外地企业进京备案6项基础制度

外地企业进京备案6项基础制度一、制度概述外地企业进京备案是外地企业进入北京市场开展经营活动的重要程序，为规范外地企业进京备案工作，确保市场秩序，特制定本6项基础制度，涵盖备案登记、信息管理、人员管理、诚信考核、监督检查及档案管理等方面，为外地企业在北京合法合规经营提供制度保障。二、备案登记制度（一）备案主体范围本制度适用于在京从事建筑施工、工程监理、劳务分包、房地产开发、物业服务等各类经营活动的外地企业。（二）备案所需材料1.企业营业执照副本原件及复印件。2.企业资质证书副本原件及复印件。3.安全生产许可证副本原件及复印件（从事建筑施工等相关行业）。4.法定代表人身份证明书及身份证原件及复印件。5.在京负责人身份证明书及身份证原件及复印件。6.企业驻京办公场所证明（租赁合同或房产证明）。7.企业近一年的财务报表。8.外地企业进京备案登记表（可在相关部门网站下载并填写）。（三）备案流程1.企业登录北京市住房和城乡建设委员会等相关部门指定的备案系统，在线填报备案信息，并上传所需材料的扫描件。2.提交申请后，相关部门在规定时间内进行形式审查，对材料齐全、符合要求的，予以受理。3.受理后，部门将对企业提交的信息进行实地核查，核实企业驻京办公场所及相关人员情况等。4.经核查无误后，予以备案登记，发放外地企业进京备案证书，并在相关网站公示备案信息。（四）备案有效期备案有效期一般为一年，企业需在有效期届满前30日内办理延期备案手续。延期备案需提交与首次备案相同的材料，并注明延期原因。（五）变更备案企业备案信息发生变更的，应在变更后10日内登录备案系统进行变更申报，并提交相关证明材料，经审核通过后办理变更备案手续。三、信息管理制度（一）信息收集1.企业备案登记时提交的所有信息，包括企业基本情况、资质信息、人员信息、办公场所信息等。2.企业在京经营期间产生的各类信息，如项目业绩、合同履行情况、行政处罚记录等。3.通过日常监督检查、投诉举报、行业统计等渠道获取的企业相关信息。（二）信息录入与更新1.设立专门的信息管理系统，安排专人负责将收集到的企业信息准确录入系统，并及时更新。2.要求企业定期登录备案系统，自行更新本企业的相关信息，确保信息的真实性和时效性。（三）信息共享1.与北京市相关部门建立信息共享机制，实现外地企业进京备案信息在不同部门间的互联互通，为协同监管提供数据支持。2.向社会公众提供信息查询服务，通过官方网站等渠道公示外地企业进京备案信息，接受社会监督。（四）信息安全管理1.采取必要的安全防护措施，保障信息管理系统的安全稳定运行，防止信息泄露、篡改等安全事件发生。2.对涉及企业商业秘密等敏感信息进行严格保密，明确信息管理人员的保密职责，签订保密协议。四、人员管理制度（一）在京负责人管理1.外地企业应指定一名在京负责人，负责企业在京的日常经营管理工作。2.在京负责人应具备相应的管理能力和经验，熟悉北京市场的相关政策法规和行业规范。3.企业应向相关部门报送在京负责人的变更信息，经审核通过后办理变更备案手续。（二）主要管理人员管理1.外地企业在京开展经营活动，应配备与经营业务相适应的主要管理人员，如技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等。2.主要管理人员应具备相应的执业资格证书，并在企业备案时如实申报。3.企业应加强对主要管理人员的培训和考核，确保其能够胜任本职工作，遵守相关规定。（三）劳务人员管理1.从事劳务分包的外地企业，应建立劳务人员管理制度，规范劳务人员的招聘、培训、使用、工资发放等行为。2.劳务人员应持有效身份证件和相关技能证书，企业应与其签订劳动合同，并依法为其缴纳社会保险。3.定期对劳务人员进行安全教育培训，提高劳务人员的安全意识和操作技能。五、诚信考核制度（一）考核指标设定1.企业经营业绩指标，包括合同签订数量、合同金额、工程质量、安全生产等方面的表现。2.企业遵守法律法规情况，如是否存在违法违规经营行为、行政处罚记录等。3.企业市场行为规范指标，如是否遵守招投标规定、是否存在不正当竞争行为等。4.企业合同履行情况，包括是否按时足额支付工程款、是否按合同约定完成工程任务等。（二）考核方式1.定期考核，每年对企业进行一次全面考核，根据企业在考核期内的各项表现进行评分。2.动态考核，在企业经营过程中，对其发生的重大事项或违法违规行为及时进行考核评价。3.综合评价，结合日常监督检查、投诉举报处理情况、行业主管部门评价等多方面信息，对企业进行综合诚信考核。（三）考核结果应用1.将诚信考核结果分为不同等级，如优秀、良好、合格、不合格。2.对诚信考核优秀的企业，在市场准入、项目承接等方面给予一定的政策支持和便利。3.对诚信考核不合格的企业，限制其在京市场经营活动，如暂停备案、限制参与招投标等，并责令其限期整改。4.建立诚信档案，记录企业的诚信考核结果，作为企业信用评价的重要依据。六、监督检查制度（一）检查主体与职责1.北京市住房和城乡建设委员会等相关行业主管部门负责对外地企业进京备案情况及在京经营活动进行监督检查。2.检查人员应具备相应的执法资格，严格按照法定程序开展检查工作，如实记录检查情况，发现问题及时责令整改。（二）检查内容1.企业备案登记信息的真实性和有效性，包括企业资质、人员、办公场所等情况。2.企业在京经营活动是否符合法律法规和行业规范，如工程建设项目是否依法招投标、是否转包分包等。3.企业安全生产情况，包括安全生产制度落实、安全设施配备、安全教育培训等。4.企业工程质量情况，包括质量管理体系运行、工程实体质量等。5.企业合同履行情况，如工程款支付、工程进度等。（三）检查方式1.日常巡查，定期对企业进行实地检查，了解企业经营状况。2.专项检查，针对特定行业、特定领域或特定问题开展专项监督检查。3.投诉举报核查，对涉及外地企业的投诉举报进行调查核实。（四）整改与处理1.对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令企业限期整改。2.企业应在规定时间内完成整改，并提交整改报告。检查部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。3.对违法违规行为，依法给予行政处罚；情节严重的，依法吊销企业资质证书，禁止其在京从事相关经营活动。七、档案管理制度（一）档案内容1.外地企业进京备案登记材料，包括备案申请表、营业执照、资质证书等相关文件的原件及复印件。2.企业在京经营期间形成的各类文件资料，如项目合同、工程竣工验收报告、人员变更记录等。3.监督检查记录，包括检查通知、检查记录、整改通知书及企业整改报告等。4.诚信考核资料，如考核指标评分表、考核结果通知书等。5.其他与企业进京备案及经营活动相关的重要文件。（二）档案整理与归档1.按照档案管理的相关标准和规范，对各类文件资料进行分类整理，确保档案的完整性和系统性。2.建立档案索引，便于快速查找和调阅档案资料。3.定期将整理好的档案资料进行归档，妥善保存。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设施，确保档案安全。2.制定档案查阅制度，明确查阅权限和程序。因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后在指定地点查阅，并做好查阅记录。3.严格限制档案资料的复制和外借，确需