15学时，班组级安全教育培训时间不少于20学时。定期安全教育培训：施工单位、监理单位每月至少组织一次全体从业人员的安全教育培训，建设单位每季度至少组织一次参建单位主要负责人、安全管理人员的安全教育培训。专项安全教育培训：对从事电气、焊接、高处作业等特种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程项目，施工单位必须对相关人员进行专门的安全教育培训。季节性安全教育培训：根据不同季节的施工特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，组织针对性的安全教育培训。4.培训记录各单位应建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息，并由参加培训人员签字确认。培训记录应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查制度1.检查类型日常检查：施工单位、监理单位的安全管理人员每天对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。定期检查：建设单位每月组织一次安全生产大检查，施工单位每周组织一次全面的安全生产检查，监理单位每周对施工现场进行一次安全检查。专项检查：对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工、节假日施工等特殊时期，进行专项安全生产检查。季节性检查：根据不同季节的特点，如春季防火、夏季防暑降温、秋季防风防汛、冬季防寒保暖等，进行季节性安全生产检查。节前节后检查：在重大节日、重要活动前和节后复工时，进行安全生产检查，确保施工安全。2.检查内容安全生产责任制的落实情况。安全生产规章制度和操作规程的执行情况。施工人员的安全教育培训情况。劳动防护用品的配备和使用情况。施工现场的安全防护设施、临时用电、机械设备等的运行情况。安全隐患的排查和整改情况。3.检查记录与整改每次检查应做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应进行复查，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。五、安全技术措施制度1.施工组织设计中的安全技术措施施工单位在编制施工组织设计时，必须制定相应的安全技术措施，对工程施工过程中的危险因素进行分析，并提出针对性的防范措施。安全技术措施应包括工程概况、施工方法、施工工艺、安全技术措施、应急救援预案等内容。2.专项施工方案中的安全技术措施对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。专项施工方案中的安全技术措施应详细、具体，具有可操作性。3.安全技术交底施工单位在工程开工前，应向施工人员进行全面的安全技术交底，施工班组长在每天作业前，应对本班组人员进行班前安全技术交底。安全技术交底应包括工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容，并由交底人和被交底人签字确认。六、安全事故应急预案制度1.应急预案的编制施工单位应根据本工程的特点和施工过程中可能发生的事故类型，编制安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急预案的演练施工单位应定期组织应急预案演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置。演练频率应根据工程实际情况确定，每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。3.应急救援物资和设备管理施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并建立应急救援物资和设备管理制度，定期进行检查、维护和保养，确保应急救援物资和设备完好有效。七、安全事故报告与处理制度1.事故报告施工现场发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故调查安全生产事故发生后，由事故发生地县级以上人民政府负责调查。建设单位、施工单位、监理单位等有关单位应积极配合事故调查，提供相关资料和情况。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对事故造成的损失，事故责任单位应依法承担赔偿责任。事故处理结果应及时向社会公布，接受社会监督。八、安全生产费用管理制度1.费用提取建设单位应按照国家有关规定，在工程概算中足额提取安全生产费用，安全生产费用提取标准为工程造价的[X]%。施工单位应按照国家有关规定，在工程投标报价中单独列项计取安全生产费用，安全生产费用提取标准为工程造价的[X]%。2.费用使用范围安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全教育培训、应急救援演练等。3.费用管理建设单位应设立安全生产费用专户，对安全生产费用的提取、使用进行监督管理。施工单位应建立安全生产费用使用台账，如实记录安全生产费用的使用情况，并接受建设单位和监理单位的监督检查。安全生产费用必须专款专用，不得挪作他用。九、劳动防护用品管理制度1.采购与验收施工单位应按照国家有关标准和规定，为施工人员采购合格的劳动防护用品。劳动防护用品采购前，应进行市场调研，选择具有生产资质、产品质量可靠的供应商。采购的劳动防护用品应具备产品合格证、生产许可证、安全鉴定证等相关证件。劳动防护用品进场后，施工单位应组织验收，验收合格后方可发放使用。2.发放与使用施工单位应根据施工人员的工作岗位和劳动防护用品配备标准，为施工人员发放合格的劳动防护用品，并督促其正确佩戴和使用。劳动防护用品的发放应建立台账，记录发放时间、人员、品种、数量等信息。施工人员在作业过程