某公路改造工程管理制度汇编

某公路改造工程管理制度汇编一、总则1.目的本管理制度汇编旨在规范某公路改造工程的项目管理，确保工程质量、进度、安全、成本等目标的实现，提高项目整体管理水平，保障公路改造工程顺利实施。2.适用范围本制度适用于某公路改造工程的所有参与单位，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及与工程相关的其他参建单位。3.依据文件本制度依据国家和地方有关工程建设的法律法规、行业标准规范，以及本项目的可行性研究报告、初步设计文件等相关文件编制。二、工程管理机构及职责1.建设单位负责项目的前期筹备工作，包括项目立项、可行性研究、初步设计等手续的办理。组建项目管理机构，配备专业管理人员，明确各部门及人员职责。负责工程建设资金的筹集、管理和使用，确保资金及时足额到位。对工程质量、进度、安全、成本等进行全面监督管理，协调解决工程建设中的重大问题。组织工程竣工验收，办理工程交付使用手续。2.设计单位按照国家和地方有关标准规范以及建设单位要求，进行公路改造工程的设计工作。向建设单位及施工单位进行设计交底，解答施工过程中有关设计方面的问题。参与工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。根据工程建设需要，及时提供设计变更文件。3.施工单位按照施工合同约定，组建施工项目部，配备足够的专业技术人员和施工设备，组织施工。严格按照设计文件、施工规范和操作规程施工，确保工程质量达到合同要求。制定施工进度计划，合理安排施工顺序，确保工程按时完成。建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，确保施工安全。做好施工成本控制，合理使用工程建设资金，确保工程成本不超过合同预算。负责施工资料的收集、整理和归档工作，工程竣工后向建设单位提交完整的施工资料。4.监理单位按照监理合同约定，组建监理项目部，配备专业监理人员，对工程建设实施监理。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等文件，提出审查意见。对工程质量、进度、安全、环保等进行全过程监理，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。定期召开工程监理例会，协调解决工程建设中的有关问题。审核工程计量和支付申请，确保工程费用支付合理合规。参与工程质量事故和安全事故的调查处理，提出监理意见。三、工程质量管理制度1.质量管理目标工程质量符合国家和地方有关公路工程质量验收标准，一次性验收合格，确保达到优良工程标准。2.质量管理体系建设单位建立质量管理领导小组，负责对工程质量进行宏观管理和决策。施工单位建立质量管理体系，项目经理为质量管理第一责任人，设立质量管理部门，配备专职质量管理人员，负责施工过程质量控制。监理单位建立质量监理体系，总监理工程师为质量监理第一责任人，设立质量监理机构，配备专业质量监理工程师，对工程质量进行全过程监理。3.质量控制措施施工单位在施工前应编制施工组织设计和施工方案，经监理单位审批后实施。施工过程中严格按照施工规范和操作规程施工，确保每道工序质量符合要求。监理单位应加强对原材料、构配件和设备的检验，未经检验或检验不合格的不得用于工程。对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，做好监理记录。建设单位定期组织质量检查和质量评比活动，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促施工单位限期整改。严格执行工程质量验收制度，施工单位完成分项、分部工程后，应进行自检，自检合格后报监理单位验收。单位工程完工后，施工单位应进行竣工预验收，预验收合格后报建设单位组织竣工验收。4.质量事故处理发生质量事故后，施工单位应立即停止施工，采取有效措施防止事故扩大，并保护好现场。施工单位应在规定时间内报告建设单位和监理单位，建设单位应及时组织有关部门进行调查处理。质量事故处理应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。四、工程进度管理制度1.进度管理目标按照合同工期要求，确保公路改造工程按时完成，交付使用。2.进度计划编制施工单位应在签订合同后，根据工程总体要求和实际情况，编制详细的施工总进度计划和年度、季度、月度进度计划，报监理单位和建设单位审批。监理单位应根据施工单位提交的进度计划，结合工程实际情况，审核进度计划的合理性和可行性，并提出审核意见。建设单位应根据工程总体进度目标，对施工单位和监理单位提交的进度计划进行统筹协调，确保各参建单位进度计划相互衔接。3.进度控制措施施工单位应按照批准的进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力资源，确保进度计划的顺利实施。监理单位应定期检查施工进度情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因，及时采取措施进行调整。对进度滞后的施工单位，下达监理通知，督促其加快施工进度。建设单位应加强对工程进度的协调和管理，及时解决影响工程进度的各种问题，如征地拆迁、施工环境协调等。建立工程进度报告制度，施工单位每周向监理单位和建设单位报告工程进度情况，监理单位每月向建设单位提交工程进度月报，建设单位定期召开工程进度协调会，分析解决工程进度中存在的问题。4.进度调整当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位应及时分析原因，采取相应的调整措施，如增加施工人员和设备、优化施工方案、合理调整工序等。调整后的进度计划应报监理单位和建设单位审批。五、工程安全管理制度1.安全管理目标杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保施工安全。2.安全管理体系建设单位建立安全生产领导小组，负责对工程建设安全工作进行统筹协调和指导。施工单位建立安全生产管理体系，项目经理为安全生产第一责任人，设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责施工现场安全管理。监理单位建立安全监理体系，总监理工程师为安全监理第一责任人，设立安全监理机构，配备专业安全监理工程师，对施工现场安全进行监督检查。3.安全管理制度安全生产责任制：明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人。