公证与律师制度重点笔记

公证与律师制度重点笔记一、公证制度概述（一）公证的概念与特征1.概念公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。2.特征公证是一种证明活动：公证机构通过对相关事项进行核实、审查，以证明其真实性与合法性。公证具有法定性：公证机构必须按照法定程序进行公证活动，其设立、组织、业务范围等都由法律明确规定。公证是一种非诉讼司法活动：它不同于人民法院的诉讼活动，公证主要是预防性的，在纠纷发生前对相关事项进行证明，减少纠纷发生的可能性。（二）公证的功能1.证明功能这是公证最基本的功能。通过公证，对民事法律行为、事实和文书的真实性、合法性予以确认，使当事人的权利义务关系得以明确，增强其公信力。例如，合同公证可以证明合同双方当事人的主体资格、意思表示真实以及合同内容的合法性，在发生纠纷时，公证文书具有较强的证明力。2.沟通功能公证机构作为中立的第三方，在当事人之间、当事人与其他机构之间起到沟通桥梁的作用。公证员凭借其专业知识和经验，帮助当事人理解法律规定和相关程序，促进当事人之间达成共识，避免误解和纠纷。比如在房屋买卖公证中，公证员向买卖双方解释交易流程和法律风险，协调双方顺利完成交易。3.监督功能公证机构在公证过程中，对当事人的行为和相关事项进行监督。对于不符合法律规定或真实意愿的情况，公证机构有权不予公证。如遗嘱公证中，公证员会监督遗嘱人订立遗嘱的过程，确保遗嘱是遗嘱人的真实意思表示，防止欺诈、胁迫等情况发生。4.预防功能通过公证对各类事项进行事先证明和规范，预防纠纷的发生。经公证的事项，由于其真实性、合法性得到确认，在一定程度上减少了当事人之间的争议。例如，婚前财产公证可以明确夫妻双方婚前财产的范围，避免婚后因财产问题产生纠纷。（三）公证机构与公证员1.公证机构性质：公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。设立条件：有自己的名称；有固定的场所；有二名以上公证员；有开展公证业务所必需的资金等。业务范围：包括合同、继承、委托、声明、赠与、遗嘱、财产分割、招标投标、拍卖、婚姻状况、亲属关系、收养关系、出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录、公司章程、保全证据、文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符等事项的公证。2.公证员任职条件：具有中华人民共和国国籍；年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；公道正派，遵纪守法，品行良好；通过国家司法考试；在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。权利与义务：权利包括有权按照规定的程序和期限办理公证事务；有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇等。义务包括遵守法律、法规和职业道德，依法履行公证职责，保守执业秘密等。二、公证程序（一）申请与受理1.申请当事人向公证机构提出公证申请时，应当提交下列材料：自然人的身份证明，法人的资格证明及其法定代表人的身份证明，其他组织的资格证明及其负责人的身份证明；委托他人代为申请的，代理人须提交当事人的授权委托书，法定代理人或者其他代理人须提交有代理权的证明；申请公证的文书；申请公证的事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明；与申请公证的事项有关的其他材料。2.受理公证机构收到公证申请后，应当进行审查。对于符合下列条件的申请，公证机构应当受理：申请人与申请公证的事项有利害关系；申请人之间对申请公证的事项无争议；申请公证的事项符合《公证法》第十一条规定的范围；申请公证的事项符合《公证法》第二十五条的规定和该公证机构在其执业区域内可以受理公证业务的范围。对不符合受理条件的，公证机构不予受理，并通知申请人。（二）审查1.审查内容当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利：如审查申请人是否具有完全民事行为能力等。