浙江省建筑业企业资质管理实施办法

浙江省建筑业企业资质管理实施办法一、总则1.目的为了加强对建筑业企业资质的管理，规范建筑业企业行为，保障工程质量和施工安全，根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）等有关法律法规，结合本省实际，制定本实施办法。2.适用范围在本省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的建筑业企业资质管理，适用本实施办法。3.资质分类与分级建筑业企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。工程总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。二、资质申请与审批1.申请条件具有满足本标准要求的资产；具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；具有满足本标准要求的工程业绩；具有必要的技术装备。2.申请材料建筑业企业资质申请表（含电子文档）；企业法人营业执照副本复印件；企业资质证书正、副本复印件；企业章程复印件；企业近三年建筑业行业统计报表；企业经审计的近三年财务报表；企业法定代表人任职文件、身份证明；企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）。申请特级资质的，除上述材料外，还应提供：企业近三年银行授信凭证；企业近三年上缴建筑业营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价营业税完税证明；企业近三年建筑业平均结算收入；企业申请资质前一年内合法的工资发放表；企业自有或租赁的主要机械设备购置发票或租赁合同；企业近三年科技活动经费支出证明。3.申请程序申请人通过浙江省住房和城乡建设厅政务服务网提出申请，并提交相关材料。各市、县（市、区）建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见后报省建设厅。省建设厅对申请材料进行审核，符合资质标准的，予以公示；公示无异议的，予以许可，颁发资质证书。4.审批时限省建设厅自受理之日起，特级资质、一级资质在20个工作日内完成审批，二级及以下资质在10个工作日内完成审批。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、资质有效期与延续1.有效期建筑业企业资质证书有效期为5年。2.延续申请企业应在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。逾期未办理延续手续的，资质证书自动失效。3.延续审批原资质许可机关对申请延续的企业进行审查，符合资质标准的，予以延续，重新颁发资质证书。四、资质变更1.变更情形企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内，到原资质许可机关办理资质证书变更手续。2.变更程序企业在浙江省住房和城乡建设厅政务服务网提交变更申请，并上传相关证明材料。原资质许可机关对申请材料进行审核，符合要求的，予以办理变更手续，换发资质证书。五、资质监督管理1.动态核查省建设厅定期对建筑业企业资质进行动态核查，重点检查企业是否满足资质标准要求的条件，以及企业市场行为是否规范。2.违规处理企业有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质：资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的；超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的；对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的；依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，资质许可机关责令其限期改正；逾期不改的，撤回其资质证书。企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：未按照本规定及时办理资质证书变更手续的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；未取得施工许可证擅自施工的；将承包的工程转包或违法分包的；违反工程建设强制性标准的；发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的。六、资质升级与增项1.升级条件企业在满足现有资质标准要求的基础上，还应具备以下条件方可申请资质升级：已取得资质证书满规定年限；近一年工程业绩满足资质标准要求；企业信誉良好，近一年内无违法违规行为。2.增项条件企业申请资质增项，除应满足相应资质标准要求外，还应具备以下条件：企业近一年内无违法违规行为；申请的增项资质类别为相近专业。3.申请程序与审批申请资质升级、增项的程序与申请初始资质相同，省建设厅按照相应资质标准进行审批。七、施工劳务资质管理1.资质标准企业资产：净资产200万元以上。企业主要人员：技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。经考核或培训合格的技术工人不少于50人。2.申请与审批施工劳务资质申请由企业直接向企业工商注册所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门提出，审批程序与其他资质相同。八、附则1.施行日期本实施办法自发布之日起施行。2.解释权本