压力容器监察制度

压力容器监察制度一、总则1.目的为加强压力容器的安全监察，确保压力容器的安全运行，保障人民生命和财产安全，促进经济发展，根据相关法律法规，制定本监察制度。2.适用范围本制度适用于同时具备以下条件的压力容器：（1）最高工作压力（Pw）大于等于0.1MPa（不含液体静压力）；（2）内直径（非圆形截面指其最大尺寸）大于等于0.15m，且容积（V）大于等于0.025m³；（3）盛装介质为气体、液化气体或最高工作温度高于等于标准沸点的液体。本制度不适用于下列压力容器：（1）超高压容器；（2）军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的压力容器；（3）直接受火焰加热的压力容器；（4）移动式压力容器；（5）容积小于0.025m³的压力容器（超高压容器除外）；（6）盛装公称工作压力小于0.1MPa的气体、液化气体的容器；（7）医用氧舱。3.引用文件《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《固定式压力容器安全技术监察规程》、《移动式压力容器安全技术监察规程》等相关法律法规和安全技术规范。4.基本原则压力容器监察工作遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，确保压力容器的安全运行。二、监察机构与职责1.监察机构设置特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内压力容器的安全监察工作。设立专门的压力容器安全监察机构，配备相应的监察人员。2.安全监察人员职责（1）贯彻执行国家有关压力容器安全监察的法律法规、规章和安全技术规范；（2）对压力容器的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节进行监督检查；（3）查处压力容器安全违法行为，依法实施行政处罚；（4）参与压力容器事故的调查处理，提出事故处理意见和防范措施；（5）负责压力容器安全监察资料的整理和归档工作。三、设计与制造监察1.设计许可从事压力容器设计的单位，必须取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备设计许可证》，方可从事相应级别的压力容器设计。设计单位应按照安全技术规范的要求进行设计，确保压力容器的安全性能。设计文件应包括设计图样、技术条件、强度计算书、风险评估报告等。2.制造许可压力容器制造单位必须取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备制造许可证》，方可从事相应级别的压力容器制造。制造单位应建立质量管理体系，严格执行原材料检验、零部件加工、焊接、热处理、无损检测、耐压试验等制造工艺和质量控制要求，确保压力容器的制造质量。3.产品安全性能监督检验压力容器产品制造过程中，必须接受特种设备检验检测机构实施的产品安全性能监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的压力容器，不得出厂。检验检测机构应按照安全技术规范的要求，对压力容器的原材料、零部件、制造工艺、安全附件等进行监督检验，出具监督检验报告。四、安装、改造与维修监察1.安装、改造、维修许可从事压力容器安装、改造、维修的单位，必须取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备安装改造维修许可证》，方可从事相应级别的安装、改造、维修工作。安装、改造、维修单位应按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量。施工前应制定施工方案，施工过程中应做好质量控制和安全防护措施。2.施工告知压力容器安装、改造、维修施工前，施工单位应将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门。3.施工监督检验压力容器安装、改造、维修竣工后，施工单位应在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应将其存入该特种设备的安全技术档案。安装、改造、维修的压力容器，必须由特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的压力容器，不得投入使用。五、使用监察1.使用登记使用压力容器的单位，应当在压力容器投入使用前或者投入使用后30日内，向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门办理使用登记，领取使用登记证书。使用单位应建立压力容器安全技术档案，档案内容包括：设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验、定期自行检查记录；日常使用状况记录；运行故障和事故记录等。2.使用单位安全管理使用单位应建立健全压力容器安全管理制度，制定操作规程，明确安全管理人员和操作人员的职责。安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，负责压力容器的日常安全管理工作。操作人员应经过专业培训，取得特种设备作业人员证书，方可上岗操作。3.定期检验压力容器使用单位应当按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构应按照安全技术规范的要求，对压力容器进行全面检验，包括外观检查、壁厚测定、无损检测、耐压试验等，出具检验报告。经检验不符合安全技术规范要求的压力容器，使用单位应当及时采取整改措施；整改后仍不符合安全技术规范要求的，不得继续使用。4.安全附件管理压力容器的安全附件应符合安全技术规范的要求，并定期进行校验、检修。安全附件包括安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、安全联锁装置、压力表、液位计、温度计等。使用单位应建立安全附件管理制度，记录安全附件的型号、规格、校验日期、检修情况等信息。5.运行与维护使用单位应按照操作规程的要求，正确操作压力容器，不得超压、超温、超速运行。运行过程中应加强对压力容器的巡查，及时发现和处理异常情况。压力容器的维护保养应按照使用维护说明的要求进行，定期对设备进行保养，确保设备的正常运行。六、检验检测监察1.检验检测机构资质从事压力容器检验检测的机构，必须取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备检验检测机构核准证》，方可从事相应级别的检验检测工作。检验检测机构应建立质量管理体系，严格执行检验检测标准和规范，确保检验检测工作的质量和公正性。2.检验检测人员资质从事压力容器检验检测的人员，必须取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备检验检测人员证》，方可从事相应项目的检验检测工作。检验检测人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守检验检测操作规程，确保检验检测结果的准确可靠。3.检验检测工作监督特种设备安全监督管理部门应加强对检验检测机构的监督管理，定期对检验检测机构的检验检测工作质量进行抽查。检验检测机构应按照安全技术规范的要求，及时、准确地出具检验检测报告，并对检验检测结果负责。对检验检测中发现的安全隐患，应及时告知使用单位，并提出整改建议。七、事故处理1.事故报告压力容器发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即核实有关情况，并按照规定逐级上报。2.事故调查压力容器事故发生后，由特种设备安全监督管理部门会同有关部门按照规定组织事故调查。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查过程中，应收集与事故有关的证据，查明事故发生的原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。事故发生单位应按照事故调查组提出的整改措施，认真进行整改，防止类似事故的再次发生。八