提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全：对于合同等文书，要审查其条款是否完整、准确。提供的证明材料是否真实、合法、充分：核实当事人提交的身份证、房产证等证明材料的真实性。申请公证的事项是否真实、合法：判断申请公证的事项是否符合法律法规的规定，是否损害国家、集体和他人利益。2.审查方式询问当事人、证人：了解相关情况，核实当事人的陈述是否属实。调查：对与公证事项有关的情况进行实地调查，收集相关证据。鉴定：对于一些专业性问题，可委托专业机构进行鉴定，如笔迹鉴定、指纹鉴定等。勘验：对涉及的场所、物品等进行勘验，以确定其真实性。（三）出具公证书1.审批公证机构的负责人应当在公证书出具前，对公证书的内容、表述和格式进行审核。审批的内容包括审查核实过程中发现的问题是否处理，事实是否清楚，证据是否充分，文书是否规范，公证程序是否符合规定等。2.出证经审查符合规定的，由承办公证员拟制公证书，连同被证明的文书、当事人提供的证明材料及核实情况的材料、公证机构出具的审批意见等，报公证机构的负责人或其指定的人员审批。审批合格后，由承办公证员在公证书上签名或者加盖签名章，并加盖公证机构印章。公证书自出具之日起生效。（四）公证卷宗的归档公证事项办理完毕后，公证机构应当及时将有关材料整理归档。归档的材料包括公证申请表、受理通知单、当事人提供的证明材料、谈话笔录、调查材料、公证书原本（签发稿）、公证书送达回证等。公证卷宗应当按照年度、类别、案号等顺序整理，妥善保管，不得篡改、伪造或者销毁。三、律师制度概述（一）律师的概念与特征1.概念律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。2.特征专业性：律师必须具备专业的法律知识和技能，通过系统的法律学习和实践培训，能够熟练运用法律解决各种问题。服务性：律师的工作主要是为当事人提供法律服务，维护当事人的合法权益，包括代理诉讼、提供法律咨询、起草法律文书等。受托性：律师的业务活动通常基于当事人的委托，在委托权限范围内开展工作。公正性：律师应当秉持公正的立场，维护法律的正确实施，不偏袒任何一方当事人。（二）律师的业务范围1.诉讼业务刑事诉讼：律师可以接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、代理申诉、控告、申请变更强制措施、向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见；在审查起诉阶段，为犯罪嫌疑人查阅、摘抄、复制本案的案卷材料，与犯罪嫌疑人会见和通信，调查和收集证据，提出辩护意见；在审判阶段，为被告人出庭辩护等。同时，律师也可以接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人参加诉讼。民事诉讼：律师接受民事案件当事人的委托，担任代理人，参与民事诉讼活动。包括代理当事人起诉、应诉，参加庭审，进行辩论，提出证据，申请财产保全、先予执行等，维护当事人的实体权利和诉讼权利。行政诉讼：律师接受行政案件当事人的委托，担任代理人参加行政诉讼。在行政诉讼中，律师可以帮助当事人了解行政诉讼程序，审查具体行政行为的合法性，为当事人提供法律依据，维护当事人的合法权益。2.非诉讼业务法律顾问：律师接受国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民个人的聘请，担任法律顾问。为聘请方就业务上的法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理聘请方委托的其他法律事务，维护聘请方的合法权益。法律咨询：律师为当事人就有关法律问题提供解答，提供法律建议，帮助当事人了解其行为的法律性质和后果。代书：律师根据当事人的要求，代写各类法律文书，如起诉状、答辩状、遗嘱、合同等，确保文书符合法律规定，表达当事人的真实意思。见证：律师对某些法律行为或事实进行见证，证明其真实性和合法性。如遗嘱见证、合同签订见证等。调解：律师接受当事人的委托，参与调解活动，协助双方当事人达成和解协议，解决纠纷。（三）律师职业道德与执业纪律1.职业道德忠诚于法律：律师应当坚定维护法律的尊严和权威，以事实为依据，以法律为准绳，严格依法履行职责。