某乡村级财务管理实施办法

某乡村级财务管理实施办法一、总则（一）目的为了加强某乡（镇）村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展和农村社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡（镇）实际情况，制定本实施办法。（二）适用范围本实施办法适用于某乡（镇）所属的各行政村及村民小组的财务管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格执行国家法律法规和财务制度，确保村级财务管理工作合法合规。2.民主理财原则：充分发挥村民民主监督作用，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.规范透明原则：规范财务收支程序，做到财务公开透明，接受群众监督。4.收支平衡原则：量入为出，合理安排资金，确保村级财务收支平衡。二、财务管理组织与职责（一）财务管理机构1.村级财务委托代理服务中心：负责全乡（镇）村级财务的代理记账、资金代管等工作。2.村民主理财小组：由村民代表会议选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。3.村民委员会：负责组织实施本村财务管理工作，按照规定程序办理财务收支事项。（二）职责分工1.村级财务委托代理服务中心职责负责制定村级财务管理制度和操作规程。审核村级财务收支凭证，进行账务处理，编制财务报表。代管村级资金，确保资金安全，按照规定办理资金收付业务。定期对村级财务进行审计监督，提出改进意见和建议。指导和培训村级财务人员。2.村民主理财小组职责监督本村财务计划的执行情况。检查财务收支凭证的真实性、合法性、完整性。听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议。对本村重大财务事项进行审查，并参与民主决策。3.村民委员会职责负责编制本村年度财务预算和决算草案。组织实施本村财务预算，严格执行财务制度。按照规定程序办理财务收支事项，确保手续完备。定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、一事一议筹资筹劳收入、土地补偿费等。2.收入票据：村级收入必须使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。3.收入缴存：村级收入应及时足额缴存到村级财务委托代理服务中心指定账户，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公经费、村干部报酬、公益事业支出、基础设施建设支出、社会保障支出等。2.支出审批：村级支出实行审批制度，由村民委员会主任审批，重大支出事项须经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出票据：村级支出必须取得合法有效的票据，严禁白条入账。4.支出报销：报销凭证应注明用途、金额、日期等，并有经办人、证明人签字，经审批后到村级财务委托代理服务中心报销。四、财务预算与决算管理（一）财务预算管理1.预算编制：村级财务预算应根据本村经济社会发展规划和实际情况，按照"量入为出、收支平衡"的原则编制。预算内容包括收入预算和支出预算，支出预算应明确各项支出的具体项目和金额。2.预算审批：村级财务预算草案经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政府备案。3.预算执行：村级财务预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。因特殊情况需要调整预算的，应按原程序办理审批手续。（二）财务决算管理1.决算编制：年度终了，村级应按照规定编制财务决算报告，反映本村年度财务收支情况和财务状况。2.决算审批：村级财务决算报告经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡（镇）人民政府备案。五、资金资产管理（一）资金管理1.账户管理：村级财务委托代理服务中心应按照规定为各村开设银行账户，实行专户存储、专款专用。2.资金收付：村级资金收付应通过银行转账结算，严禁现金交易。3.库存现金管理：村级应严格控制库存现金限额，一般不超过1000元。库存现金应做到日清月结，账款相符。（二）资产管理1.资产登记：村级应建立资产台账，对本村的固定资产、流动资产等进行登记，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间等信息。2.资产清查：村级应定期对资产进行清查，每年至少清查一次，确保资产账实相符。3.资产处置：村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政府审批。资产处置收入应及时足额缴存到村级财务委托代理服务中心指定账户。六、财务公开与民主监督（一）财务公开1.公开内容：村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预算执行情况、一事一议筹资筹劳情况、土地补偿费使用情况等。2.公开时间：村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。3.公开形式：村级财务公开应采取多种形式，如公开栏、广播、网络等，方便村民查阅。（二）民主监督1.民主理财小组监督：村民主理财小组应定期对本村财务活动进行检查和监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.村民监督：村民有权对本村财务活动进行监督，对财务公开内容有疑问的，可以向村民委员会或村级财务委托代理服务中心提出询问。3.审计监督：乡（镇）人民政府应定期对村级财务进行审计，审计结果应及时公开。对审计发现的问题，应依法依规进行处理。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算与决算报告、资产台账、审计报告、财务公开资料等。（二）档案保管村级财务档案应由村级财务委托代理服务中心负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅查阅村级财务档案应经乡（镇）人民政府批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案资料。八、财务人员管理（一）人员配备村级应配备专职或兼职财务人员，负责本村财务管理工作。财务人员应具备会计从业资格证书。（二）业务培训乡（镇）人民政府应定期组织村级财务人员进行业务培训，提高财务人员业务水平。（三）考核奖惩建立村级财务人员考核奖惩制度，对工作认真负责、成绩突出的财务人员给予表彰和奖励；对违反财务制度的财务人员，依法依规进行处理。九、责任追究（一）责任主体对违反本实施办法规定的单位和个人，依法依规追究责任。责任主体包括村民委员会、村级财务委托代理服务中心、村民主理财小组、财务人员等。（二）责任追究方式责任追究方式包括责令改正、退还违法所得、给予党纪政纪处分、依法追究刑事责任等。