安全教育培训制度：施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。安全检查制度：建设单位、施工单位和监理单位应定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，下达整改通知，督促施工单位限期整改。安全事故应急预案制度：施工单位应制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。定期组织应急演练，提高应急救援能力。4.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护好现场，并在规定时间内报告建设单位和监理单位。建设单位应及时组织有关部门进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。安全事故处理应坚持"四不放过"原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。六、工程成本管理制度1.成本管理目标严格控制工程建设成本，确保工程总投资不超过批准的概算。2.成本管理体系建设单位建立成本管理领导小组，负责对工程建设成本进行宏观管理和决策。施工单位建立成本管理体系，项目经理为成本管理第一责任人，设立成本管理部门，配备专业成本管理人员，负责施工成本核算和控制。监理单位协助建设单位对工程成本进行控制，审核工程计量和支付申请，确保工程费用支付合理合规。3.成本控制措施施工单位应根据合同价和施工预算，编制成本计划，将成本目标分解到各部门和各施工班组。加强施工过程成本控制，严格控制工程变更，对确需变更的工程，应按照规定程序办理变更手续，并进行成本核算。严格控制工程计量和支付，监理单位应按照合同约定和工程实际完成情况，对施工单位提交的工程计量和支付申请进行审核，建设单位应按照审核结果支付工程款项。定期进行成本分析，施工单位每月对工程成本进行分析，找出成本偏差原因，采取相应的措施进行调整，确保成本目标的实现。4.成本核算施工单位应建立健全成本核算制度，按照规定的成本核算对象和成本项目进行成本核算。成本核算应及时、准确、完整，每月末编制成本报表，反映工程成本情况。建设单位应定期对施工单位的成本核算情况进行检查和监督，确保成本核算的真实性和准确性。七、工程合同管理制度1.合同签订建设单位应按照国家和地方有关法律法规，与设计单位、施工单位、监理单位等签订工程合同。合同内容应明确双方的权利和义务、工程范围、工程质量、工程进度、工程价款、付款方式、违约责任等条款。合同签订前，建设单位应组织有关部门对合同条款进行审核，确保合同条款合法、合理、严密。合同签订后，双方应严格履行合同约定，任何一方不得擅自变更或解除合同。2.合同执行施工单位、监理单位等应按照合同约定组织施工和监理，确保工程质量、进度、安全等目标的实现。建设单位应按照合同约定及时支付工程款项，对施工单位和监理单位的工作进行监督检查，对违反合同约定的行为及时提出整改要求。建立合同执行情况报告制度，施工单位、监理单位每月向建设单位报告合同执行情况，建设单位定期召开合同执行情况分析会，及时解决合同执行过程中存在的问题。3.合同变更与解除工程建设过程中，如因不可抗力或其他原因需要变更合同的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议作为合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。如因一方违约或其他原因需要解除合同的，应按照合同约定和法律法规的规定办理解除合同手续，并承担相应的违约责任。4.合同纠纷处理合同双方在履行合同过程中发生纠纷的，应首先通过协商解决。协商不成的，可以通过仲裁或诉讼方式解决。发生合同纠纷后，双方应及时收集相关证据，维护自身合法权益。八、工程档案管理制度1.档案管理目标建立健全工程档案管理制度，确保工程档案资料真实、完整、准确、及时，为工程竣工验收和后期维护管理提供依据。2.档案管理职责建设单位负责工程档案的统筹管理，制定档案管理制度，组织档案资料的收集、整理、归档和移交工作。施工单位负责施工过程中形成的档案资料的收集、整理和归档工作，工程竣工后向建设单位提交完整的施工档案资料。监理单位负责监理过程中形成的档案资料的收集、整理和归档工作，协助建设单位做好工程档案的审核和验收工作。3.档案收集与整理各参建单位应明确专人负责档案资料的收集和整理工作，确保档案资料的及时、准确、完整。档案资料应按照分类标准进行整理，做到分类清晰、编号规范、装订整齐。档案资料应包括工程前期文件、施工过程文件、监理文件、竣工验收文件等。4.档案归档与保管施工单位、监理单位应在工程竣工后及时将档案资料移交建设单位，建设单位应在规定时间内将工程档案资料归档保管。工程档案资料应妥善保管，防止损坏、丢失。档案保管期限应按照国家和地方有关规定执行。5.档案查阅与利用因工作需要查阅工程档案资料的，应按照规定办理查阅手续。查阅人员应爱护档案资料，不得擅自涂改、复制、转借或损坏档案资料。工程档案资料可为工程竣工验收、后期维护管理、审计、司法等提供依据。九、工程竣工验收管理制度1.竣工验收条件工程已按合同约定完成全部建设内容，质量符合国家和地方有关公路工程质量验收标准。施工单位已完成工程竣工预验收，对存在的问题已整改完毕。监理单位已完成工程质量评估报告，对工程质量进行了全面评价。工程档案资料齐全、完整、准确，符合档案管理要求。已按规定缴纳各项规费。2.竣工验收程序施工单位向建设单位提交工程竣工验收申请报告，并附工程竣工预验收报告、工程质量自评报告、工程档案资料等。建设单位收到施工单位申请报告后，组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员进行工程竣工验收。验收组对工程质量、工程进度、工程档案资料等进行检查，实地查看工程现场，听取各参建单位汇报。验收组对工程进行综合评价，形成工程竣工验收意见。对验收中发现的问题，下达整改通知，施工单位应限期整改。整改完毕后，建设单位组织复查。工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理工程竣工验收备案手续。3.竣工验收备案建设单位应在工程竣工验收合格后15日内，向工程所在地的建设行政主管部门备案。备案时应提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、工程质量监督报告、工