诚实守信：律师要如实告知当事人有关法律风险和案件情况，不得隐瞒或虚假陈述。勤勉尽责：认真履行职责，积极为当事人提供优质、高效的法律服务，不敷衍塞责。维护当事人合法权益：始终将当事人的利益放在首位，尽最大努力维护当事人的合法权益。2.执业纪律禁止私自接受委托：律师不得私自接受当事人的委托，承办法律事务，必须通过律师事务所统一接受委托。禁止不正当竞争：律师不得采用不正当手段与同行进行竞争，如诋毁其他律师、支付介绍费等。保守秘密：律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露当事人的信息。不得违法执业：律师必须遵守法律法规，不得从事违法违规的执业活动，如帮助当事人伪造证据等。四、律师事务所（一）律师事务所的性质与设立1.性质律师事务所是律师的执业机构，其性质为合伙组织或者个人独资企业形式，由司法行政部门依法核准登记。律师事务所应当依法设立并取得执业许可证，按照章程自主开展律师业务，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。2.设立条件普通合伙律师事务所：有自己的名称、住所和章程；有符合《律师法》规定的律师；设立人应当是具有三年以上执业经历的律师；有人民币三十万元以上的资产。特殊的普通合伙律师事务所：有自己的名称、住所和章程；有符合《律师法》规定的律师；设立人应当是具有三年以上执业经历的律师；有人民币一千万元以上的资产；设立特殊的普通合伙律师事务所，还应当在名称中注明"特殊普通合伙"字样。个人律师事务所：有自己的名称、住所和章程；有符合《律师法》规定的律师；设立人应当是具有五年以上执业经历的律师；有人民币十万元以上的资产。（二）律师事务所的管理1.内部管理组织形式：律师事务所根据不同的组织形式，设立相应的管理机构。普通合伙律师事务所由合伙人会议决定事务所的重大事项；特殊的普通合伙律师事务所由合伙人会议和管理委员会共同管理；个人律师事务所由设立人自行管理。业务管理：律师事务所应当建立健全业务管理制度，对律师的业务活动进行指导、监督，确保律师依法执业，提高法律服务质量。例如，建立案件讨论制度，对重大、疑难案件进行集体研究，为承办律师提供参考意见。财务管理：规范财务管理制度，合理核算成本，保障律师事务所的正常运转和律师的合法权益。定期进行财务审计，向合伙人或设立人报告财务状况。2.外部管理司法行政部门对律师事务所进行监督管理，包括审查律师事务所的设立、变更、注销申请，检查律师事务所的执业活动、内部管理等情况。对违反法律法规和执业纪律的律师事务所，司法行政部门有权依法给予行政处罚，如警告、罚款、停业整顿、吊销执业许可证等。五、公证与律师制度的联系与区别（一）联系1.目的相同公证制度和律师制度的目的都是维护当事人的合法权益，促进法律的正确实施。公证通过对法律行为、事实和文书的证明，增强其公信力，预防纠纷；律师则通过提供法律服务，代理当事人参与诉讼或非诉讼活动，解决纠纷，维护当事人在法律上的正当利益。2.业务互补在一些法律事务中，公证和律师的业务相互配合。例如，在合同签订过程中，律师可以为当事人审查合同条款的合法性和完整性，而公证机构则对合同签订的过程进行公证，证明合同签订行为的真实性和合法性。在诉讼活动中，律师作为诉讼代理人或辩护人，而公证机构出具的公证书可以作为证据使用，增强证据的证明力。3.都需遵循法律规范公证机构和律师都必须严格遵守国家的法律法规。公证活动要依照《公证法》等相关法律规定进行，确保公证程序合法、公证内容真实有效；律师的执业活动要遵循《律师法》以及其他相关法律法规，依法履行职责，维护法律的尊严和当事人的合法权益。（二）区别1.性质不同公证是一种证明活动，公证机构是证明机构，属于非诉讼司法活动的范畴；律师是为当事人提供法律服务的执业人员，律师事务所是律师的执业机构，律师的业务活动具有明显的服务性，属于法律服务行业。2.业务范围有所差异公证业务主要集中在对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明，如合同公证、遗嘱公证、亲属关系公证等。律师业务范围更广，涵盖诉讼业务和非诉讼业务。诉讼业务包括刑事、民事、行政诉讼代理；非诉讼业务如担任法律顾问、提供法律咨询、代书、见证、调解等。3.工作程序不同公证程序包括申请与受理、审查、出具公证书等环节，重点在于对证明对象的真实