建筑能效标识管理办法

建筑能效标识管理办法一、总则（一）目的为加强建筑能效管理，提高能源利用效率，引导消费者选择节能建筑，促进建筑节能技术进步和产业发展，根据国家相关法律法规和政策要求，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建民用建筑的能效标识管理。（三）基本原则1.科学合理原则：能效标识应基于科学的检测和计算方法，准确反映建筑的能源效率水平。2.公开透明原则：能效标识信息应向社会公开，便于公众查询和监督。3.统一规范原则：全国采用统一的能效标识样式、指标体系和标注方法。4.动态管理原则：根据建筑节能技术发展和能源效率提升情况，适时调整能效标识标准和管理要求。二、能效标识定义与分类（一）定义建筑能效标识是指附在建筑物上，表明建筑物能源效率等级等性能指标的一种信息标签，它直观地展示了建筑在节能方面的表现。（二）分类1.按建筑类型分类居住建筑能效标识：针对各类住宅、公寓等居住类建筑。公共建筑能效标识：涵盖办公建筑、商业建筑、教育建筑、医疗建筑等公共服务类建筑。2.按能效等级分类一级：表示建筑能源效率最高，节能效果最佳。二级：较高水平的节能建筑。三级：达到国家现行节能标准要求的建筑。四级及以下：能源效率相对较低的建筑。三、能效标识的确定（一）检测机构资质要求1.必须具备国家认可的相关检测资质，涵盖建筑能耗检测、室内环境检测等专业领域。2.检测人员应经过专业培训，具备相应的技术能力和经验。（二）检测内容与方法1.建筑能耗检测包括建筑物的耗电量、耗水量、耗气量等能源消耗指标的测量。采用专业的能耗监测设备，在规定的监测周期内进行实时数据采集和分析。2.建筑围护结构性能检测检测墙体、屋面、门窗等围护结构的保温、隔热、气密性能。例如，通过热流计法测量墙体热阻，采用压力箱法检测门窗气密性能。3.室内环境参数检测监测室内温度、湿度、采光、通风等环境参数。使用温湿度传感器、光照度计、风速仪等设备进行测量。（三）能效等级计算与判定1.根据检测得到的各项能耗数据和建筑性能指标，按照国家统一的能效等级计算方法进行计算。2.将计算结果与能效等级标准进行比对，确定建筑的能效等级。（四）标识的制作与张贴1.能效标识应采用统一的格式和样式，由具备资质的机构制作。2.标识应张贴在建筑物显著位置，如建筑入口处、主要公共区域等，确保易于识别和查看。四、能效标识的管理与监督（一）管理部门职责1.住房和城乡建设部门负责制定和完善建筑能效标识管理政策和标准。指导和监督地方开展建筑能效标识管理工作。对违规行为进行查处。2.质量技术监督部门负责对能效标识检测机构进行资质认定和监督管理。对能效标识的制作、使用等环节进行质量监督。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好建筑能效标识管理工作，如财政部门提供资金支持，发展改革部门推动节能产业发展等。（二）标识备案管理1.建设单位在建筑竣工验收前，应将能效标识相关信息报送当地建设主管部门备案。2.备案内容包括建筑基本信息、能效检测报告、能效等级等。（三）监督检查1.定期开展建筑能效标识专项检查，检查内容包括标识的真实性、完整性、张贴位置等。2.对违反本办法规定的行为，依法予以责令整改、罚款等处罚。（四）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，接受公众对建筑能效标识问题的举报。2.对举报内容进行及时调查核实，依法处理违规行为，并向举报人反馈处理结果。五、能效标识的应用与激励措施（一）在建筑市场中的应用1.房地产开发企业在销售新建商品房时，应向购房者明示建筑能效标识信息。2.建筑交易平台应将能效标识作为重要信息进行公示，方便交易双方了解建筑节能情况。（二）金融机构支持1.金融机构在发放建筑贷款时，可将建筑能效等级作为参考因素，对节能建筑给予更优惠的贷款利率。2.鼓励金融机构开发针对节能建筑的金融产品和服务。（三）政府补贴与奖励1.对获得一级、二级能效等级的建筑，给予一定的财政补贴。2.设立建筑节能奖励基金，对在建筑节能方面表现突出的建设单位、设计单位、施工单位等进行表彰和奖励。六、罚则（一）建设单位违规处罚1.未按规定进行能效标识备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处一定金额的罚款。2.伪造、冒用能效标识的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。（二）检测机构违规处罚1.出具虚假检测报告的，撤销资质证书，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.检测机构违反检测规范和标准的，责令整改；情节严重的，暂停或取消资质。（三）其他相关方违规处罚1.房地产开发企业未向购房者明示能效标识信息的，责令改正，并处以罚款。2.任何单位和个人阻碍管理部门依法进行监督检查的，依法予以处罚。七、附则（一）解释权本办法由住房和城乡建设部